Chỉ thị 35/2001/CT-UB Về tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu

Xăng dầu là mặt hàng có vị trí quan trọng trong đời sống kinh tế xã hội. Trong những năm qua trên địa bàn Nghệ An tình hình kinh doanh xăng dầu phát triển nhanh cả về số lượng thương nhân kinh doanh và tổng mức lưu chuyển háng hoá trên thị trường góp phần phục vụ cho các ngành sản xuất, nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Tuy vậy, thị trong kinh doanh xăng dầu hiện nay còn biểu hiện một số vi phạm: Các cơ sở kinh doanh phát triển nhanh nhưng mang tính tự phát, chưa có quy hoạch, phân bố không đều, phần lớn tập trung ở thành thị, trên quốc lộ 1A và ven biển; nhiều cơ sở kinh doanh không đảm bảo điều kiện, không có giấy chứng nhận đầy đủ điều kiện kinh doanh nhưng vẫn kinh doanh, nhiều cột bơm không được kiểm định. Một số cơ sở kinh doanh không nộp hoặc nộp không đủ thuế, không niêm yết giá, thậm chí có hiện tượng phá cặp chì điều chỉnh phương tiện đo, pha dầu vào xăng, gian lận trong hoá đơn chứng từ để thu lợi bất chính.

Nguyên nhân của tình trạng trên là do một số cơ sở kinh doanh xăng dầu ít hiểu biết, coi thường các quy định của Nhà nước, làm cho thị trường kinh doanh xăng dầu lộn xộn. Mặt khác các cấp chính quyền ở huyện, xã, các ngành chức năng thiếu sự quản lý chặt chẽ các điều kiện kinh doanh, thiếu phối hợp với nhau trong kiểm tra, kiểm soát; những vi phạm của các cơ sở kinh doanh chưa được xử lý nghiêm.

Để khắc phục những tồn tại trên, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tại Thông báo số 83/TB-TU ngày 13/6/2001, nhằm lập trật tự trong kinh doanh xăng dầu, bảo đảm công bằng xã hội, chống thất thu cho ngân sách Nhà nước, UBND tỉnh yêu cầu các ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã phải làm ngay một số việc sau đây:

1. Tăng cường phổ biến, hướng dẫn về kinh doanh xăng dầu theo quy định tại Thông tư số 14/1999/TT-BTM ngày 07/7/1999 của Bộ Thương mại đến tất cả các cơ sở kinh doanh xăng dầu biết để thực hiện.

2. Sở Thương mại, Sở Xây dựng phối hợp cùng UBND các huyện, thành phố, thị xã tiến hành xây dựng quy hoạch tổng thể các địa điểm kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt. Việc xây dựng mới các điểm kinh doanh xăng dầu phải bảo đảm đúng quy hoạch và đúng tiêu chuẩn quy định. Các cơ sở kinh doanh xăng dầu nhất thiết phải bảo đảm đủ các điều kiện quy định tại Thông tư 14/1999/TT-BTM:

- Có đăng ký kinh doanh mặt hàng xăng dầu.

- Có giấy chứng nhận về địa điểm xây dựng.

- Giấy chứng nhận về phòng cháy chữa cháy.

- Giấy chứng nhận về bảo đảm vệ sinh môi trường.

- Được đào tạo về nghiệp vụ kinh doanh xăng dầu.

- Các phương tiện đo phải được kiểm định và kẹp chì niêm phong.

Sở Thương mại chỉ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu cho các đơn vị tập thể và cá nhân chấp hành đúng các yêu cầu nêu trên.

Các cơ sở kinh doanh xăng dầu phải thường xuyên duy trì các điều kiện đã quy định và thực hiện đúng chế độ kế toán, chế độ hoá đơn chứng từ phản ánh đúng thực trạng kinh doanh, phải niêm yết giá, nộp đúng, nộp đủ các loại thuế theo luật định.

3. Đối với các cơ sở đã kinh doanh xăng dầu chưa đủ các điều kiện kinh doanh, chưa có các thủ tục hành chính thì các Sở: Thương mại, Xây dựng, Công an, Khoa học- CN và MT phối hợp cùng UBND các huyện, thành phố, thị xã tiến hành phân loại: Số có điều kiện khắc phục, cải tạo, sữa chữa để bảo đảm đủ các điều kiện như quy định mới được kinh doanh; số cơ sở không thể khắc phục được thì buộc phải chuyển nghề kinh doanh hoặc chuyển địa điểm khác mới được kinh doanh.

4. Cục Thuế, Chi cục Quản lý Thị trường, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành kiểm tra, điều tra về chất lượng xăng dầu, nguồn và số lượng xuất, nhập xăng dầu; kiểm tra chế độ hoá đơn chứng từ, có phương án tính thuế hợp lý để thu đúng, thu đủ số thuế phát sinh; kiểm tra độ chính xác của các phương tiện đo, nếu phát hiện một trong các sai phạm trên thì kiên quyết đình chỉ kinh doanh, nếu nghiêm trọng thì đưa ra truy tố trước pháp luật, thực hiện công bằng, bình đẳng trong kinh doanh xăng dầu.

5. Công an tỉnh chỉ đạo Công an các huyện, thành phố, thị xã và công an các phường, xã thường xuyên kiểm tra, duy trì công tác phòng chống cháy nổ, phát hiện xử lý các nguy cơ gây cháy nổ trên địa bàn, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, kiên quyết ngăn chặn không để xảy ra cháy nổ làm thiệt hại tài sản tính mạng của nhân dân.

6. UBND các huyện, thành phố, thị xã phải xác định trách nhiệm của mình trong quản lý kinh doanh xăng dầu trên địa bàn, bố trí cán bộ để hướng dẫn, quản lý các hoạt động kinh doanh xăng dầu, tham mưu cho UBND huyện, các ngành chức năng và UBND tỉnh để tăng cường quản lý các hoạt động này theo đúng cơ chế, chính sách và pháp luật.

7. Các cơ quan: Báo Nghệ An, Đài Phát thanh, Truyền hình tỉnh, huyện, thành phố, thị xã tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật kinh doanh, các điều kiện quy định của Nhà nước đến các cơ sở kinh doanh xăng dầu, thường xuyên đưa tin những gương tốt cũng như những sai phạm để giáo dục chung nhằm làm cho thị trường xăng dầu ngày càng ổn định và phát triển.

Nhận được được Chỉ thị này yêu cầu các cấp, các ngành, các cơ sở kinh doanh thực hiện nghiêm túc./.