Chỉ thị 9/2005/CT-UB Về công tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn năm 2005

_______________________________

Năm 2004 và những tháng đầu năm 2005, tình hình thời tiết, khí hậu, thủy văn diễn biến bất thường. Mùa mưa năm 2004 kết thúc sớm (vào giữa tháng 10 năm 2004); tổng lượng mưa năm 2004 ở tỉnh ta thấp hơn trung bình nhiều năm; mực nước ở cắc sông, suối sau mùa mưa ở mức thấp, mực nước ngầm thấp hơn trung bình nhiều năm từ 1,5 - 2m. Từ giữa tháng 10/2004 đến hết tháng 3/2005 trên địa bàn tỉnh hầu như không có mưa, nắng nóng kéo dài, nhiệt độ ở mức cao, không khí khô, đã xảy ra khô hạn kéo dài trên địa bàn toàn tỉnh; trong tháng 4/2005 đã xuất hiện một vài cơn mưa rải rác ở một số địa phương kèm theo dông,.sét, lốc gây thiệt hại đến tài sản của nhân dân.

Thực hiện Chỉ thị số 12/2005/CT-TTg ngày 08/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chông lụt, bão và Tìm kiếm, cứu nạn (PCLB và TKCN) năm 2005, để chủ động PCLB và TKCN với phương châm “chủ động phòng tránh, đôi phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả” hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do bão, lũ và các sự cố, tai nạn có thể xảy ra trong mùa mưa bão, nhất là thiệt hại về người, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2005 UBND tỉnh chỉ thị Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã, các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện tốt một số việc sau đây:

1/ Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh:

1.1/ Tổ chức Hội nghị tổng kết đánh giá công tác PCLB & TKCN năm 2004 và xây dựng phương hướng công tác năm 2005.

1.2/ Căn cứ vào kế hoạch, phương án PCLB và TKCN năm 2005, cần phân công, phân cap cụ thể cho các cấp, các ngành kiểm tra tại chỗ việc thực hiện; kiểm tra phương án huy động và bố trí nhân lực, vật tư, phương tiện để PCLB và TKCN trên từng địa bàn nhất là các địa phương thường xảy ra lũ, bão; rà soát, xác định cụ thể về sô" lượng, chủng loại phương tiện, vật tư phục vụ công tác PCLB và TKCN hiện có để có kế hoạch sửa chữa, bổ sung, bảo đảm sô" lượng và chất lượng cần thiết và có thể huy động kịp thời khi thiên tai, sự cô" xảy ra.

1.3/ Phối hợp với Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn tỉnh cung cấp thông tin dự báo, cảnh báo về thời tiết lũ, bão, thiên tai và biện pháp phòng ngừa lũ, lụt, lốc, sét và các thiên tai khác để hợp đồng trách nhiệm với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bình Phước và các Đài phát thanh huyện, thị xã tuyên truyền thông tin kịp thời các thông tin dự báo, cảnh báo và thời tiết lũ lụt.

1.4/ Hợp đồng với Ban chỉ huy PCLB - TKCN tỉnh Lâm Đồng để thực hiện dự báo, cảnh báo lũ đầu nguồn sông Đồng Nai nhằm tăng cường công tác dự báo, cảnh báo cho nhân dân các xã Đăng Hà, Thống Nhất, huyện Bù Đăng.

1.5/ Phối hợp với nhà máy Thủy điện Thác Mơ, cần Đơn để thông báo tình hình xả lũ cho nhân dân vùng bị ảnh hưởng của việc xả lũ.

1.6/ Tham mưu giúp UBND tỉnh điều hành xử lý kịp thời có hiệu quả trong việc đối phó với lũ, lụt, bão và thiên tai khác; kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả do thiên tai sây ra; tổ chức trực ban phòng, chôns lụt, bão đúng theo quy định.

2/ UBND các huyện, thị xã:

2.1/ Chỉ đạo Ban chỉ huy PCLB & TKCN ở cấp mình tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm công tác PCLB , giảm nhẹ thiên tai và TKCN năm 2004 để làm cơ sở xây dựng kế hoạch, phương án cho năm 2005 có hiệu quả, đảm bảo thống nhất, đồng bộ và có hệ thống từ cấp huyện xuống cấp xã nhất là các vùng trọng điểm về lũ, lụt; kế hoạch và phương án PCLB và TKCN phải quán triệt phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ); tổ chức tập huấn, triển khai diễn tập thực địa theo kế hoạch và phương án của mình.

