Công văn 38/BVHTTDL-DSVH 2026 thẩm định Đề án quản lý bảo vệ và phát huy giá trị Di sản văn hóa Lễ hội Kỳ yên

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận được Tờ trình số 439/TTr-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang về việc thẩm định Đề án “Quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị Di sản văn hóa Lễ hội Kỳ yên đình thần Thoại Ngọc Hầu, tỉnh An Giang, giai đoạn 2025-2030”, kèm theo hồ sơ. Sau khi nghiên cứu, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có ý kiến như sau:

1. Về tên gọi: Đề nghị điều chỉnh thành Đề án “Quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị Di sản văn hóa phi vật thể Lễ hội Kỳ yên đình thần Thoại Ngọc Hầu, xã Thoại Sơn, tỉnh An Giang, giai đoạn 2025-2030” theo quy định tại Nghị định số 215/2025/NĐ-CP ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ quy định các biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di sản văn hóa dưới nước, di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục quốc gia về di sản văn hóa phi vật thể và chính sách đối với nghệ nhân, chủ thể di sản văn hóa phi vật thể (sau đây gọi là Nghị định số 215/2025/NĐ-CP).

2. Về nội dung của Dự thảo Đề án, có một số góp ý, cụ thể:

- Đề nghị rà soát và sắp xếp nội dung dự thảo Đề án theo quy định tại Khoản 3 Điều 10 Nghị định 215/2025/NĐ-CP. Do Đề án được xây dựng nhằm tập trung đề xuất các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể, chủ yếu, lộ trình triển khai các biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể sau khi được ghi danh theo Kế hoạch giai đoạn hàng năm trong giai đoạn 2025-2030 với các nhiệm vụ cụ thể. Vì vậy, để bảo đảm tính khả thi, cần cô đọng, rút gọn nội dung từ Mục I đến Mục V của Đề án.

- Về căn cứ pháp lý xây dựng Đề án (Mục II.2): Đề nghị rà soát kỹ lại các căn cứ pháp lý để xây dựng Đề án do một số căn cứ pháp lý được nêu trong Đề án đã không còn hiệu lực thi hành, như: Luật Di sản văn hoá số 28/2001/QH10 ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa số 32/2009/QH12 ngày 18 tháng 6 năm 2009; Thông tư số 04/2010/TT-BVHTTDL ngày 30/6/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Quy định việc kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể và lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể để đề nghị đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia; Nghị định số 39/2024/NĐ-CP ngày 16/4/2024 của Chính phủ quy định biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia (trang 12 và 13). Quan điểm tiếp cận, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa (điểm 1.1 Mục VI.1) đang trích dẫn các Điều khoản của văn bản đã hết hiệu lực thi hành (trang 167).

- Nội dung Đề án cần bảo đảm nhận diện đúng thực trạng quản lý, bảo vệ, thực hành và phát huy giá trị của di sản văn hóa phi vật thể. Trên cơ sở đó, xây dựng các nội dung hoạt động cụ thể phù hợp, khả thi nhằm bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa. Đồng thời rà soát, hoàn thiện các nội dung của Đề án như: Đánh giá hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị của Lễ hội; Phân tích, đánh giá tác động của đề án đến hiện trạng thực hành di sản văn hóa phi vật thể...

- Bổ sung Lộ trình, thời gian triển khai theo đó đề nghị cụ thể từng nhiệm vụ thực hiện trong các giai đoạn của Đề án như: tên, nội dung các dự án theo quy định tại điểm i và điểm k khoản 3 Điều 10 Nghị định số 215/2025/NĐ-CP. Theo đó, Mục VII các dự án thành phần phải cụ thể khối lượng công việc triển khai, thời gian, lộ trình triển khai, phân kỳ giai đoạn, hàng năm, kinh phí triển khai các nhiệm vụ cụ thể, nguồn kinh phí.. (Ví dụ: 01 nhiệm vụ Dự án tổ chức lớp truyền dạy cần phải cụ thể 1 năm tổ chức bao nhiêu lớp, cụ thể đối tượng tham gia, thời gian triển khai và nhu cầu kinh phí triển khai).

- Đề nghị chỉnh sửa cụm từ “Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia” thành “Danh mục quốc gia về di sản văn hóa phi vật thể” theo quy định của Luật Di sản văn hóa năm 2024.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng có ý kiến để Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chỉ đạo các cơ quan chuyên môn liên quan nghiên cứu, hoàn thiện Đề án theo các nội dung nêu trên trước khi phê duyệt Đề án./.