Chỉ thị 34/2005/CT-UBND Về việc thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực đo đạc bản đồ địa hình trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

______________

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu rất nhiều tổ chức, đơn vị hành nghề liên quan đến lĩnh vực đo đạc bản đồ địa hình nhưng không có giấy phép hoạt động đo đạc bản đồ địa hình. Nhiều tổ chức, đơn vị hoạt động đo đạc bản đồ địa hình không tuân thủ theo đúng quy trình, quy phạm của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thi công các công trình đo đạc bản đồ địa hình không lập Luận chứng kinh tế - kỹ thuật trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Khối lượng công việc không tính toán theo định mức quy phạm của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành. Quá trình đo đạc không dẫn từ mốc tọa độ, độ cao quốc gia VN-2000 đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập trên địa bàn tỉnh. Sản phẩm bản đồ hoàn thành không thông qua cơ quan có chức năng quản lý Nhà nước về đo đạc bản đồ địa hình kiểm tra, nghiệm thu. Tình trạng này dẫn đến chất lượng sản phẩm bản đồ không bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, đồng thời gây lãng phí và thất thóat ngân sách của Nhà nước.

Để thống nhất công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đo đạc bản đồ địa hình trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đi vào nề nếp đúng theo quy định tại Nghị định số: 12/2002/NĐ-CP ngày 22/01/2002 của Chính phủ về hoạt động Đo đạc và Bản đồ; Nghị định số : 30/2005/QĐ-CP ngày 11/3/2005 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động Đo đạc và Bản đồ; Quyết định số: 83/2000/QĐ-TTg ngày 12/07/2000 của Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc sử dụng Hệ quy chiếu và Hệ tọa độ quốc gia Việt Nam; Quyết định số : 05/2004/QĐ-BTNMT ngày 04/05/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế đăng ký và cấp giấy phép hoạt động đo đạc bản đồ, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Đối với các tổ chức, đơn vị hoạt động trong lĩnh vực đo đạc bản đồ địa hình chưa có giấy phép hoạt động phải đến Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để được hướng dẫn thủ tục đăng ký cấp phép hoạt động đo đạc bản đồ địa hình trình Cục Đo đạc và Bản đồ thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét cấp giấy phép.

2. Đối với các tổ chức, đơn vị hoạt động đo đạc bản đồ địa hình phải có giấy phép hoạt động mới được phép hoạt động trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và chỉ được thực hiện các công trình đo đạc bản đồ địa hình khi đã có phương án kinh tế - kỹ thuật được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thẩm định và phê duyệt. Đơn vị nào không lập phương án kinh tế - kỹ thuật trước khi đo đạc bản đồ địa hình hoặc phương án kinh tế - kỹ thuật không được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thẩm định và phê duyệt, xem như sản phẩm đo đạc bản đồ địa hình không có giá trị pháp lý.

3. Đối với các chủ dự án đầu tư có nhu cầu về đo đạc bản đồ địa hình, chỉ được ký hợp đồng với tổ chức, đơn vị đã có giấy phép hoạt động đo đạc bản đồ địa hình. Sản phẩm đo đạc bản đồ địa hình phải được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kiểm tra theo đúng quy trình, quy phạm của Bộ Tài nguyên và Môi trường và chỉ có giá trị pháp lý khi đã được Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra xác nhận.

4. Đối với dự án, đề án có nhiều hạng mục đầu tư, phương án kinh tế - kỹ thuật đo đạc bản đồ địa hình phải được tách riêng trình Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thẩm định và phê duyệt. Sản phẩm đo đạc bản đồ địa hình phải được kiểm tra như khoản 3.

5. Đối với các dự án  sử dụng vốn ngân sách nhà nước, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ thẩm định cả về mặt kỹ thuật và dự toán kinh phí. Kết quả thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là một trong những căn cứ để thanh quyết toán công trình.

6. Đối với các dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ thẩm định phương án kinh tế - kỹ thuật và chất lượng sản phẩm đo đạc bản đồ địa hình làm cơ sở pháp lý để triển khai dự án.

7. Trong quá trình đo đạc bản đồ địa hình chỉ được dùng duy nhất một hệ tọa độ cao quốc gia VN-2000, đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập trên địa bàn tỉnh, hiện đang do Sở Tài nguyên và Môi trường quản lý.

8. Giao trách nhiệm cho Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thực hiện, thống nhất quản lý nhà nước trong lĩnh vực đo đạc bản đồ địa hình trên địa bàn tỉnh. Tổ chức theo dõi, phê duyệt các phương án kinh tế, kỹ thuật, nghiệm thu tất cả các loại công trình, sản phẩm liên quan đến lĩnh vực đo đạc bản đồ địa hình có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.

9. Sở Tài chính chỉ được thanh quyết toán công trình sản phẩm đo đạc bản đồ địa hình khi hội đủ điều kiện:

- Quyết định phê duyệt phương án kinh tế - kỹ thuật đo đạc bản đồ địa hình của Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Các công trình sản phẩm đo đạc bản đồ địa hình phải được Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, nghiệm thu theo đúng quy trình quy phạm của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở  Tài nguyên và Môi trường; thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có liên quan, Chủ tịch UBND thành phố, thị xã, và các huyện, các đơn vị được giao làm chủ đầu tư các công trình đo đạc bản đồ địa hình, các tổ chức, đơn vị hành nghề đo đạc bản đồ địa hình trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện nghiêm túc chỉ thị này.

Giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này./.