Chỉ thị 21/2000/CT-UB Về việc đẩy mạnh tiến độ chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp, giao đất nông - lâm nghiệp, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân.

Giao đất nông - lâm nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông - lâm nghiệp theo Nghị định 64/CP và Nghị định 20/CP (nay là Nghị định 163/CP) là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho hộ gia đình, cá nhân an tâm đầu tư sản xuất - kinh doanh thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo luật định, đảm bảo cho người sinh sống bằng nghề nông, nghề rừng có đất, có rừng để sản xuất.

Về giao đất Nông nghiệp theo Nghị định 64/CP Sở địa chính đã chủ trì phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo các địa phương triển khai, thực hiện... kết quả đến nay tỉnh ta đã cơ bản hoàn thành: 91% hộ nông dân đã giao đất để sản xuất nông nghiệp với tổng diện tích là 131.529ha đạt 90% diện tích đất nông nghiệp cần giao, Tuy nhiên công tác này vẫn còn một số tồn tại là:

Các địa phương như huyện Tân Kỳ, Thành phố Vinh chưa thực hiện xong việc giao đất nông nghiệp; các huyện đã giao xong thì lại quá manh múi, không thuận tiện cho sản xuất gây khó khăn khi đưa cơ giới vào trong nông nghiệp. Có huyện đã được đầu tư đo đạc lập lại bản đồ địa chính, nhưng chưa chuyển đỏi sang diện tích mới, chưa lập lại hồ sơ địa chính cho phù hợp với số liệu và bản đồ địa chính mới.

Về giao đất lâm nghiệp theo Nghị định 02/CP (nay là Nghị định 163/CP): Chi cục kiểm lâm tỉnh chủ trì (từ ngày 16/3/2000 UBND tỉnh giao cho Sở địa chính chủ trì) phối hợp với UBND các huyện chỉ đạo các địa phương triển khai thực hiện. Kết quả đến nay toàn tỉnh mới giao xong 23% diện tích rừng và đất rừng nhưng chủ yếu mới giao sổ lâm bạ mà chưa thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo luật định.

Để khắc phục những tồn tại trên và thực hiện tốt công tác giao đất nông - lâm nghiệp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng chỉ thị số 18/1999/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh giao cho các cấp, các ngành tapạ trung thực hiện những những vấn đề chủ yếu sau đây:

1. UBND thành phố Vinh, UBND huyện Tân Kỳ cần tập trung giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân xong trong năm 2000, riêng đối với thành phố Vinh căn cứ vào quy hoạch được duyệt, UBND thành phố chỉ đạo UBND các xã, phường có nhiều diện tích đất nông nghiệp tiến hành xây dựng phương án giao đất cho các hộ gia đình và cá nhân theo tinh thần Nghị định 18/1999/CT-TTg và Thông tư liên tịch số 1442/1999/TTLT-TCĐC-BTC ngày 21/9/1999 của Bộ Tài chính và Tổng cục địa chính.

2. Đối với huyện Quỳnh Lưu đã đầu tư kinh phí đo đạc, lập bản đồ địa chính, chính quy mới thì cần triển khai ngay việc đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập lại hồ sơ địa chính theo sóo liệu đo đạc mới và các quy định của tổng cục địa chính.

Đối với hai huyện Nam Đàn, Hưng Nguyên đã được UBND tỉnh chọn làm điểm việc chuyển ruộng đất để đưa cơ khí nhỏ vào chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn; đồng thời đã được đầu tư đo đạc lập lại bản đồ địa chính chính quy. Vì vậy UBND tỉnh yêu cầu UBND hai huyện trên cần có biện pháp cụ thể để tổ chứ nhân dân chuyển đổi ruộng đất và lập lại hồ sơ địa chính sau khi chuyển đổi ruộng đất.

Các địa phương còn lại đã hoàn thành việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Nghị định 64/CP cần chỉ đạo các xã thực hiện việc chỉnh lý, đăng ký biến động thường xuyên theo quy định.

3. UBND các huyện cần chỉ đạo các xã có diện tích đất lâm nghiệp, hoàn chỉnh việc giao đất lâm nghiệp theo Nghị định 163/1999/NĐCP ngày 16/01/1999 của Chính phủ; đồng thời triển khai việc lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho những hộ gia đình, cá nhân đã được giao ở thực địa.

4. Sở địa chính khẩn trương xây dựng quy trình đổi ruộng, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp, đăng ký chỉnh lý biến động đất đai để các địa phương thực hiện được thống nhất.

5. UBND các huyện, thành phố, thị xã cần củng cố đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã: Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng những cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có thâm niên trong công tác để hoàn thành tốt việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng và công tác quản lý địa chính ở xã nói chung có nề nếp, có hệ thống.

6. Đối với các trường hợp sử dụng đất trước ngày 01/7/1999 (ngày chỉ thị 18/1999/CT-TTg của Chính phủ có hiệu lực thi hành) khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất. UBND tỉnh đồng ý cho ghi nợ vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao cho Giám đốc Sở địa chính hướng dẫn việc ghi nợ, xóa nợ trên giấy chứng nhận để các huyện, thành phố, thị xã thực hiện. Không thu lệphí địa chính khi đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; không thu thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ khi chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp.

Yêu cầu Giám đốc các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện tốt những công việc trên và thường xuyên báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Sổ địa chính) để theo dõi chỉ đạo./.