Chỉ thị 21/1999/CT-UB Về việc xây dựng quy ước bảo vệ và phát triển rừng trong cộng đồng thôn bản.

Những Năm gần đây, Đảng, Chính phủ rất quan tâm đến công tác bảo vệ và phát triển rừng, đã ban hành nhiều chính sách, văn bản, chỉ thị quan trọng trong lĩnh vực này, góp phần tích cực trong công cuộc bảo vệ và phát triển rừng theo hướng ổn định xã hội hóa nghề rừng. Cùng với cả nước phong trào toàn dân tham gia công tác bảo vệ và phát triển rừng đã và đang được triển khai ngày một sâu rộng, có hiệu quả trên toàn tỉnh Nghệ An, với nhiều hình thức phong phú như: nhận đất,nhận rừng, xây dựng trang trại phát triển nghề rừng, xây dựng mô hình quản lý bảo vệ rừng và các thôn, bản ký các cam kết thực hiện những quy định về phòng chống cháy rừng, phát đốt nương rẫy, săn bắt chim thú quý... trong nhân dân.

Ngày 30/3/1999 Bộ Nông nghiệp và PTNT ra Thông tư số 56/1999/TT-BNN-KL hướng dẫn xây dựng quy ước bảo vệ và phát triển rừng trong cộng đồng dân cư thôn, làng, buôn,bản, ấp. Đây là một giải pháp rất quan trọng nhằm tiếp tục thực hiện các chủ trương chính sách lớn về phát triển nghề rừng trong giai đoạn hiện nay.

Để Triển khai thực hiện Thông tư này UBND tỉnh Chỉ thị cho các cấp, các ngành thực hiện tốt các nội dung cụ thể sau:

1.Các cấp chính quyền phải coi đây là nhiệm vụ quan trọng trong công tác chỉ đạo quản lý bảo vệ rừng ở địa phương, vì thế cần phối hợp tổ chức triển khai thực hiện trong quý 2 năm 1999 trên các nội dung:

Tổ Chức tuyên truyền sâu rộng đến từng thôn, bản, đến tận hộ gia đình về sự cần thiết phải quản lý bảo vệ rừng cùng nha các nội dung cơ bản của việc xây dựng quy ước bảo vệ và phát triển rừng đã được nêu trong Thông tư 56/1999/TT-BNN-KL.

Thành Lập Ban chỉ đạo ở các huyện gồm các ngành: Kiểm lâm, Phòng nông nghiệp và PTNT,Tư pháp, Văn hóa, Mặt trận.

Xác Định những thôn bản điển hình để tổ chức chỉ đạo làm thí điểm, từ đó nhân ra diện rộng.

2.Những vấn đề cơ bản cần lưu ý khi chỉ đạo việc xây dựng quy ước bảo vệ và phát triển rừng ở các thôn bản.

Tùy Theo tình hình kinh tế, xã hội, phong tục tập quán và mục tiêu của công tác quản lý bảo vệ rừng ở địa phương, từng thôn bản để xây dựng quy ước bảo vệ và phát triển rừng một cách cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, đúng pháp luật.

Đối Với rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn cung cấp nước sinh hoạt và tưới tiêu của các thôn bản phải quy định các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt.

Quy Định vùng sản xuất nương rẫy cho từng thôn bản, và có những biện pháp bắt buộc,cụ thể khi phát đốt rẫy như: làm đường ranh giới cản lửa, thời tiết được phép đốt, có người canh gác khi đốt....

Quy Định về công tác phòng chống chữa cháy rừng và phòng chống chữa cháy nhà: Quy Định về khai thác, sử dụng lâm sản để làm nhà mới, sửa chữa nhà cũ, làm trường học, tu sửa đập nước....

Quy Định nhiệm vụ, quyền hạn của cá nhân, hộ gia đình, của thôn bản đối với công tác quản lý và bảo vệ và phát triển rừng.

Quy Định về thưởng phạt.

Những Quy định này phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ được mọi người dân quán triệt và tự giác thực hiện.

3.Tổ chức thực hiện và phân công chỉ đạo.

Ở tỉnh:

UBND tỉnh giao Chi cục kiểm lâm chủ trì phối hợp với Sở nông nghiệp PTNT, Sở tư pháp, Sở văn hóa thông tin, Ban dân tộc miền núi, ban tổ chức chính quyền tổ chức, hướng dẫn sử dụng thực hiện theo các nội dung ở mục 1, mục 2.

Giao Chi cục kiểm lâm kiểm tra việc thực hiện và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông Nghiệp và PTNT, Cục kiểm lâm theo định kỳ.

Ở huyện:

Kiểm Tra việc triển khai các nội dung trong quy ước bảo vệ rừng ở xã tổng hợp và báo cáo về tỉnh (Chi cục kiểm lâm) 1 tháng một lần.

Việc Chỉ đạo triển khai các nội dung về xây dựng quy ước bảo vệ và phát triển rừng ở thôn, bản với gắn với việc thực hiện Nghị định số 29/1999/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 1998 của Chính phủ, về việc ban hành quy chế dân chủ thực hiện ở xã.

4.Về kinh phí tổ chức thực hiện: Giao Chi cục kiểm lâm tham mưu trình tỉnh duyệt cấp bổ sung cho công tác quản lý bảo vệ rừng năm 1999.

Đây Là một trong những giải pháp quan trọng nhằm huy động sức mạnh của toàn dân,huy động mọi nguồn lực, mội thành phần kinh tế để bảo vệ phát triển vốn rừng trong giai đoạn từ nay đến năm 2010.

UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp chính quyền chỉ đạo thực hiện tổ Chỉ thị này,trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết./.