Công điện 27/CĐ-UBND Cao Bằng 2026 ứng phó áp thấp nhiệt đới mạnh lên thành bão và mưa lớn

CÔNG ĐIỆN

Về việc tập trung ứng phó với áp thấp nhiệt đới có khả năng

mạnh lên thành bão và mưa lớn trên địa bàn tỉnh

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG điện:

Thực hiện Công điện số 57/CĐ-TTg ngày 21/8/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục chủ động ứng phó thiên tai, tập trung khắc phục nhanh hậu quả mưa lũ và Công điện ngày 21/8/2026 của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia về việc ứng phó với áp thấp nhiệt đới trên Biển Đông có khả năng mạnh lên thành bão và mưa lũ; theo bản tin của Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn Quốc gia, áp thấp nhiệt đới hiện đang hoạt động ở khu vực phía Bắc Vịnh Bắc Bộ, sức gió mạnh nhất cấp 7, giật cấp 9, di chuyển chậm và có khả năng mạnh lên thành bão; từ chiều tối ngày 21/8 đến ngày 24/8, khu vực Đông Bắc Bộ tiếp tục có mưa lớn, cục bộ có nơi mưa rất lớn. Diễn biến đáng lưu ý hiện nay không chỉ ở cường độ của áp thấp nhiệt đới mà ở khả năng mưa kéo dài, cường suất lớn trong thời gian ngắn, làm gia tăng nhanh nguy cơ lũ quét, sạt lở đất, ngập cục bộ và chia cắt giao thông tại khu vực miền núi. Đối với Cao Bằng, nguy cơ có thể xuất hiện không đồng đều giữa các địa bàn, phát sinh nhanh tại những nơi đất đã ngậm nước, khu vực ven sông, suối, chân taluy, sườn dốc, các tuyến giao thông miền núi và khu vực đang có hoạt động xây dựng. Để chuyển trạng thái ứng phó từ theo dõi sang chủ động hành động trước khi xảy ra tình huống nguy hiểm, bảo đảm an toàn tính mạng của Nhân dân là yêu cầu cao nhất, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

1. Chủ tịch UBND các xã, phường Trực tiếp chỉ đạo, tổ chức triển khai ngay các biện pháp ứng phó trên địa bàn; theo dõi sát diễn biến mưa, lũ, nắm chắc tình hình đến từng xóm, khu dân cư, từng khu vực, vị trí có nguy cơ; kịp thời quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp xử lý theo thẩm quyền, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Khẩn trương rà soát, cập nhật, xác định cụ thể các khu dân cư, hộ gia đình, tuyến đường, ngầm, tràn, khu vực ven sông, suối, chân núi, sườn dốc, taluy và các công trình có nguy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập sâu, chia cắt; việc rà soát phải

cụ thể đến từng vị trí, từng đối tượng có nguy cơ. Đối với các vị trí đã được xác định, tiếp tục theo dõi chặt chẽ, thường xuyên cập nhật mức độ rủi ro; kịp thời điều chỉnh phương án ứng phó, lực lượng, phương tiện, địa điểm sơ tán và biện pháp xử lý phù hợp với diễn biến thực tế, bảo đảm sẵn sàng triển khai ngay khi tình huống phát sinh.

Đối với khu vực có nguy cơ cao hoặc mức độ rủi ro gia tăng, bố trí lực lượng theo dõi, kiểm tra thường xuyên; chủ động nâng mức ứng phó và kiên quyết tổ chức di dời ngay người dân đến nơi an toàn khi xuất hiện dấu hiệu mất an toàn, ưu tiên người già, trẻ em, người khuyết tật và các đối tượng yếu thế. Việc sơ tán phải được thực hiện từ sớm, khi còn bảo đảm điều kiện an toàn; tuyệt đối không để bị động, chậm trễ dẫn đến thiệt hại về người. Tổ chức lực lượng kiểm soát chặt chẽ tại các ngầm, tràn, cầu tạm, đoạn đường ngập sâu, nước chảy xiết, khu vực đã xảy ra hoặc có nguy cơ sạt lở; chủ động rào chắn, cắm biển cảnh báo, phân luồng từ xa; kiên quyết không cho người và phương tiện đi qua khi không bảo đảm an toàn. Không để xảy ra thiệt hại về người do chủ quan, bất cẩn hoặc thiếu lực lượng kiểm soát tại các vị trí nguy hiểm. Rà soát các khu vực có nguy cơ bị chia cắt, cô lập; chủ động bố trí lực lượng, phương tiện, lương thực, nước uống, nhu yếu phẩm và các điều kiện cần thiết để hỗ trợ Nhân dân; bảo đảm khả năng xử lý ngay từ cơ sở, không để thiếu hụt nhu yếu phẩm hoặc chậm tiếp cận khi xảy ra tình huống.

