Chỉ thị 43/2003/CT-UB Về nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp

_______

Nhằm thực hiện Chỉ thị số 08/2003/CT-TTg ngày 04/4/2003 của Thủ tướng Chính phù về nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của DN, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các công việc sau đây:

1. Giao Sở Thương mại chủ trì phối hợp với các Sở: Kế hoạch – Đầu tư, Du lịch, Thủy sản, Công nghiệp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Sở, ngành có liên quan:

- Trên cơ sở lựa chọn những sản phẩm có lợi thế, có thị trường và có khả năng cạnh tranh, tiến hành điều chỉnh, bổ sung chiến lược, quy hoạch phát triển các ngành;

- Đề ra những cơ chế chính sách đặc thù nhằm phát triển mạnh những sản phẩm dịch vụ, những ngành chủ lực có lợi thế cạnh tranh của tỉnh;

- Phối hợp với các cơ quan xúc tiến, các Sở, ngành nghiên cứu xây dựng Chương trình đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường gồm: điều tra, đánh giá, khảo sát về khả năng cạnh tranh của các loại hàng hóa, dịch vụ của các doanh nghiệp. Nghiên cứu lựa chọn để xác định danh mục một số mặt hàng chủ lực có sức cạnh tranh của tỉnh và danh mục một số doanh nghiệp có sức cạnh tranh khá. Trên cơ sở các danh mục này, tiến hành xây dựng Đề án xúc tiến thương mại trọng điểm để tập trung hỗ trợ về đổi mới công nghệ, phát triển sản phẩm, phát triển thị trường, phát triển thương hiệu nhằm đạt kết quả cao và cạnh tranh tốt trong quá trình hội nhập.

- Xây dựng cơ chế khuyến khích phát triển các doanh nghiệp làm chức năng phân phối để gắn SX với lưu thông, hỗ trợ đắc lực cho người SX tiêu thụ sản phẩm.

- Tập trung triển khai thực hiện chương trình phát triển thương mại giai đoạn 2001- 2005 và chương trình phát triển xuất khẩu đến năm 2010 và năm 2003;

Các công việc nêu trên phải được hoàn thành trong 6 tháng cuối năm 2003.

2. Nhằm khuyến khích và tạo điều kiện cho các DN, các HTX, các hộ SX kinh doanh và hộ kinh doanh cá thể tiếp tục đẩy mạnh SX các sản phẩm có thị trường, có thế mạnh về kỹ thuật, tay nghề, truyền thống, chất lượng và chi phí thấp, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện những nhiệm vụ đã được giao tại Quyết định số 8747/QĐ-UB ngày 31/10/2002 của UBND tỉnh về tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân và QĐ số 7764/QĐ-UB ngày 18/9/2002 của UBND tỉnh về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.

3. Sở Khoa học và Công nghệ có nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức triển khai thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về sở hữu công nghiệp cho DN, đồng thời làm thủ tục đăng ký bảo vệ thương hiệu cho hàng hóa, dịch vụ của ngành mình và xây dựng chương trình hỗ trợ DN thực hiện quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, HACCP. Điều tra, đánh giá hiện trạng các DN để xây dựng chương trình hỗ trợ DN đổi mới thiết bị, công nghệ phù hợp để nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh trên thị trường. Có biện pháp tích cực nhằm phát triển ứng dụng nghiên cứu đề tài khoa học, chương trình công nghệ thông tin, xây dựng cơ chế khuyến khích hợp tác và liên kết giữa các cơ quan nghiên cứu và doanh nghiệp SX. Những công việc nêu trên phải hoàn thành trong 6 tháng cuối năm 2003.

4. Sở Lao động TBXH chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở KHĐT và các sở, ban ngành có liên quan triển khai thực hiện Chương trình quy hoạch đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của tỉnh, trong đó đặc biệt chú trọng đến việc nâng cao năng lực của đội ngũ doanh nhân của tỉnh trong điều kiện đổi mới và hội nhập quốc tế, trước mắt đáp ứng yêu cầu hội nhập AFTA, APEC, thực hiện Hiệp định thương mại Việt- Mỹ.., tiếp tục hỗ trợ các DN đào tạo, nâng cao năng lực quản lý, điều hành bổ túc nâng cao tay nghề cho công nhân, tạo bước đột phá trong việc nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hiệu quả SX, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm, chủ động trước lộ trình giảm thuế quan và chủ động tham gia hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế.