2.2/ Đối với các địa phương bị hạn hán, cần chỉ đạo làm tốt việc khắc phục hậu quả, thực hiện cứu trợ, cứu đói kịp thời;

2.3/ Củng cố kiện toàn Ban chỉ huy PCLB và TKCN ở huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn theo hướng tinh gọn và hoạt độns có hiệu quả; chỉ đạo rà soát hoàn thiện các phương án, kế hoạch PCLB và TKCN sát với tình hình thực tế của từng địa phương; tăng cườns kiểm tra, đôn đốc, nhất là đối với những vùng trọng điểm, xung yếu và các vùng, khu vực thường xuyên xảy ra lũ, bão, thiên tai để chủ động xử lý, đôi phó kịp thời trong mọi tình huống.

2.4/ Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 63/2002/QĐ-TTg ngày 20/5/2002 của Thủ tướng Chính phủ về công tác PCLB, giảm nhẹ thiên tai và TKCN, phối hợp chặt chẽ, chỉ đạo kịp thời nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để chủ động đối phó có hiệu quả đối với các sự cố do thiên tai gây ra.

2.5/ Báo cáo kế hoạch PCLB và giảm nhẹ thiên tai của địa phương mình với cấp ủy Đảng, tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức xã hội để thực hiện công tác PCLB và TKCN, khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.

2.6/ Chỉ đạo chính quyền địa phương cấp xã ở những nơi thường xảy ra lũ, lụt, lốc, sét và các thiên tai khác thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở nhân dân cảnh giác với thiên tai; dự trữ vật tư, hàng hóa thiết yếu như xăng dầu, lương thực, thuôc chữa bệnh và các hàng hóa cần thiết khác từ gia đình đến thôn, xã, huyện, thị xã nhất là đốì với những vùng sâu, vùng xa vùng có đường sá đi lại khó khăn; theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến của lũ, lụt, chủ động tổ chức việc phòng tránh tại chỗ; xây dựng kế hoạch, phương án di dời bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân trong vùng thường xảy ra lũ, lụt, lốc và các thiên tai khác.

2.7/ Khi lũ, bão, thiên tai xảy ra, UBND huyện, thị xã phải chủ động ứng phó và khắc phục hậu quả theo phương châm “bốn tại chỗ”; chỉ đạo các.đơn vị thuộc quyền quản lý của mình có quy định và hướng dẫn cụ thể về quy trình huy động nguồn lực, phân phôi nguỗn lực và các công việc khác để chủ động đốì phó, cứu trợ, khắc phục hậu quả khi thiên tai, tai nạn xảy ra; chủ động sử dụng dự phòng ngân sách địa phương theo đúng quy định của Luật ngân sách Nhà nước, các số liệu thiệt hại phải được kiểm ưa, xác minh trước khi báo cáo lên cấp trên.

2.8/ Tổ chức chỉ đạo tốt công tác thu lập quỹ PCLB theo chỉ tiêu được giao, trích nộp quỹ PCLB tỉnh đúng thời hạn, đúng tỷ lệ, nhất là các huyện, thị tỷ lệ thu thấp như huyện Đồng Phú, Lộc Ninh và thị xã Đồng Xoài, truy thu quỹ PCLB còn tồn đọng; quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn quỹ PCLB.

3/ Các Sở, ban, ngành:

3.1/ Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ đội biên phòng cần xây dựng phương án, bố trí lực lượng, phương tiện sẩn sàng tham gia ứng cứu và xử lý các tình huống khẩn cấp và khắc phục hậu quả lũ, lụt và thiên tai. Đây là lực lượng chủ lực trong công tác PCLB và TKCN.

3.2/ Công an tỉnh, Công an các huyện, thị xã đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội khi có thiên tai xảy ra, đồng thời phôi hợp với lực lượng quân đội, các ngành, địa phương tham gia cứu hộ, cứu nạn.

