______________

Ngày 09 - 6 - 2000, Quốc hội (Khoá X) thông qua Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam và ra Nghị quyết số 35/2000/QH10 của Quốc hội về việc thi hành Luật hôn nhân và gia đình. Ngày 22-10- 2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 77/2001/NĐ-CP quy định chi tiết về đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/2000/QH10 của Quốc hội.

Ngày 10-12-2001, Bộ Tư pháp có Thông tư số 07/2001/TT-BTP hướng dẫn thi hành một số quy định theo Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22-10-2001 của Chính phủ nhằm tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tiến tới xoá bỏ tình trạng hôn nhân không đăng ký, khuyến khích xác lập hôn nhân hợp pháp.

Sau gần một năm thực hiện trong toàn  thành phố, bước đầu đã có một số kết quả nhưng vẫn còn những tồn tại cần phải tập trung chỉ đạo giải quyết.

Qua rà soát, thành phố có 14.831 trường hợp chưa đăng ký kết hôn, đã đăng ký được 2.310 trường hợp, còn 7.138 trường hợp đủ điều kiện kết hôn nhưng chưa đăng ký kết hôn, những trường hợp này phải yêu cầu họ đi đăng ký kết hôn.

Theo quy định thời gian đăng ký kết hôn cho những trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng từ năm 1987 đến ngày 01-01-2001 được thực hiện đến ngày 03-01-2003. Sau thời hạn trên, nếu họ không đi đăng ký kết hôn thì pháp luật không công nhận họ là vợ chồng.

Mặc dù các cấp, các ngành đã có cố gắng nhằm thực hiện tốt việc đăng ký kết hôn nhưng so với yêu cầu, tỷ lệ đăng ký kết hôn của thành phố mới đạt 15,5% là quá thấp và không đáp ứng được yêu cầu quy định của pháp luật.

Để tăng cường thực hiện việc đăng ký kết hôn cho các trường hợp theo quy định tại Nghị định số 77/2001/NĐ-CP của Chính phủ, tiến tới xoá bỏ tình trạng hôn nhân không đăng ký kết hôn, Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, các ngành thành phố tập trung thực hiện tốt các việc sau đây:

1. Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng chủ động phối hợp, tổ chức phổ biến rộng rãi bằng nhiều hình thức Nghị quyết số 35/2000/QH10 ngày 09-6-2000 của Quốc hội và Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22-10-2001 của Chính phủ trên các phương tiện thông tin đại chúng để công dân thấy rõ được quyền và nghĩa vụ của mình trong việc đăng ký kết hôn cũng như hậu quả pháp lý của việc không đăng ký kết hôn.

2. Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố, Liên đoàn lao động thành phố, Hội Nông dân thành phố, Hội Cựu Chiến binh thành phố, Thành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm phối hợp tuyên truyền vận động hội viên của mình đi đăng ký kết hôn.

3. Công an thành phố có trách nhiệm tạo điều kiện đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú theo quy định của pháp luật về hộ khẩu để công đân đi đăng ký kết hôn được thuận lợi.

4. Toà án nhân dân thành phố chỉ đạo Toà án nhân dân quận, huyện, thị xã giải quyết sớm, dứt điểm các vụ án ly hôn cho những trường hợp chung sống với nhau như vợ chồng đã ly thân nhiều năm, sau đó một trong hai bên hoặc cả hai bên đã lấy vợ, lấy chồng, nay ly hôn để đăng ký kết hôn...

5. Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm cân đối, hỗ trợ kinh phí dự phòng, hướng dẫn cơ quan tài chính các cấp, cấp bổ sung kinh phí hỗ trợ hoạt động cho Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn để thực hiện tốt công tác này.

6. Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trong phạm vi quyền hạn của mình có trách nhiệm kiểm tra, chỉ đạo các Phòng Tư pháp, các ban Tư pháp thực hiện công tác đăng ký; tạo mọi điều kiện kể cả kinh phí (kể cả việc tổ chức đăng ký kết hôn lưu động ở các địa bàn vùng xa, vùng tập trung nhiều trường hợp chưa đăng ký kết hôn); Báo cáo kết quả về Sở Tư pháp trước ngày 01-01-2003.

7. Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ, kiểm tra đôn đốc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Nghị định số 77/2001/NĐ-CP của Chính phủ, đề xuất với Uỷ ban nhân dân thành phố biện pháp giải quyết dứt điểm việc đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/2000/QH10 ngày 09-6-2000 của Quốc  hội ở thành phố Hải Phòng.

Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt những nội dung nêu trên, trong quá trình thực hiện có vướng mắc, cần báo cáo để Uỷ ban nhân dân thành phố có biện pháp giải quyết kịp thời.