Chỉ thị 45/2002/CT-UB Về việc thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2003

Năm 2002, các cấp, các ngành, các chủ rừng và nhân dân trong tỉnh đã có nhiều cố gắng trong việc lập phương án, xây dựng kế hoạch phòng chống cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) tổ chức diễn tập cũng như trực tiếp tham gia PCCCR có kết quả. Nhưng do thời tiết diễn biền phức tạp, có nhiều đợt nắng nóng gay gắt và ý thức trách nhiệm bảo vệ rừng của một số cá nhân và chủ rừng chưa tốt, nên đã để xẩy ra 17 vụ cháy rừng thiêu hủy 12,4 ha rừng thông, gây thiệt hại về tài sản và ảnh hưởng đến môi trường sống. Tỉnh ta có 684.398 ha rừng các loại, trong đó có 236.907 ha rừng dễ bị cháy, đặc biệt có trên 27.000 ha rừng thông là đối tượng có nguy cơ cháy lớn nhất.

Thời tiết ở Nghệ An hàng năm diễn biến phức tạp, nắng hạn kèm theo gió mùa Tây nam khô nóng kéo dài. Tiếp theo gió mùa Tây nam là thời kỳ khô hanh ở các huyện vùng cao. Như vậy ở tỉnh hầu như quanh năm đều có nguy cơ xẩy ra cháy rừng.

Năm 2002, theo dự báo của Trung tâm khí tượng thủy văn Quốc gia, vào đầu năm 2003, có thể xuất hiện hiện tượng ennino nắng nóng sớm và có thể kéo dài, nguy cơ cháy rừng lớn. Để công tác PCCCR đạt hiệu quả cao, UBND tỉnh giao cho UBND các huyện, thành, thị, thủ trường các ngành thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

1. Tiến hành thành lập hoặc củng cố, kiện toàn Ban chỉ huy PCCCR của huyện, thành, thị và các xã, phường, các nông, lâm trường có rừng.

Xây dựng quy chế hoạt động của Ban chỉ huy các cấp. Xây dựng phương án tác chiến PCCCR cụ thể cho từng khu rừng mà địa phương, chủ rừng trực tiếp quản lý.

Xây dựng phương án tổ chức lực lượng chữa cháy rừng, phương án đầu tư trang bị dụng cụ, phương tiện chữa cháy của từng địa phương với phương châm "4 tại chỗ".

Tổ chức tập huấn nghiệp vụ về kỹ thuật chữa cháy rừng thành thạo cho các lực lượng xung kích, chủ lực, tập dượt phương án và lệnh điều quân chữa cháy cụ thể cho từng địa bàn, từng khu rừng.

Tổ chức báo động, diễn tập, kiểm tra bổ cứu hoàn chỉnh phương án tác chiến đã lập để khi có cháy rừng xẩy ra thực hiện có hiệu quả.

Vào mùa nắng hóng khi thông báo cháy rừng từ cấp III trở lên, các địa phương, chủ rừng phải tổ chức lực lượng tuần tra, gác chòi canh lửa thường xuyên để phát hiện kịp thời các đám cháy rừng và hạn chế người vào rừng.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức tham gia bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. Phát động phong trào toàn dân tình nguyện tham gia cam kết PCCCR trong cơ quan, trường học, lực lượng vũ trang, đặc biệt trong lực lượng thanh niên các địa phương có rừng.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ cập bằng nhiều hình thức và các phương tiện thông tin đại chúng, thực hiện nghiêm túc Luật bảo vệ và phát triển rừng, pháp lệnh phòng cháy chữa cháy, các Nghị định 22-CP về PCCCR đến tận người dân để nâng cao ý thức trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng cho toàn dân.

3. Giao UBND các huyện, thành, thị, các ngành là thành viên Ban chỉ huy PCCCR tỉnh được phân công phụ trách các địa bàn phải chỉ đạo xây dựng kế hoạch, kiểm tra cụ thể phương án tác chiến PCCCR của các địa phương, các chủ rừng, kiểm tra phương án "4 tại chỗ" của các đơn vị vùng trọng điểm cháy bao gồm: Chỉ huy, lực lượng, phương tiện, hậu cần trong PCCCR.

Sở Nông nghiệp và PTNT tăng cường chỉ đạo lồng ghép nhiệm vụ trồng rừng gắn với xây dựng công trình PCCCR. Kiểm tra chặt chẽ các địa phương, đơn vị trong phát dọn thực bì trồng rừng, phát nương làm rẫy có nguy cơ cháy rừng. Chỉ đạo các chủ rừng xây dựng qũy hỗ trợ PCCCR trong năm 2003 và các năm tới.

Chi cục Kiểm lâm khẩn trương triển khai thực hiện tốt kế hoạch PCCCR năm 2003. Bổ sung một bước cơ sở vật chất PCCCR trên địa bàn toàn tỉnh bao gồm: Hệ thống chòi canh lửa rừng, đập nước chữa cháy, bể nước, đường băng cản lửa, hệ thống trạm dự báo PCCCR. Mua sắm bổ sung phương tiện, thiết bị phục vụ PCCCR. Dự báo chính xác, thông báo kịp thời cấp dự báo cháy rừng trên Đài phát thanh, truyền hình, báo Nghệ An để phục vụ nhiệm vụ PCCCR năm 2003.

4. Khi có cháy rừng xẩy ra: Các địa phương theo phương án đã duyệt phải huy động lực lượng dập tắt ngay đám cháy. Đồng thời căn cứ vào tình hình cụ thể phải báo cáo khẩn cấp cho Thường trực Ban chỉ huy PCCCR tỉnh để kịp thời huy động lực lượng cơ động ứng cứu khi cần thiết, kiên quyết không để xẩy ra cháy lớn.

Mọi tổ chức, cá nhân phải chấp hành nghiêm lệnh huy động chữa cháy rừng bao gồm: Huy động người, phương tiện, thiết bị, vật tư phục vụ chữa cháy rừng, Đồng thời các ngành Công an, Kiểm lâm, chính quyền địa phương, nơi xẩy ra cháy rừng, phải phối hợp điều tra xử lý kịp thời thủ phạm gây ra cháy rừng.

5. Trong mùa nắng nóng khi cấp dự báo cháy rừng thường xuyên ở cấp báo động từ cấp III trở lên các huyện, thành, thị, các ngành Kiểm lâm, Công an phải báo động kiểm tra lực lượng sẵn sàng chữa cháy và phương tiện cơ động phục vụ chữa cháy rừng tổ chức trực chỉ huy 24/24 giờ trong ngày để kịp ứng cứu khi có tình huống xấu xẩy ra. Đồng thời 10 ngày 1 lần tổng hợp tình hình PCCCR ở cơ sở báo cáo cho Thường trực Ban chỉ huy PCCCR tỉnh để Ban chỉ huy PCCCR báo cáo UBND tỉnh.

Nhận được Chỉ thị này, UBND tỉnh yêu câu các cấp, các ngành tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời./.