Công văn 4850/BKHCN-TCCB 2026 về hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ theo Nghị định 179/2025/NĐ-CP và Thông tư 23/2025/TT-BKHCN

1. Về vị trí việc làm theo quy định tại Nghị định số 361/2025/NĐ-CP[1]

- Theo Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 179/2025/NĐ-CP[2], Bộ KHCN được giao nhiệm vụ: hướng dẫn xác định vị trí việc làm (VTVL) về chuyển đổi số được hưởng mức hỗ trợ quy định tại Nghị định số 179/2025/NĐ-CP thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ. Thực hiện nhiệm vụ này, Bộ trưởng Bộ KHCN đã ban hành Thông tư số 23/2025/TT-BKHCN hướng dẫn xác định VTVL chuyên trách về chuyển đổi số được hưởng mức hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 179/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ KHCN (Thông tư số 23/2025/TT-BKHCN).

Theo Nghị định số 361/2025/NĐ-CP, danh mục VTVL công chức trong lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số có sự thay đổi so với Thông tư hướng dẫn của các bộ quản lý ngành trước đây. Do vậy, nội dung hướng dẫn VTVL được hưởng hỗ trợ đối với người làm công tác chuyên trách về chuyển đổi số trong Thông tư số 23/2025/TT-BKHCN hiện nay có sự không thống nhất với Nghị định số 361/2025/NĐ-CP.

Để giải quyết vướng mắc của các cơ quan, đơn vị trong việc xác định VTVL hưởng hỗ trợ đối với người làm chuyển đổi số khi thực hiện việc phê duyệt lại VTVL công chức theo Nghị định số 361/2025/NĐ-CP, Bộ KHCN đang thực hiện trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung Thông tư số 23/2025/TT-BKHCN để đảm bảo phù hợp với danh mục VTVL quy định tại Nghị định số 361/2025/NĐ-CP, bảo đảm quyền lợi cho đội ngũ công chức đảm nhiệm VTVL chuyên trách về chuyển đổi số.

2. Về đối tượng là lãnh đạo, quản lý phụ trách lĩnh vực chuyển đổi số

- Theo Công văn số 5028/BNV-CCVC ngày 11/7/2025 (gửi Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh) và Công văn số 12631/BNV-CCVC ngày 25/12/2025 (gửi Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ) của Bộ Nội vụ hướng dẫn việc áp dụng chính sách của Nghị định số 179/2025/NĐ-CP đối với lãnh đạo, quản lý thì đơn vị công tác phải là đơn vị được cấp có thẩm quyền giao chuyên trách về quản lý công nghệ thông tin hoặc công nghệ thông tin; an toàn thông tin mạng, hoặc an toàn thông tin, an ninh mạng; giao dịch điện tử và phải được phân công trực tiếp phụ trách một trong các mảng công tác nêu trên.

- Về việc xác định cơ quan chuyên trách về công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước

+ Ngày 10/4/2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 64/2007/NĐ-CP về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Theo đó, căn cứ quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 45 (về Hệ thống chuyên trách về công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước) Nghị định số 64/2007/NĐ-CP:

“2. Cơ quan quản lý nhà nước về công nghệ thông tin ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là đơn vị chuyên trách về công nghệ thông tin trong địa phương mình.

3. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và hoạt động của các đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin thuộc ngành hoặc địa phương mình căn cứ theo quy định tại Điều 46 Nghị định này”.

Như vậy, căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 1 (về Vị trí, chức năng) Thông tư số 10/2025/TT-BKHCN[1], Sở KHCN là cơ quan chuyên môn chuyên trách về công nghệ thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

+ Ngoài Sở KHCN là đơn vị được quy định trong văn bản QPPL nêu trên, các đơn vị khác được cơ quan có thẩm quyền giao (bằng văn bản) thực hiện nhiệm vụ chuyên trách về công nghệ thông tin, chuyển đổi số thì được xác định là đơn vị chuyên trách về công nghệ thông tin, chuyển đổi số.