5. Yêu cầu Giám đốc các sở, ngành phải coi trọng việc tập trung chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện QĐ số 4654/QĐ-UB ngày 20/5/2003 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện QĐ số 260/QĐ-TTg ngày 7/3/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt phương án tổng thể sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước thuộc UBND tỉnh BR- VT đến năm 2005, là nhiệm vụ trọng tâm và phải hoàn thành dứt điểm trong 2 năm (2003, 2004), căn cứ vào nội dung công việc và thời hạn thực hiện được xác định trong kế hoạch của UBND tỉnh để thực hiện tích cực các giải pháp; bố trí cán bộ chuyên trách có chuyên môn nghiệp vụ và theo dõi, đôn đốc xử lý kịp thời các vướng mắc trong quá trình sắp xếp các DN. Thực hiện việc báo cáo và kiên quyết đề xuất với UBND tỉnh có biện pháp xử lý đối với những Giám đốc DN không chấp hành nghiêm túc quyết định và kế hoạch của UBND tỉnh. Giám đốc các sở, ngành phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện đổi mới, sắp xếp các doanh nghiệp thuộc ngành mình.

6. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam chi nhánh Tỉnh BR-VT phối hợp với các Sở, Ban, ngành có kế hoạch cụ thể trong việc tổ chức các cuộc gặp gỡ giữa UBND tỉnh và các doanh nghiệp, các hiệp hội doanh nghiệp để đối thoại trực tiếp công khai, giải quyết kịp thời các vướng mắc, khiếu nại của doanh nghiệp. Thực hiện việc đối thoại và giải đáp thắc mắc của DN thông qua mạng tin học, “đường dây nóng”.

- Các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong quá trình nghiên cứu, ban hành các quy định có liên quan đến môi trường kinh doanh, đến quyền lợi và nghĩa vụ của DN, cần tổ chức lấy ý kiến rộng rãi và nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp hợp lý của các DN và hiệp hội DN.

- Các Sở, Ban, ngành cũng cần phối hợp với các Hiệp hội doanh nghiệp trong việc công bố những thông tin dự báo, định hướng, chiến lược cạnh tranh, tổng thể và danh mục chi tiết những ngành hàng Việt Nam có lợi thế cạnh tranh, đồng thời công bố các danh mục ngành hàng cần thay thế, chuyển hướng đầu tư để đáp ứng yêu cầu hội nhập với một thời gian biểu rõ ràng; giúp các DN nâng cao hiểu biết về luật lệ thương mại quốc tế, khai thác được các thị trường phù hợp.

7. Thanh tra Nhà nước tỉnh cần xây dựng chương trình kế hoạch thanh tra của tỉnh đối với các doanh nghiệp trên cơ sở hướng dẫn của Tổng Thanh tra Nhà nước và yêu cầu công tác quản lý của tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 25/12 hàng năm; Hướng dẫn các Sở, Ban, ngành của tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra của ngành, địa phương đối với doanh nghiệp; Rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan tránh trùng lắp gây khó khăn cho DN; Tổng hợp chương trình thanh tra kiểm tra của các sở, ngành, UBND các huyện trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 25/12 hàng năm. Việc thanh tra, kiểm tra của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với DN phải thực hiện đúng quy định tại NĐ 61/1998/NĐ-CP ngày 15/8/1998 của CP về công tác thanh tra, kiểm tra đối với DN và Chỉ thị 22/2001/CT-TTg ngày 11/9/2001 của TTCP về chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp.

Các cơ quan bảo vệ pháp luật, khi xử lý các vụ doanh nhân vi phạm pháp luật cần phân tích toàn diện, hiểu rõ những khó khăn mà doanh nhân gặp phải trong quá trình sản xuất kinh doanh, cũng như những bất cập của hệ thống pháp luật hiện hành mà xử lý đúng người đúng tội, có lý có tình, không nên một chiều hình sự hóa các quan hệ dân sự.

8. Thủ trưởng các sở, Ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào nhiệm vụ được giao để xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện ngay, định kỳ hàng quý có báo cáo gửi về Sở Kế hoạch - Đầu tư để tổng hợp trình UBND tỉnh.

9. Sở Kế hoạch - Đầu tư có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị của UBND tỉnh về nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp; tổng hợp đánh giá sơ kết, tổng kết tình hình trình UBND tỉnh để chỉ đạo và xử lý kịp thời các vướng mắc trong quá trình thực hiện./.