Chỉ thị 28/2002/CT-UB Về việc tăng cường công tác quản lý thuế giá trị gia tăng

Qua hơn 3 năm triển khai thực hiện các Luật thuế mới trên phạm vi cả nước nói chung và địa bàn tỉnh Hà Tây nói riêng, Luật thuế Giá trị gia tăng (GTGT) đã phát huy tác dụng tích cực, khắc phục được nhược điểm của Luật thuế doanh thu; khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu. Số thu từ thuế GTGT chiếm tỷ trọng chủ yếu (gần 30%) tổng số thu từ thuế, phí trên địa bàn tỉnh. Kết quả thu thuế GTGT năm sau đều tăng hơn năm trước, đảm bảo ổn định nguồn thu ngân sách. Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện, có tổ chức cá nhân đã lợi dụng một số quy định chưa chặt chẽ của Luật thuế GTGT và Luật doanh nghiệp để lập hồ sơ khống về hàng hoá xuất khẩu thực hiện hành vi gian lận chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước. Để phát huy những mặt tích cực của thuế GTGT, khắc phục những tồn tại, tăng cường công tác quản lý thuế GTGT, có biện pháp ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm khắc những trường hợp vi phạm Luật thuế, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Ngành Thuế triển khai thực hiện tốt các quy định bổ sung, sửa đổi về thuế GTGT tại nghị định số 76/2002/NĐ - CP ngày 13/9/2002 của Chính phủ và thông tư số 82/2002/TT-BTC ngày 18/9/2002 của Bộ Tài chính trong toàn ngành Thuế, tới tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, các đối tượng nộp thuế để thực hiện thống nhất.

Tổ chức thực hiện đúng các quy trình quản lý thu thuế, đặc biệt là quy trình mới về hoàn thuế GTGT, tăng cường công tác quản lý, đối chiếu, xác minh hoá đơn; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm mua bán hoá đơn.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra hoàn thuế GTGT, đặc biệt là đối với các DN kinh doanh hàng nông sản, lâm sản, thủy sản xuất khẩu qua đường biên giới. Phân loại các trường hợp vi phạm để phối hợp với các cơ quan bảo vệ pháp luật kiểm tra xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm như lập hồ sơ khống, mua bán hóa đơn để lập thủ tục hoàn thuế chiếm đoạt NSNN.

Tập trung đào tạo bồi dưỡng, giáo dục cán bộ thuế về chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức để thực hiện tốt công tác quản lý thuế, tăng cường kiểm tra nội bộ, xử lý nghiêm minh các trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm hoặc tiêu cực trong công tác quản lý thuế.

2. Sở Kế hoạch - Đầu tư: Phối hợp với Cục Thuế và các Sở, Ban, Ngành liên quan để có biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động của các doanh nghiệp sau khi cấp giấy chứng nhận ĐKKD nhằm ngăn chặn, phát hiện kịp thời tình trạng thành lập doanh nghiệp để buôn bán hoá đơn, chiếm đoạt tài sản của Nhà nước; phân loại những cơ sở không chấp hành đúng các quy định theo Luật doanh nghiệp để có biện pháp xử lý, thu hồi giấy phép ĐKKD, chuyển cơ quan pháp luật điều tra giải quyết các trường hợp vi phạm.

3. Công an tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế, Hải quan và các cơ quan có liên quan để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận về thuế, buôn bán hoá đơn bất hợp pháp, điều tra xử lý những vụ gian lận trốn thuế, chiếm đoạt tiền hoàn thuế, đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật.

4. Ngân hàng Nhà nước: Chỉ đạo các ngân hàng thương mại có biện pháp mở rộng việc thanh toán qua tài khoản mở tại ngân hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp mở tài khoản thanh toán qua ngân hàng với hàng xuất khẩu theo quy định của Chính phủ.

Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại thực hiện nghiêm túc lệnh thu, lệnh phạt của cơ quan Thuế khi xử lý các trường hợp vi phạm những doanh nghiệp cố tình không chấp hành.

5. Chủ tịch UBND huyện, thị xã: Chỉ đạo Chi cục Thuế và các cơ quan, phòng, Ban có liên quan trên địa bàn, phối hợp thực hiện tốt các biện pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, quản lý thị trường, quản lý thu thuế trên địa bàn.

6. Báo Hà Tây, Đài PTTH Hà Tây tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền về thuế GTGT, phổ biến các quy định của pháp luật thuế GTGT và các điều khoản của Luật thuế đang áp dụng, các chế độ, biện pháp hành thu, trách nhiệm của các tổ chức cá nhân trong việc đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, sử dụng chứng từ hoá đơn…để các tổ chức, cá nhân kinh doanh và mọi người hiểu rõ, đồng tình ủng hộ và tự giác chấp hành tốt chính sách thuế, kịp thời biểu dương các điển hình thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế, đồng thời lên án các hành vi, các đối tượng gian lận thuế.

7. Chủ tịch UBND huyện, thị xã; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành phối hợp chặt chẽ với ngành Thuế để thực hiện tốt chính sách thuế trên địa bàn. Cục Thuế tỉnh Hà Tây có kế hoạch triển khai thực hiện chỉ thị số 19/2002/CT-TTg ngày 19/9/2002 của Thủ tướng chính phủ và nội dung Chỉ thị này của UBND tỉnh, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện báo cáo UBND tỉnh./.