Chỉ thị 21/2002/CT-UB V/v Thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp trong thời gian tới

Từ ngày tái lập tỉnh đến nay, Bình Phước đã và đang nỗ lực phấn đấu đạt được những thành tựu về kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng – an ninh. Đạt được những thành tựu này, bên cạnh sự đóng góp của nhân dân và các ngành, các cấp, có sự đóng góp của ngành Tư pháp tại địa phương. Trong những năm qua, với tinh thần trách nhiệm, các cơ quan Tư pháp trong tỉnh đã có sự phối hợp tiến hành tuyên truyền giáo dục phổ biến pháp luật, hoạt động điều tra truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án hình sự, kinh tế, hành chính, góp phần có hiệu quả vào phòng, chống tội phạm, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân; bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa.

Tuy nhiên, vẫn còn những tồn tại như : Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chưa được quan tâm thực hiện nên mang lại hiệu quả chưa cao, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp, còn hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm giải quyết; chưa tuân thủ theo quy định của pháp luật trong hoạt động Tư pháp như bắt, giam, giữ, điều tra, còn một số thủ tục vi phạm, sơ hở trong quản lý để can phạm bỏ trốn; làm oan người vô tội, vi phạm quyền tự do, dân chủ của nhân dân; hoạt động thi hành án dân sự còn tồn đọng nhiều; cán bộ ngành Tư pháp còn thiếu và yếu về trình độ chuyên môn nghiệp vụ; cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho hoạt động của cơ quan Tư pháp còn lạc hậu chưa bắt kịp với tình hình hiện nay…

Để chấn chỉnh tình hình trên và thực hiện Chỉ thị số 10/2002/CT-TTg ngày 09/03/2002 của Thủ tướng Chính phủ và Chương trình hành động của Tỉnh uỷ thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp trong thời gian tới.

a) Nâng cao chất lượng công tác điều tra, xây dựng và củng cố cơ quan điều tra trong sạch vững mạnh.

b) Thường xuyên kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự phạt tù, hỗ trợ thi hành án dân sự; rà soát lại các vụ oan sai, các vụ trốn khỏi nơi tạm giữ, làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm; có biện pháp giải quyết dứt điểm không để tái diễn.

c) Thực hiện tốt công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm; tăng cường phối hợp giữa cơ quan điều tra với các cơ quan khác được giao nhiệm vụ hoạt động điều tra, để phục vụ tốt cho công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm, tội phạm.

d) Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, phong trào nhân dân tự quản; chú trọng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, điều tra viên về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp, để pháp luật thực thi thống nhất, nghiêm minh.

e) Thực hiện chuyên môn hóa lực lượng điều tra và bố trí những cán bộ có phẩm chất đạo đức, năng lực tổ chức, chỉ huy, nắm vững pháp luật, giỏi về nghiệp vụ điều tra giữ chức vụ lãnh đạo cơ quan điều tra các cấp. Bổ sung và nâng cao chất lượng cán bộ các cơ quan điều tra, nhất là ở cấp huyện, thị.

f) Quan hệ hợp tác về phòng chống tội phạm với các tỉnh của Campuchia giáp ranh với Bình Phước, trên các lĩnh vực ma túy, lưu hành tiền giả, mua bán phụ nữ, trẻ em và các loại tội phạm khác.

a) Rà soát kiện toàn đội ngũ Luật sư, Giám định viên, Công chứng viên có đủ năng lực và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp; cải tiến hoạt động bảo đảm chính xác, nhanh chóng, thuận lợi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đến năm 2005, cơ bản đủ cán bộ làm nhiệm vụ hỗ trợ tư pháp.

b) Thực hiện tốt việc rà soát, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành; cải cách thủ tục hành chính, kỷ luật hành chính và hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật.

c) Tăng cường chỉ đạo và thực hiện công tác đăng ký quản lý hộ tịch, lý lịch tư pháp, thống kê tư pháp, đáp ứng nhanh gọn, chính xác đúng pháp luật.

d) Chỉ đạo thực hiện tốt công tác thi hành án dân sự, thường xuyên tập huấn nghiệp vụ thi hành án cho các Đội thi hành án các huyện, thị và Tư pháp xã, phường, thị trấn.

e) Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân, cán bộ công chức và chú trọng ở những địa phương vùng sâu, xa, vùng dân tộc thiểu số.

f) Thực hiện tốt chủ trương luân chuyển cán bộ ngành Tư pháp ở các cấp, các ngành.

g) Tiến hành rà soát lại đội ngũ cán bộ Tư pháp, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ Tư pháp trong sạch, vững mạnh, trung thực, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao.

h) Thực hiện việc kiểm tra, thanh tra cơ quan Tư pháp hàng năm nhằm đánh giá về trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, năng lực trình độ của cán bộ Tư pháp, từ đó có hướng đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ cho phù hợp với nhiệm vụ và kiên quyết xử lý vi phạm.

i) Chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị tham mưu đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các nội dung sau :

- Bảo đảm đầy đủ các điều kiện để Hội đồng nhân dân các cấp tăng cường sự giám sát đối với công tác Tư pháp.

- Chỉ đạo, phối hợp giữa các cơ quan Tư pháp địa phương, tạo mọi điều kiện để cơ quan Tư pháp địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, nhất là công việc trọng tâm về công tác tư pháp theo Nghị quyết 08/NQ-TW của Bộ Chính trị ngày 02/01/2002.

- Tăng cường tổ chức, chỉ đạo thống nhất công tác thi hành án ở địa phương, bảo đảm các điều kiện cần thiết để quyết định, bản án đã có hiệu lực pháp luật phải thi hành nghiêm chỉnh. Nâng cao vai trò và bảo đảm điều kiện cho Ban chỉ đạo thi hành án ở các cấp hoạt động có hiệu quả.

- Bố trí kinh phí hàng năm để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Nâng cao vai trò của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở các cấp; huy động các cơ quan, tổ chức và các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương tham gia vào việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm.

- Tăng cường và củng cố hệ thống tổ chức hòa giải ở cơ sở. Phát huy các hình thức hòa giải thích hợp; kiện toàn tổ chức Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước và các chi nhánh, tổ chức trợ giúp pháp lý của các huyện, thị.

k) Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch giai đoạn 2002 – 2005 và kế hoạch cụ thể hàng năm thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh uỷ thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp trong thời gian tới (Chương trình hành động số 10-CTr/TU ngày 16/07/2002).

Quán triệt trong nội bộ cơ quan và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan Tư pháp liên quan thực hiện tốt Chương trình hành động số 10-CTr/TU ngày 16/07/2002 của Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp trong thời gian tới và các nội dung liên quan trong chỉ thị này.

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xây dựng Chương trình, kế hoạch nhằm thực hiện tốt Chỉ thị này và Chương trình hành động số 10-CTr/TU ngày 16/07/2002 của Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp trong thời gian tới.

Sở Tư pháp chủ trì phối hợp Văn phòng UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành liên quan để theo dõi, đôn đốc và tổ chức kiểm tra việc thực hiện chỉ thị này; tổng hợp báo cáo định kỳ, thường xuyên và đề xuất ý kiến với Chủ tịch UBND tỉnh.

Trong quá trình thực hiện có vướng mắc, khó khăn, yêu cầu UBND các huyện, thị, các Sở, ban, ngành báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.