Chỉ thị 38/2007/CT-UBND Về việc tăng cường công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh các nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh

Cùng với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, các ứng dụng kỹ thuật bức xạ ngày càng phát triển phục vụ cho các ngành sản xuất và y tế. Nhưng sự thiếu hiểu biết về an toàn bức xạ hoặc không quan tâm đầy đủ, chủ quan, sơ suất đối với việc bảo đảm an toàn bức xạ có thể xảy ra những hậu quả nghiêm trọng cho sức khỏe con người và môi trường xung quanh. Trong thời gian qua một số cơ sở bức xạ, kể cả ở các tổ chức nghiên cứu chuyên ngành, chưa thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật về an toàn bức xạ, hạt nhân, đã để xảy ra một số trường hợp mất nguồn phóng xạ có thể gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe nhân dân và môi trường, gây ra dư luận không tốt trong xã hội.

Để chấn chỉnh tình trạng này, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, nâng cao trách nhiệm của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân và mọi công dân trong việc bảo đảm an toàn, an ninh các nguồn phóng xạ và thực hiện chiến lược ứng dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình đến năm 2020; thúc đẩy ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, UBND tỉnh Đồng Nai chỉ thị các cấp, các ngành có liên quan đến hoạt động bức xạ, nghiêm túc thực hiện các quy định của Nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân, cụ thể như sau:

1. Sở Khoa học và Công nghệ:

Tổ chức tốt công tác quản lý Nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh:

- Chỉ đạo kiểm tra và tổ chức khai báo, thống kê, báo cáo định kỳ các nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, chất thải phóng xạ và các hoạt động bức xạ tại địa phương; hướng dẫn thủ tục khai báo, đăng ký cho các hoạt động liên quan đến bức xạ cho các cơ sở sử dụng thiết bị bức xạ; cấp giấy phép an toàn bức xạ cho các cơ sở bức xạ sử dụng máy X-quang y tế.

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống, khắc phục sự cố bức xạ và hạt nhân tại địa phương. Hướng dẫn các cơ sở bức xạ xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phòng, chống, khắc phục hậu quả sự cố bức xạ và hạt nhân;

- Đẩy mạnh các hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về an toàn và kiểm soát bức xạ, xử lý kịp thời, kiên quyết các hành vi vi phạm trong lĩnh vực an toàn và kiểm soát bức xạ.

- Bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ.

2. Các cơ sở bức xạ:

- Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày có cơ sở bức xạ, nguồn bức xạ hoặc chất thải phóng xạ, tổ chức, cá nhân phải thực hiện việc khai báo với cơ quan có thẩm quyền (sử dụng nguồn bức xạ trong y tế thực hiện khai báo với Sở Khoa học và Công nghệ, sử dụng nguồn bức xạ trong công nghiệp khai báo với Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân).

- Trước khi chuẩn bị tiến hành công việc bức xạ, các đối tượng sau phải xin cấp giấy phép:

+ Các cơ sở sử dụng thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ kín, nguồn phóng xạ hở.

+ Các cơ sở có xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ kín, nguồn phóng xạ hở.

+ Các nhân viên làm công việc bức xạ đặc biệt như vận hành, lắp đặt, sửa chữa thiết bị xạ trị.

- Đối với các cơ sở đã được kiểm định chất lượng máy X-quang với kết quả chất lượng máy thuộc loại kém, đề nghị đơn vị tạm ngưng ngay hoạt động của các thiết bị này để tiến hành sửa chữa, bảo trì và nâng cấp sao cho các tiêu chí đánh giá đạt tiêu chuẩn ĐLVN41-1999 theo quy định hiện hành.

- Hàng năm, các cơ sở bức xạ gửi báo cáo về việc thực hiện công tác an toàn bức xạ của cơ sở tới Sở Khoa học và Công nghệ hoặc Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân theo sự phân cấp quản lý trước ngày 15 tháng 01 của năm tiếp theo.

3. Sở Y tế:

- Có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực hiện an toàn bức xạ ở các cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về giám sát, kiểm tra việc thực hiện an toàn bức xạ ở các cơ sở bức xạ trên địa bàn tỉnh; Xem xét cấp chứng chỉ hành nghề và giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện hành nghề tư nhân cho các phòng khám chuyên khoa chẩn đoán hình ảnh có bức xạ sau khi những phòng khám này đã có đầy đủ giấy phép an toàn bức xạ.

4. Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ triển khai việc thu nộp, sử dụng lệ phí theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành đối với hoạt động cấp giấy phép sử dụng thiết bị X-quang y tế.

5. Công an tỉnh:

Cung cấp thông tin và phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về vận chuyển chất phóng xạ, chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ; Điều tra các vụ mất nguồn phóng xạ, kinh doanh và sử dụng nguồn phóng xạ trái phép. Tham gia thực hiện phương án khẩn cấp khi xảy ra hành vi xâm phạm tới nguồn phóng xạ.

6. Cục Hải quan:

Cung cấp thông tin cho Sở Khoa học và Công nghệ về nguồn bức xạ, hàng hóa chứa chất phóng xạ nhập khẩu của các doanh nghiệp đăng ký thủ tục Hải quan tại Cục Hải quan Đồng Nai.

Chỉ làm thủ tục thông quan cho nguồn bức xạ, hàng hóa chứa chất phóng xạ khi có giấy phép của Bộ Khoa học và Công nghệ. Trường hợp không đủ điều kiện thông quan thì thông báo ngay cho Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc Sở Khoa học và Công nghệ để phối hợp xử lý.

7. Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh:

Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ, cung cấp thông tin kịp thời cho Sở Khoa học và Công nghệ các cơ sở có lưu giữ, sử dụng, trao đổi, vận chuyển nguồn bức xạ thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý.

8. Đài Phát thanh Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai:

Có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh.

9. Tổ chức thực hiện:

UBND tỉnh giao cho Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm giám sát, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này. Tháng 01 hàng năm dự thảo báo cáo tình hình công tác quản lý Nhà nước về hoạt động an toàn kiểm soát bức xạ trên địa bàn tỉnh của năm trước trình UBND tỉnh gửi Cục An toàn và Kiểm soát bức xạ, Hạt nhân - Bộ Khoa học và Công nghệ.

Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và các cơ sở bức xạ thuộc tỉnh Đồng Nai triển khai thực hiện Chỉ thị này. Thường xuyên báo

cáo kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng mắc về UBND tỉnh và Sở Khoa học và Công nghệ để giải quyết kịp thời.