Chủ tịch UBND các xã, phường chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu không nắm chắc địa bàn, chậm cảnh báo, chậm sơ tán, thiếu kiên quyết trong xử lý các khu vực nguy hiểm, để xảy ra thiệt hại do nguyên nhân chủ quan, nhất là thiệt hại về tính mạng của Nhân dân.

2. Bảo đảm giao thông, không để khu dân cư bị chia cắt, cô lập Các cơ quan, đơn vị quản lý giao thông và UBND các địa phương khẩn trương xác định các tuyến, vị trí có nguy cơ sạt lở, ngập, chia cắt; chủ động phương án phân luồng, tuyến tránh, tuyến thay thế; bố trí lực lượng, phương tiện xử lý tại các vị trí thường xuyên xảy ra sự cố. Khi phát hiện nguy cơ mất an toàn, phải tổ chức kiểm soát ngay, không chờ xảy ra ách tắc, chia cắt hoặc tai nạn mới bố trí lực lượng. Đối với các tuyến giao thông chính, tuyến phục vụ khu dân cư đông người, cơ sở y tế, trường học và khu vực có nguy cơ bị cô lập, phải có phương án duy trì khả năng tiếp cận, bảo đảm không để gián đoạn kéo dài việc đi lại, cứu hộ, cứu nạn và cung ứng các nhu yếu phẩm thiết yếu. Chủ động bố trí máy móc, thiết bị, vật tư tại các khu vực có nguy cơ sạt lở, cây đổ, đất đá tràn mặt đường để xử lý ngay khi xảy ra sự cố. Trường hợp chưa đủ điều kiện thông tuyến, phải tổ chức cảnh báo, kiểm soát chặt chẽ, phân luồng từ xa và thông tin kịp thời phương án lưu thông thay thế, tuyệt đối không để người và phương tiện đi vào khu vực không bảo đảm an toàn.

3. Kiểm soát chặt an toàn công trình, khu vực sản xuất và hoạt động ngoài trời Các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, nhà thầu và đơn vị quản lý công trình kiểm tra, đánh giá ngay điều kiện an toàn tại công trường theo diễn biến mưa thực tế, tập trung vào mái taluy, hố móng, nền đất yếu, lán trại, đường công vụ, khu vực ven sông, suối, nơi tập kết vật liệu và các vị trí có nguy cơ sạt lở, ngập, nước dâng nhanh. Chủ động điều chỉnh trình tự, thời gian và biện pháp tổ chức thi công phù hợp với diễn biến thời tiết; dừng ngay hoạt động tại các vị trí không bảo đảm an toàn, có nguy cơ sạt lở, ngập sâu, nước dâng nhanh hoặc không bảo đảm điều kiện thoát người, phương tiện khi xảy ra sự cố. Các cơ quan quản lý nhà nước theo lĩnh vực thông báo và yêu cầu các cơ sở khai thác khoáng sản, đơn vị vận tải, du lịch, cơ sở sản xuất ngoài trời và các đơn vị có người lao động làm việc tại khu vực nguy hiểm chủ động điều chỉnh hoạt động; kiên quyết dừng hoạt động tại các vị trí không bảo đảm an toàn; không vì yêu cầu sản xuất, kinh doanh, tiến độ mà tổ chức hoạt động trong điều kiện có nguy cơ gây mất an toàn cho người, phương tiện và tài sản.

4. Bảo đảm an toàn hồ chứa, chủ động kiểm soát dòng chảy, hạn chế gia tăng ngập, lũ Các đơn vị quản lý hồ chứa thủy lợi, thủy điện tổ chức theo dõi liên tục lượng mưa, mực nước hồ, lưu lượng nước về hồ và tình trạng công trình; chủ động tính toán phương án vận hành phù hợp với diễn biến thực tế, bảo đảm an toàn công trình và khu vực hạ du. Vi ệc vận hành, điều tiết hồ phải thực hiện nghiêm quy trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Thông báo đầy đủ, kịp thời cho chính quyền địa phương và Nhân dân vùng hạ du trước khi vận hành xả nước theo quy định; không để xảy ra tình trạng người dân bị bất ngờ do thiếu hoặc chậm thông tin. UBND các xã, phường đồng thời kiểm tra các vị trí có nguy cơ cản trở dòng chảy, cống thoát nước, khu vực tập trung đất, đá, vật liệu; khẩn trương xử lý các điểm nghẽn, vật cản có khả năng làm nước dâng nhanh, gây ngập hoặc chuyển hướng dòng chảy vào khu dân cư khi xảy ra mưa lớn.

5. Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh Cao Bằng Theo dõi diễn biến áp thấp nhiệt đới, vùng mưa và lượng mưa thực tế trên địa bàn; tăng cường quan trắc, phân tích, dự báo, kịp thời nhận diện và cảnh báo sớm các khu vực có khả năng xuất hiện mưa cường suất lớn, nguy cơ lũ quét, sạt lở đất gia tăng nhanh. Các bản tin, thông tin cảnh báo phải xác định rõ khu vực, thời gian, mức độ nguy cơ và các yếu tố cần đặc biệt lưu ý, bảo đảm đủ cơ sở để chính quyền địa phương chủ động quyết định các biện pháp ứng phó, sơ tán dân cư, kiểm soát giao thông và bảo đảm an toàn công trình.

Khi số liệu quan trắc cho thấy nguy cơ thiên tai gia tăng nhanh, xuất hiện mưa lớn cục bộ trong thời gian ngắn hoặc diễn biến bất thường, phải thông tin ngay đến UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường và địa phương có liên quan; không chờ đến kỳ phát hành bản tin định kỳ. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường thường xuyên cập nhật các khu vực có độ ẩm đất cao, khu vực vừa xảy ra mưa lớn và các địa bàn có nguy cơ cao, phục vụ trực tiếp công tác cảnh báo, sơ tán dân cư, kiểm soát giao thông và chỉ đạo ứng phó tại cơ sở.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường Theo dõi liên tục các bản tin dự báo, cảnh báo và tình hình thiên tai thực tế tại cơ sở; chủ động xác định sớm các địa bàn có nguy cơ gia tăng để kịp thời tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, không chờ xảy ra tình huống phức tạp mới đề xuất biện pháp xử lý. Chủ động phối hợp, trao đổi thường xuyên với Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh và các địa phương có lượng mưa lớn, khu vực xuất hiện dấu hiệu bất thường; khi cần thiết, tham mưu ngay việc kiểm tra, sơ tán dân cư, kiểm soát giao thông, huy động lực lượng, phương tiện và các biện pháp ứng phó cần thiết khác. Theo dõi, tổng hợp sát tình hình tại các khu vực có nguy cơ bị chia cắt, cô lập, các công trình có dấu hiệu mất an toàn và những vấn đề vượt khả năng xử lý của địa phương; báo cáo, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời. Thông tin tham mưu phải nhanh, đúng trọng tâm, xác định rõ vấn đề và đề xuất cụ thể phương án xử lý; không chỉ dừng ở việc tổng hợp, báo cáo tình hình.

7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh Chủ động nắm các địa bàn có nguy cơ cao, chuẩn bị phương án cơ động lực lượng, phương tiện theo từng khu vực; ưu tiên khả năng tiếp cận các xã, xóm có nguy cơ bị chia cắt, cô lập. Khi có yêu cầu của địa phương, tổ chức ngay lực lượng hỗ trợ di chuyển dân cư, kiểm soát khu vực nguy hiểm, cứu hộ, cứu nạn; đồng thời chủ động đề xuất phương án hỗ trợ trong trường hợp nhận thấy địa phương không đủ khả năng xử lý tình huống.

8. Bảo đảm thông tin cảnh báo kịp thời đến người dân Các cơ quan báo chí, truyền thông và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường cung cấp thông tin ngắn gọn, dễ nhận biết về khu vực nguy hiểm, diễn biến mưa, các tuyến giao thông bị ảnh hưởng và hướng dẫn bảo đảm an toàn. Chính quyền cơ sở chủ động sử dụng đồng thời các hình thức thông tin phù hợp với từng địa bàn; đối với khu vực vùng sâu, vùng xa, nơi thông tin liên lạc không ổn định, phải bố trí phương án thông tin trực tiếp đến xóm, hộ dân khi cần thiết.

9. Tổ chức thực hiện Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các xã, phường trực tiếp theo dõi và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý; duy trì chế độ

trực phù hợp với diễn biến thiên tai, bảo đảm khi xuất hiện tình huống có thể quyết định và huy động lực lượng xử lý ngay.

Từ thời điểm ban hành Công điện này đến khi đợt mưa lớn kết thúc, các địa phương phải đặc biệt quan tâm các tình huống có khả năng gây thiệt hại về người, chia cắt khu dân cư, ách tắc giao thông kéo dài, mất an toàn hồ đập và công trình. Khi phát sinh tình huống vượt khả năng xử lý, báo cáo ngay Chủ tịch UBND tỉnh; đồng thời chủ động thực hiện các biện pháp cần thiết trong phạm vi thẩm quyền, không chờ cấp trên chỉ đạo từng tình huống cụ thể. Giao Văn phòng UBND tỉnh theo dõi việc triển khai Công điện; chủ động nắm các vấn đề phát sinh từ cơ sở, kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh đối với những nội dung cần chỉ đạo, điều phối. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND các xã, phường tập trung tổ chức thực hiện với tinh thần chủ động cao nhất; lấy việc bảo đảm an toàn tính mạng của Nhân dân làm ưu tiên hàng đầu; tuyệt đối không để chậm nắm tình hình, chậm cảnh báo, chậm quyết định và chậm tổ chức xử lý so với diễn biến thực tế của thiên tai./.