Chỉ thị 18/2000/CT-UB Về công tác phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai năm 2000

________________________

Những năm gần đây, các biến động không bình thường về thời tiết, khí hậu, thuỷ văn diễn ra ngày càng nhiều và phức tạp. Năm 1999 tỉnh ta và các tỉnh miền Trung bị lũ lụt nặng nề, gây thiệt hại lớn về người và tài sản.

Năm 2000, tình hình bão lụt có khả năng diễn biến phức tạp. Để thực hiện tốt Pháp lệnh phòng chống lụt bão và Chỉ thị số 06/2000/CT - TTg ngày 28/3/2000 của Thủ tướng Chính phủ, chủ động đối phó với mọi tình huống bất lợi của lũ, bão, thiên tai có thể xảy ra, UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp, các địa phương, đơn vị tập trung thực hiện tốt những việc sau đây:

1. Kiện toàn Ban chỉ huy PCBL các cấp, các ngành, các đơn vị, các công trình trọng điểm theo hướng: Đồng chí Chủ tịch UBND, Thủ trưởng ngành, cơ quan, đơn vị làm trưởng ban, phân công trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc các địa bàn, các lĩnh vực cụ thể, phân công trực phòng chống lụt, bão thường xuyên, nghiêm túc trong mùa mưa bão.

Tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm công tác phòng chống lụt bão năm 1999, xây dựng kế hoạch, phương án phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai năm 2000 và đề ra các biện pháp thật cụ thể sát với thực tế và đặc điểm của địa phương, ngành, cơ quan, đơn vị mình, nhằm hạn chế thiệt hại ở mức thấp nhất.

2. Tiếp tục quán triệt và có phương án cụ thể thực hiện phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ). Đối với các xã, các đơn vị thường xuyên hay ngập lụt hoặc dễ bị chia cắt khi có lũ lụt thì từ tháng 9 đến tháng 11, các hộ dân phải dự trù lương thực và nhu yếu phẩm, thuốc chữa bệnh thông thường để sử dụng khi cần thiết. Xã và huyện, thị cũng phải có dự trữ mì ăn liền, gạo để cứu trợ trên địa bàn khi có yêu cầu. Đồng thời, phải chuẩn bị đủ số lượng, chủng loại vật tư, phương tiện như thuyền, bè, phao cứu sinh, rọ đá, bao cát.v.v…Tổ chức huấn luyện, tập dượt các phương án để sẵn sàng cứu hộ người, tài sản, công trình kịp thời và hiệu quả nhất.

3. Đối với các công trình đã có kế hoạch xây dựng phải tập trung lực lượng thi công dứt điểm các hạng mục quan trọng trước mùa bão lụt theo đúng tiến độ được duyệt, phải bảo vệ an toàn các công trình đang thi công dỡ dang.

 Các công trình đang quản lý khai thác sử dụng cần tổ chức kiểm tra đánh giá và có biện pháp tích cực tu bổ, gia cường, bảo vệ an toàn công trình trong trường hợp bão, lụt xảy ra để phục vụ sản xuất, đời sống và an ninh quốc phòng. Tăng cường thực hiện pháp lệnh đê điều, pháp lệnh quản lý khai thác các công trình thuỷ lợi. Chính quyền các cấp phải có phương án chủ động di, dời, sơ tán dân ở vùng dưới các hồ, đập hiểm yếu khi cần thiết.

4. UBND tỉnh phân công trách nhiệm một số ngành như sau:

- Ban chỉ huy phòng chống lụt bão tỉnh phối hợp các địa phương, các ngành xây dựng phương án phòng, chống lụt bão của tỉnh, tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo việc triển khai, kiểm tra, đôn đốc phương án phòng chống lụt bão và xử lí có hiệu quả.

- Ngành Giao thông vận tải phối hợp chặt chẽ với các địa phương, các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn để bảo đảm giao thông thông suốt; đồng thời giải phóng nhanh những điểm ách tắc trên các tuyến đường khi có xảy ra sự cố. Tập trung chỉ đạo xây dựng các công trình vượt lũ, bảo vệ an toàn các tuyến đường, cầu, cống hiện đang sử dụng. Chủ động phương tiện lội nước phục vụ cho chỉ đạo và ứng cứu, cứu hộ.

- Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung chỉ đạo xây dựng các công trình thuỷ lợi, đê điều trọng điểm chủ động vượt lũ. Kiện toàn Ban chỉ huy  PCLB các công trình, có kế hoạch bảo vệ an toàn các công trình quản lý khai thác, nhất là các hồ chứa, đê đập, kênh mương; chỉ đạo thời vụ sản xuất và thu hoạch lách tránh được lụt bão; chuẩn bị đầy đủ giống cây con và phân bón phục vụ sản xuất sau khi bão lụt để chống đói kịp thời. Các đơn vị chức năng phối hợp các ngành liên quan nhanh chóng dập tắt các bệnh dịch lây lan người và gia súc, gia cầm.

- Ngành Thuỷ sản phối hợp các địa phương, các lực lượng Công an, Quân đội, Hải quan, Bộ đội biên phòng xây dựng phương án cứu nạn trên biển, trên sông. Khi thời tiết xấu có biện pháp gọi tàu, thuyền trên biển, trên sông về nơi ẩn nấp; bố trí các bến bãi và nơi trú ẩn, neo dậu an toàn cho tàu thuyền khi có bão, lụt xảy ra. Việc nuôi trồng thuỷ sản ven sông cần bố trí lịch thu hoạch hợp lí và đúng thời vụ để tránh tổn thất.

- Ngành Y tế có kế hoạch bố trí các cơ số thuốc cần thiết tại các địa phương, các vùng trọng điểm, vùng sâu, vùng xa, vùng hay bị chia cắt ách tắc giao thông khi có bão, lụt, phối hợp các ngành khác về công tác phòng dịch các bệnh hay lây lan, xử lí nguồn nước bị ô nhiễm và môi trường sau bão, lụt. Chủ động hướng dẫn cho nhân dân cách phòng, chống các loại bệnh dịch trong mùa mưa bão.

- Các ngành Thương mại, Công ty Lương thực tỉnh phải kiểm tra và có biện pháp bảo vệ tốt các kho, chống ngập, ướt, chuẩn bị hàng hoá thiết yếu, lương thực đầy đủ để phục vụ nhân dân và cứu trợ khi bão lụt xảy ra, kể cả khách vãng lai khi giao thông ách tắc.

- Các đơn vị Quân đội, Công an phải có phương án giữ gìn trật tự an toàn xã hộ khi có bão, lụt xảy ra; đặc biệt các vùng bị thiên tai, các vị trí bị ách tắc giao thông. Phối hợp chặt chẽ với các địa phương, các ngành để tăng cường lực lượng ứng cứu người, tài sản và các công trình khi cần thiết.

- Ngành Văn hoá - Thông tin, Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Quảng Bình và các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường công tác truyền tin, phổ biến kịp thời các thông tin dự báo, cảnh báo, các chủ trương, chỉ thị, mệnh lệnh công tác phòng, chống lụt, bão; phối hợp các cơ quan chuyên môn tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân nâng cao nhận thức về phòng, tránh thiên tai. Phản ánh kịp thời những gương tốt trong phòng chống thiên tai.

5. Đối với các công tác thông tin liên lạc: Tăng cường và củng cố các hệ thống, các phương tiện thông tin liên lạc, bảo đảm thông suốt trong mọi tình huống. Chú ý các phương án tổ chức liên lạc đến các vùng sâu, vùng xa, vùng bị bão, lụt chia cắt, các ngư trường đánh bắt hải sản…để nắm bắt tình hình phục vụ đắc lực cho lãnh đạo, chỉ đạo, kịp thời xử lí có hiệu quả các tình huống.

6. Các công tác dự báo, cảnh báo: Ban Chỉ huy PCLB bảo đảm chế độ trực, thường xuyên theo dõi diễn biến thời tiết được thông báo từ Trung ương, phối hợp tốt với trung tâm khí tượng thuỷ văn Quảng Bình và các trạm trong tỉnh để phục vụ cho lãnh đạo, chỉ đạo, dự báo, cảnh báo cho nhân dân kịp thời phòng tránh.

7. Thủ trưởng các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị cần thực hiện nghiêm túc Nghị định 50/CP ngày 10/5/1997 của Chính phủ và Quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch thu, nộp quỹ PCLB năm 2000 mà tỉnh đã giao. Đồng thời chủ động huy động các nguồn lực tại chỗ và tranh thủ giúp đỡ, hỗ trợ từ bên ngoài phục vụ cho phòng chống thiên tai.

UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thực hiện nghiêm chỉnh chỉ thị này. Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và báo cáo tình hình cho UBND tỉnh.