Chỉ thị 29/2000/CT-UB Về việc tăng cường quản lý bảo vệ rừng trên tuyến đường Hồ Chí Minh

________________________

Dự án đường Hồ Chí Minh (giai đoạn 1) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 03/02/2000. Đây là tuyến đường huyết mạch chạy dọc phía Tây đất nước từ Bắc vào Nam; tuyến đường này có ý nghĩa cực kỳ to lớn về kinh tế, chính trị và an ninh quốc phòng của quốc gia.

Tuyến đi qua tỉnh ta được chia làm hai nhánh. Nhánh phía Đông được thiết kế cải tạo trên cơ sở nền đường 15A, nhánh phía Tây thiết kế, cải tạo trên cơ sở nền đường Trường Sơn cũ, đây là những con đường lịch sử giữ vai trò quan trọng trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ trước đây và trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện nay.

Tuy nhiên, trong thi công có một số đoạn do địa hình phức tạp, yêu cầu kỹ thuật hiện đại; quá trình thi công có nhiều đơn vị tham gia, có đủ các loại phương tiện đa dạng, lực lượng lao động đông đúc, xe cộ ra vào rừng thường xuyên, do đó sẽ phát sinh một số khó khăn phức tạp trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn.

Để tăng cường việc quản lý bảo vệ rừng trên tuyến đường Hồ Chí Minh có hiệu quả, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Chủ tịch UBND huyện, thị xã nơi có tuyến đường Hồ Chí Minh đi qua, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ngành có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện nghiêm túc quyết định 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp; Quyết định 38/1999/QĐ-UB ngày 23/9/1999 của UBND tỉnh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ của các ngành, các cấp trong việc thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo chặt chẽ UBND các xã tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, chống chặt phá rừng trái phép trên địa bàn xã.

- Tổ chức lực lượng bảo vệ rừng chốt ở nơi xung yếu để kiểm tra, kiểm soát việc chặt phá rừng, việc vận chuyển lâm sản trái phép; kịp thời ngăn chặn hoạt động của bọn lâm tặc và các chủ đầu nậu buôn bán gỗ, giải tán các tụ điểm buôn bán gỗ trái phép.

- Giám sát việc mở đường theo đúng chỉ giới tuyến đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Các công ty, lâm trường, các đơn vị quản lý rừng (gọi chung là các chủ rừng) phải quản lý chặt chẽ diện tích rừng được giao, giám sát việc thi công giải phóng mặt bằng, thu hồi và bảo quản gỗ, lâm sản, báo cáo về Sở Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xử lý. Trường hợp gỗ, lâm sản chặt hạ để thi công tuyến không thuộc các đơn vị chủ rừng thì UBND huyện chỉ đạo UBND xã và các Hạt kiểm lâm lập biên bản giao UBND xã tạm quản lý và báo cáo về Sở Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xử lý.

3. Đối với các đơn vị thị công: Khi giải phóng mặt bằng thi công qua lâm phần của các chủ rừng nào, địa phương nào thì phải có trách nhiệm trình hồ sơ thiết kế tuyến đường và trực tiếp làm việc, bàn bạc thống nhất với chủ rừng và chính quyền địa phương đó. Gỗ và lâm sản chặt hạ trong khi giải phóng mặt bằng thi công, phải giao cho các chủ rừng và địa phương quản lý theo quy định tại điểm 3 trên.

- Có trách nhiệm giám sát, hướng dẫn các thành viên tham gia thi công thực hiện tốt các quy định về quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, bảo vệ lâm sản, các động vật quý hiếm đang sinh sống ở rừng và giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn mình đang hoạt động.

- Quá trình thi công phải bám sát thiết kế, không được tự tiện nắn tuyến hoặc mở rộng mặt đường.

- Sử dụng phương tiện cơ giới để san ủi tuyến, phá đá trên tuyến. Trường hợp đặc biệt phải dùng đến mìn phá đá thì nên sử dụng mức độ tối thiểu để giảm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái.

- Không được chặt gỗ rừng để đưa vào thi công công trình và làm các việc khác. Nếu lực lượng thi công chặt phá gỗ rừng đưa vào sử dụng bất cứ việc gì thì Thủ trưởng đơn vị đó phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi phá rừng.

- Đoạn qua Phong Nha - Kẽ Bàng, nghiêm cấm việc khai thác vật liệu ngoài phạm vi mặt đường thi công, nếu có nhu cầu phải có văn bản báo cáo UBND tỉnh cụ thể để UBND tỉnh xem xét cấp mở ở nơi đã có quy hoạch.

4. Giao cho Chi cục Kiểm lâm chỉ đạo các Hạt kiểm lâm, Trạm kiểm lâm, Đội cơ động tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng trên tuyến đường đang thi công. Kiên quyết xử lý nghiêm những kẻ lợi dụng việc thi công mở đường để phá rừng và buôn bán gỗ, lâm sản trái phép theo chỉ thị 287/TTg ngày 02/5/1997 của Thủ tướng Chính phủ.

5. Giao cho Sở Nông nghiệp và PTNT kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn các địa phương, đơn vị nói trên và các ngành liên quan triển khai thực hiện tốt các nội dung chỉ thị này; hàng thánh tổng hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh.

UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện, thị xã, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ngành có liên quan, các chủ rừng nơi có tuyến đường đi qua, các đơn vị thi công tuyến đường Hồ Chí Minh chấp hành nghiêm túc các nội dung của chỉ thị này.