Chỉ thị 27/2003/CT-UB Về giải pháp thí điểm nhằm chấn chỉnh công tác quản lý đô thị

____________

Kiểm soát việc phát triển đô thị nói chung, mà trong đó việc kiểm soát tình hình đầu tư, xây dựng, kiến trúc - quy hoạch đô thị là một nhiệm vụ rất phức tạp, đòi hỏi sự tập trung về năng lực, trí tuệ; tính kiên trì, kiên quyết trong công tác điều hành, chỉ đạo của các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương và đang là một vấn đề rất được quan tâm đối với chính quyền đô thị các cấp.

Trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đặc biệt là trên địa bàn thành phố Vũng Tàu, mặc dù thời gian qua công tác quy hoạch đã được đẩy mạnh, về cơ bản quy hoạch chi tiết các khu đô thị, các cụm dân cư, các khu chức năng đã được quy hoạch và phê duyệt. Tuy nhiên việc kiểm soát tình hình thực hiện các quy hoạch này cũng như việc quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị nói chung vẫn chưa đạt yêu cầu đề ra. Tình trạng xây dựng trái phép, tự phát, lộn xộn vẫn diễn ra thường xuyên, liên tục góp phần làm ảnh hưởng xấu thêm trật tự, mỹ quan đô thị.

Để nghiên cứu, từng bước chấn chỉnh, khắc phục tình hình nêu trên, UBND Tỉnh chủ trương cho làm thí điểm quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 để làm căn cứ xem xét giải quyết các dự án đầu tư xây dựng, quản lý tốt hơn bộ mặt kiến trúc đối với các trục chính đô thị thuộc địa bàn thành phố Vũng Tàu, qua đó rút kinh nghiệm để nhân rộng ra áp dụng việc quản lý chung đối với tất cả các khu vực khác của các đô thị trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thực hiện việc này, UBND Tỉnh chỉ thị như sau:

1/ Giao Sở Xây dựng làm chủ đầu tư dự án quy hoạch chi tiết 1/500 trục đường 51B, 51C (mở rộng từ lộ giới về 02 bên, mỗi bên khoảng 100 - 150m) thành phố Vũng Tàu. Đề nghị Sở Xây dựng khẩn trương nghiên cứu lập phương án quy hoạch, xác định chỉ giới xây dựng, bố cục kiến trúc, mặt đứng công trình 02 bên trục đường; tầng cao, màu sắc công trình; hình thức kiến trúc công trình áp dụng cho từng ô phố, dãy phố...để làm cơ sở cho việc quản lý chặt chẽ về quy hoạch - kiến trúc đối với 02 trục đường này.

Phương án quy hoạch cần nghiên cứu áp dụng linh hoạt việc cải tạo, chỉnh trang đô thị (đối với các khu vực dân cư, nhà cửa đông đúc...) và quy hoạch phát triển khu đô thị, trục phố mới hiện đại. Các phương án quy hoạch cần nghiên cứu bám sát thực tế, tránh tối đa việc di dời, giải toả không cần thiết, gây xáo trộn, làm ảnh hưởng không tốt đến sinh hoạt và đời sống của người dân trong phạm vi dự án quy hoạch.

Đối với đường 51C, đề nghị Sở Xây dựng phối hợp với Sở Du lịch và đơn vị tư vấn quy hoạch khu Chí Linh - cửa Lấp để thống nhất quy hoạch trục đường này phù hợp với tinh thần chỉ đạo của UBND Tỉnh tại cuộc họp ngày 02/4/2003 về việc thông qua quy hoạch chi tiết khu Chí Linh - Cửa Lấp (ưu tiên nghiên cứu dải cây xanh dọc theo 02 bên tuyến 51C).

Hồ sơ quy hoạch cần phải bám sát, cập nhật cụ thể trên nền bản đồ địa hình và địa chính để đảm bảo tính chính xác và thuận lợi khi triển khai thực hiện, đảm bảo đủ điều kiện để đánh giá tính khả thi của phương án quy hoạch.

2/ Trong phạm vi, ranh giới quy hoạch 02 trục đường 51B, 51C trong thời gian lập dự án quy hoạch không được tuỳ tiện chia lô đất, tách thửa để chuyển nhượng; không giải quyết việc xây dựng các công trình, nhà ở riêng lẻ; chỉ xem xét giải quyết việc đầu tư xây dựng theo các dự án phù hợp với quy hoạch. Căn cứ quy hoạch được duyệt, UBND Tỉnh sẽ xem xét quyết định việc cho triển khai thí điểm một số dự án đầu tư cụ thể bằng nguồn vốn ngân sách và bằng các nguồn vốn khác.

3/ Kể từ nay, khi lập các dự án đầu tư xây dựng mới, hoặc cải tạo, mở rộng các trục đường giao thông chính đề nghị các đơn vị cần phải lập đồng thời phương án khai thác, sử dụng quỹ đất 02 bên đường (để ưu tiên phục vụ cho tái định cư tại chỗ, tạo vốn bằng quỹ đất để tái đầu tư và sử dụng cho các nhu cầu khác...) để có thể thu hồi trước khi, hoặc cùng lúc với việc thực hiện đầu tư xây dựng dự án đường.

4/ Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Địa chính, Sở Xây dựng, Sở Giao thông - Vận tải nghiên cứu, đề xuất cụ thể phương án thu hồi quỹ đất 02 bên đường theo tinh thần điểm 3 nêu trên; đề xuất áp dụng việc này đối với các dự án cụ thể (VD: lộ giới từ bao nhiêu mét trở lên và loại dự án nào thì áp dụng việc thu hồi quỹ đất 02 bên...).

5/ Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu bố trí kế hoạch, nguồn vốn cho Sở Xây dựng thực hiện nhiệm vụ nêu trên trong năm 2003; Sở Xây dựng có trách nhiệm tổ chức thực hiện và hoàn thành các việc nêu trên trong quý IV năm 2003.

Đề nghị các đơn vị có liên quan căn cứ nội dung chỉ thị này để tổ chức thực hiện./.