- Theo Nghị định số 179/2025/NĐ-CP[2], Bộ KHCN không có thẩm quyền hướng dẫn đối với VTVL lãnh đạo, quản lý được hưởng hỗ trợ. Đề nghị Quý Sở gửi văn bản đến Bộ Nội vụ (cơ quan chủ trì tham mưu, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 179/2025/NĐ-CP) để được hướng dẫn, trả lời.

3. Về công chức cấp xã làm việc tại VTVL tổng hợp, đa lĩnh vực có nhiệm vụ chuyển đổi số

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 23/2025/TT-BKHCN:

“1. Công chức, viên chức đảm nhiệm vị trí việc làm chuyên trách về chuyển đổi số được hưởng mức hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 179/2025/NĐ-CP phải được cấp có thẩm quyền quyết định giao hoặc phân công đảm nhiệm chuyên trách các vị trí việc làm quy định tại Thông tư này bằng văn bản; không bao gồm các trường hợp công chức, viên chức kiêm nhiệm một phần nhiệm vụ về chuyển đổi số bên cạnh chức trách, nhiệm vụ được giao tại vị trí việc làm chính khác trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.”.

Do vậy, trường hợp được giao kiêm nhiệm nhiệm vụ chuyển đổi số bên cạnh nhiệm vụ chính khác thì không được hưởng hỗ trợ chuyển đổi số theo quy định.

4. Về thời điểm và đối tượng hưởng mức hỗ trợ

- Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 179/2025/NĐ-CP, đối tượng hưởng mức hỗ trợ đối với người làm công tác chuyên trách về chuyển đổi số, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (gồm các tổ chức chính trị - xã hội) từ trung ương đến cấp xã là “cán bộ, công chức, viên chức đảm nhiệm vị trí việc làm chuyên trách về quản lý công nghệ thông tin hoặc công nghệ thông tin (bao gồm: công nghiệp công nghệ thông tin hoặc công nghiệp công nghệ số, công nghệ số, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số); an toàn thông tin mạng hoặc an toàn thông tin, an ninh mạng; giao dịch điện tử và các vị trí việc làm khác liên quan đến chuyển đổi số do cơ quan có thẩm quyền ban hành.”.

- Căn cứ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 5 Thông tư số 23/2025/TT-BKHCN:

“1. Công chức, viên chức đảm nhiệm vị trí việc làm chuyên trách về chuyển đổi số được hưởng mức hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 179/2025/NĐ-CP phải được cấp có thẩm quyền quyết định giao hoặc phân công đảm nhiệm chuyên trách các vị trí việc làm quy định tại Thông tư này bằng văn bản; không bao gồm các trường hợp công chức, viên chức kiêm nhiệm một phần nhiệm vụ về chuyển đổi số bên cạnh chức trách, nhiệm vụ được giao tại vị trí việc làm chính khác trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị căn cứ quy định tại Thông tư này và Danh mục vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để lập danh sách công chức, viên chức và dự toán kinh phí được hưởng mức hỗ trợ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định số 179/2025/NĐ-CP. ”

- Như vậy, để được hưởng hỗ trợ thì phải đáp ứng điều kiện: (1) cơ quan, đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt VTVL trong đó có các VTVL được hưởng hỗ trợ theo quy định; (2) công chức, viên chức phải được cấp có thẩm quyền quyết định giao hoặc phân công đảm nhiệm chuyên trách VTVL nêu trên bằng văn bản theo đúng quy định. Nghị định số 179/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15/8/2025. Thời điểm công chức, viên chức đáp ứng các điều kiện nêu trên được xác định là thời điểm được hưởng hỗ trợ (sau khi Nghị định có hiệu lực thi hành).

- Đối với các nội dung liên quan tới chính sách hỗ trợ công chức, viên chức về công tác chuyển đổi số, Bộ KHCN không được giao thẩm quyền hướng dẫn nội dung này. Đề nghị Quý Sở gửi văn bản đến Bộ Nội vụ (cơ quan chủ trì tham mưu, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 179/2025/NĐ-CP) để được hướng dẫn, trả lời.

Trên đây là ý kiến của Bộ KHCN gửi Sở KHCN tỉnh Điện Biên để nghiên cứu và thực hiện các thực hiện.

Trân trọng./