Chỉ thị 57/2003/CT-UB Về việc hoàn thành việc giải quyết tồn đọng công tác khen thưởng tổng kết thành tích kháng chiến

_________

Việc khen thưởng thành tích trước Cách mạng tháng 8 năm 1945, trong kháng chiến chống Pháp, kháng chiến chống Mỹ được Đặc khu ủy và UBND Đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo trước đây triển khai thực hiện từ năm 1981 đến năm 1991 và Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục triển khai thực hiện công tác này trong cả tỉnh, đến nay vẫn chưa hoàn thành. Theo báo cáo của các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, huyện, thị xã, thành phố, hiện nay trong tỉnh còn tồn đọng nhiều trường hợp. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này có nhiều, trong đó chủ yếu là:

Chính sách khen thưởng thành tích kháng chiến được triển khai trong những năm kinh tế của đất nước còn rất khó khăn (khen thưỏng chống Pháp, chống Mỹ các tỉnh phía Nam thực hiện từ năm 1981), Đảng và Nhà nước chủ trương khen thưởng động viên tinh thần là chính, về cơ bản chưa có chế độ ưu đãi vật chất kèm theo nên có một bộ phận cán bộ, nhân dân chưa tích cực kê khai khen thưởng.

Do thành tích tham gia kháng chiến, giúp đỡ cách mạng từ những năm 1930- 1975, đến nay nhiều trường hợp không còn đủ tư liệu để thẩm định, xác minh đúng, sai. Lợi dụng tình hình đó, có người khai báo sai sự thật, xác nhận sai gây khó khăn cho việc xét duyệt hồ sơ trình khen thưởng.

Để thực hiện tốt Chỉ thị 35-CT/TW ngày 03/6/1998 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác thi đua khen thưởng trong giai đoạn mới, trong đó có việc phải hoàn thành chính sách khen thưởng thành tích trước Cách mạng tháng 8 năm 1945, thành tích trong hai cuộc kháng chiến.

Ngày 24/11/2003 Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 26/2003/CT-TTg về việc hoàn thành việc giải quyết tồn đọng công tác khen thưởng tổng kết thành tích kháng chiến trong năm 2004.

Để tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ nêu trên, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ thị:

1. Giao Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, trong phạm vi quyền hạn, trách nhiệm của mình, tiếp tục rà soát, thẩm định, tập hợp hồ sơ báo cáo về UBND tỉnh (qua Thường trực Hội đồng Thi đua-khen thưởng tỉnh), bảo đảm không để sót người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn khen thưởng, cũng không để khen sai, khen nhầm, khen trùng, xử lý nghiêm những người cơ hội cố tình khai báo, xác nhận sai sự thật. Thời hạn tập hợp hồ sơ báo cáo UBND tỉnh (qua Thường trực Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh) chậm nhất là ngày 30/11/2004. Đối với các trường hợp không đủ điều kiện, tiêu chuẩn, không có căn cứ xét khen, lãnh đạo các cấp phải thông báo, giải thích rõ, không để đơn thư khiếu nại vượt cấp.

2. Với những đơn vị có số lượng hồ sơ tồn đọng nhiều, cán bộ chuyên trách am hiểu chính sách khen thưởng hạn chế, nếu cần thiết, thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND huyện có thể điều động thêm người làm việc này.

3. Đối tượng, tiêu chuẩn, quy trình và hồ sơ khen thưởng thực hiện như đã quy định. Riêng đối với các trường hợp đặc biệt, do điều kiện lịch sử để lại thì giải quyết như sau:

a. Các xã vùng sâu, vùng xa, hải đảo chưa có điều kiện để lập lại lịch sử tổ chức nhân sự chi tiết thì lập lại danh sách cán bộ chủ chốt cấp xã, cán bộ trưởng các ban, ngành để làm căn cứ xét khen. Danh sách này phải được niêm yết để nhân dân tham gia, tập thể Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã, phường thông qua, được lãnh đạo cấp huyện, thị xã, thành phố xác nhận và gửi kèm theo hồ sơ trình khen lên cấp trên.

b. Về khen thưởng lực lượng du kích, dân công, nhân viên ban, ngành trong kháng chiến chống Pháp, lực lượng dân quân trực chiến và nhân viên các ban, ngành, đội trưởng đội sản xuất, đội ngành nghề trong kháng chiến chống Mỹ về cơ bản đã khen trong những năm triển khai đại trà, nay không đặt vấn đề xem xét lại các trường hợp này để khen.

c. Đối với cán bộ, công nhân viên và nhân dân ở các tỉnh phía Bắc (từ Quảng Bình trở ra) hiện đang cư trú tại tỉnh, không đặt vấn đề tiếp tục xem xét khen thưởng thành tích kháng chiến chống Pháp, thành tích nhân dân giúp đỡ cách mạng trước tháng 8 năm 1945, trừ những trường hợp thật đặc biệt, có lý do chính đáng, thành tích rõ ràng, có đủ căn cứ.

d. Đối với nhân dân có thành tích tham gia kháng chiến chống Mỹ ở các địa phương thuộc tỉnh, nay không còn cán bộ cũ để xác nhận thành tích thì Hội đồng Thi đua khen thưởng xã, phường, thị trấn họp với tổ tư vấn gồm các đồng chí cán bộ lão thành cách mạng đã từng hoạt động tại địa phương, cán bộ tham gia kháng chiến có công lao, thành tích với địa phương cùng với tập thể Đảng ủy và chính quyền cơ sở xác minh thành tích và đề nghị khen thưởng (nếu có đủ thành tích theo tiêu chuẩn).

e. Những trường hợp có đủ tiêu chuẩn khen thưởng nhưng còn có những vướng mắc do lịch sử để lại thì Đảng ủy, chính quyền địa phương xác nhận rõ và đề nghị các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

4. Cùng với việc giải quyết hồ sơ tồn đọng, các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổng hợp các trường hợp phải thu hồi hoặc điều chỉnh mức khen, lập hồ sơ giải trình chi tiết về từng trường hợp, kèm theo danh sách gửi về UBND tỉnh (qua Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh).

5. Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh có trách nhiệm đôn đốc và hướng dẫn giúp đỡ các cấp, các ngành tổ chức thực hiện, đảm bảo thời gian hoàn thành theo quy định tại điểm 1, cung cấp đủ tất cả các biểu mẫu để lập hồ sơ khen thưởng theo quy định. Các cơ quan thông tin, báo, đài phát thanh truyền hình cần tuyên truyền để nhân dân nắm được chỉ thị này.

Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đơn vị, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chịu trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.