3.3/ Bưu điện tỉnh đảm bảo thông tin, liên lạc thông suốt trong mọi tình huống từ tỉnh đến huyện, xã nhất là những nơi đang xảy ra lũ, lụt.

3.4/ Sở Giao thông Vận tải có kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện vật tư ứng cứu và thay thế, sửa chữa khi cầu đường có sự cố hư hỏng, bị lũ cuốn trôi để đảm bảo giao thông thông suốt cho các tuyến giao thông chính, quan trọng; chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện để tham gia sử lý khi xảy ra lũ, lụt, các sự cố lớn của các hồ đập.

3.5/ Sở Nông nghiệp & PTNT chỉ đạo và kiểm tra các đơn vị quản lý hồ chứa thực hiện hoàn thành kế hoạch tu bổ các công trình thủy lợi trước mùa mưa lũ, xây dựng các công trình thủy lợi theo tiến độ vượt lũ; có phương án bảo vệ an toàn các công trình thủy lợi; phôi hợp chặt chẽ với các địa phương trong việc chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu sản xuất, mùa vụ và bảo vệ sản xuất ở những vùng thường xuyên bị lũ, lụt; tổ chức kiểm tra và chỉ đạo các đơn vị chức năng thực hiện phòng dịch, bệnh cho gia súc, gia cầm trong mùa mưa, lũ.

3.6/ Sở Văn hoá thông tin, Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bình Phước và các Đài truyền thanh địa phương tăng cường công tác truyền tin, thông báo chính xác, kịp thời các thông tin dự báo, cảnh báo về thời tiết, lũ, bão, động đất, các chủ trương mệnh lệnh, chỉ thị về công tác phòng, chông và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra; thường xuyên đưa tin về các kinh nghiệm, các điển hình trong công tác PCLB - TKCN và khắc phục hậu quả. Phôi hợp với các cơ quan chuyên môn tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân những kiến thức cơ bản về phòng, chông và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.

3.7/ Sở Tài chính và Sở Lao động - Thương binh & Xã hội theo dõi chặt chẽ công tác PCLB và TKCN của các đơn vị, địa phương, phôi hợp với Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh đề xuất UBND tỉnh các biện pháp hỗ trợ kịp thời về tài chính và vật chất cho UBND các huyện, thị xã và các ngành để khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.

3.8/ Sở Thương mại - Du lịch phối hợp với UBND các huyện, thị xã có kế hoạch chuẩn bị các mặt hàng thiết yếu cung ứng cho nhân dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng thường xuyên bị ngập sâu và kéo dài trước mùa mưa, lũ hàng năm; thực hiện tốt việc dự phòng tại chỗ, từ tháng 7 đến tháng 11 ở mỗi hộ gia đình, mỗi thôn, xã và mỗi huyện phải có lượng dự trừ lương thực, thực phẩm và các nhu yếu phẩm cần thiết dể đủ sử dụng cho thời gian tối thiểu là 02 tuần lễ.

3.9/ Sở Y tế: Trước mùa mưa, bão có kế hoạch chuẩn bị dự trữ đủ số thuốc dự phòng và thường xuyên tổ chức kiểm tra, phòng chông dịch bệnh cho người trong mùa mưa lũ.

3.10/ Nhà máy thủy điện Thác Mơ, cần Đơn có kế hoạch, phương án điều tiết nước hồ và phương án xả lũ, dự báo thời gian xả lũ. Khi có kế hoạch xả lũ cần thông báo kịp thời đến Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh cũng như các huyện, thị xã trong vùng bị ảnh hưởng của xả lũ để có biện pháp phòng tránh nước dâng cao.

3.11/ Các Sở, ban, ngành khác: Theo chức năng nhiệm vụ của mình vừa tổ chức thực hiện công tác PCLB và TKCN trong phạm vi ngành, đơn vị mình, vừa phối hợp với Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh làm tốt chức năng thành viên của Ban chỉ huy theo Quy chế hoạt động của Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh Bình Phước tại Quyết định số 16/2003/QĐ-UB ngày 06/3/2003 của ƯBND tỉnh.

UBND tỉnh yêu cầu Trưởng Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này, báo cáo kết quả về Thường trực Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh./.