Chỉ thị 23/2000/CT-UB Về việc tăng cường chỉ đạo, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nhân dân

Thực hiện Luật khiếu nại tố cáo và Nghị định 67/1999/NĐCP của Chính phủ, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật khiếu nại, tố cáo. Thời gian qua được sự quan tâm lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự tập trung chỉ đạo của chính quyền các cấp, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành đoàn thể, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đã đạt được một kết quả nhất định. Nhìn chung các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân đều được xem xét giải quyết.

Tuy nhiên, công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo còn những mặt tồn tại, yếu kém chưa đúng với quy định của Luật khiếu nại, tố cáo; có motọ số ngành, địa phương còn xem nhẹ công tác tiếp tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nhân dân; một số ngành chức năng chưa thực hiện đầy đủ chức trách của mình trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Cho nên có một số vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân giải quyết chậm và có trường hợp kết luận thiếu chính xác, làm giảm lòng tin của nhân dân.

Để khắc phục tình trạng trên, nhằm tiếp tục thực hiện nghiêm túc Luật khiếu nại, tố cáo và Nghị định 67 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật khiếu nại, tố cáo. UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp thực hiện tốt các nội dung sau đây:

1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về khiếu nại, tố cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức phổ biến các văn bản pháp luật quy định về khiếu nại, tố cáo, để mọi người nắm được, hiểu được các quy định và tự giác thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo. Các ngành chức năng và đoàn thể quần chúng cấp tỉnh thường xuyên phối hợp với chính quyền các cấp, đẩy mạnh các hoạt động hòa giải và thực hiện tốt quy chế dân chủ tại cơ sở.

2. Các ngành, các cấp, các đoàn thể tổ chức việc tiếp dân theo đúng quy định của Luật khiếu nại, tố cáo, nhằm đưa công tác tiếp dân đi vào nề nếp tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình về khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật. Từ nay UBND tỉnh quy định thời gian tiếp dân của các cấp, các ngành trong tỉnh thống nhất như sau:

2.1. Ở cấp xã: Mỗi tuần UBND xã, phường, thị trấn phải tổ chức tiếo dân 02 buổi vào sáng thứ 3 và thứ 6.

2.2. Ở cấp huyện: Mỗi tháng Hội đồng tiếp dân của huyện, thành phố, thị xã tổ chức tiếp dân 02 ngày vào các ngày 10 và 20 hàng tháng (nếu trùng ngày nghỉ thì chuyển sang ngày làm việc tiếp sau ngày nghỉ).

2.3. UBND tỉnh và Hội tiếp tiếp dân tổ chức tiếp dân một tháng 01 lần vào ngày 15 hàng tháng (nếu trùng ngày nghỉ thì chuyển sang ngày làm việc tiếp sau ngày nghỉ).

Theo thời gian quy định trên các cấp, các ngành thông báo rộng rãi lịch tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo cho mọi người biết và bố trí cán bộ chủ trì và các thành viên của hội đồng tiếp dân theo đúng quy định của Luật khiếu nại, tố cáo đối với các huyện, thành phố, thị xã cần kiện toàn ngay với Hội đồng tiếp dân với đầy đủ thành phần theo quy định và sau mỗi phiên tiếp dân Hội đồng tiếp dân huyện, thành phố, thị xã làm ngay báo cáo tình hình kết quả tiếp dân gửi về UBND tỉnh.

3. Trình tự giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân phải đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật, việc khiếu nại của công dân trước hết phải được giải quyết tại nơi có sự việc dẫn đến khiếu nại, tố cáo của công dân, tránh tình trạng chưa qua cấp giải quyết lầ đầu mà gửi đơn thư hoặc trực tiếp khiếu nại, tố cáo vượt cấp. Những trường hợp khiếu nại, tố cáo vượt cấp thì cơ quan nhận khiếu nại vượt cấp có quyền từ chối xem xét. trong trường hợp có đủ cơ sở xác định cấp giải quyết lần đầu có vi phạm Luật khiếu nại, tố cáo thì cấp trên có trách nhiệm tiếp nhận giải quyết và có biện pháp xử lý hành vi vi phạm của cấp xử lý sai theo quy định của pháp luật.

4. Việc giải quyết tố cáo của công dân về nguyên tắc không chuyển đơn thư cho người tố cáo đến cá nhân, đơn vị bị tố cáo để giải quyết mà phải thực hiện theo đúng quy định của Luật khiếu nại, tố cáo. Các cơ quan chức năng có trách nhiệm bảo vệ người tố cáo, ngăn cản những hành vi trả thù, trù dập người tố cáo.

5. Các cơ quan chức năng cần nâng cao trách nhiệm của mình trong việc điều tra, xác minh kết luận các vụ việc, công nhân khiếu nại, tố cáo, chống biểu hiện bao che làm sai lệch hồ sơ dẫn đến việc tham mưu cho các cấp chính quyền quyết định sai lệch, làm cho khiếu tố kéo dài, làm giảm lòng tin trong nhân dân. Nếu phát hiện có hành vi vi phạm trong thanh tra, kiểm tra thì phải có biện pháp xử lý nghiêm minh.

Các cấp, các ngành cần kiện toàn lại bộ phận tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, tăng cường cán bộ có phẩm chất tốt, có kiến thức và am hiểu chính sách, pháp luật, có ý thức trách nhiệm làm công tác tiếp công dân. Thay thế đưa ra khỏi bộ phận tiếp dân những cán bộ yếu kém.

6. Giao cho Chánh thanh tra tỉnh thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thi hành Luật khiếu nại, tố cáo ở các địa phương, các ban, ngành, đoàn thể. trước mắt tập trung kiểm tra việc tổ chức tiếp dân và thời gian thụ lý khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại ở các địa phương, ban, ngành. Qua công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện, đề nghị chủ tịch UBND tỉnh biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân làm tốt và đề nghị xử lý kỷ luật những đơn vị, cá nhân vi phạm Luật khiếu nại, tố cáo, sớm đưa công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo đi vào nề nếp.

7. Thực hiện nghiêm túc các chế độ báo cáo: định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, năm UBND các phường, xã, thị trấn và các huyện, thành, thị báo cáo kết quả công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo lên cấp trên. Đồng thời để có thông tin xử lý khiếu nại, tố cáo kịp thời thống nhất, và đảm bảo đúng quy định của pháp luật hàng tháng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND tỉnh, Hộ đồng tiếp dân của tỉnh thông báo kết quả tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo cho các địa phương và ban, ngành đoàn thể có vụ, việc liên quan mà công dân khiếu nại, tố cáo tại Hội đồng tiếp dân tỉnh và ban, ngành, đoàn thể để phối hợp giải quyết.

Giao Thanh tra tỉnh phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

Nhận được chỉ thị này yêu cầu thủ trưởng các ban ngành, đoàn thể, chính quyền các cấp tổ chức thực hiện tốt các nội dung yêu cầu trên, trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc báo cáo về UBND tỉnh để xem xét, giải quyết./.