Chỉ thị 17/2005/CT-UBND Về việc đẩy nhanh tiến độ xử lý đối với các đội tàu đánh bắt hải sản xa bờ và vùng lộng

Thực hiện Quyết định số 89/2003/QĐ-TTg ngày 08/5/2003 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 70/2003/TTLT/BTC-BTS-NHNN ngày 28/07/2003 của Bộ Tài chính - Bộ Thủy sản - Ngân hàng Nhà nước về việc hướng dẫn một số biện pháp xử lý nợ vay vốn đầu tư phát triển để đóng mới, cải hoán tàu đánh bắt và dịch vụ đánh bắt hải sản xa bờ (ĐBHSXB). Tính đến nay, toàn tỉnh đã xử lý được 31 tàu các loại (gồm 28 tàu xa bờ và 03 tàu vùng lộng), bước đầu giải quyết được tình trạng tàu khó khăn, thua lỗ nằm bờ kéo dài; chuyển các chủ tàu tồn tại trên danh nghĩa sang các chủ mới (theo hình thức bán đấu giá), gắn lợi ích của chủ tàu với các con tàu và xóa bỏ được tâm lý trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước; huy động được một lượng vốn khá lớn trong nhân dân đầu tư sửa chữa, nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cho tàu... từ đó nâng cao hiệu quả các đội tàu, góp phần nâng cao năng lực sản xuất xã hội; và thu hồi được một phần vốn đã đầu tư cho Nhà nước.

Tuy nhiên, kết quả đạt được vẫn còn hạn chế, tiến độ xử lý, bán đấu giá vẫn còn chậm, số tàu tồn đọng còn lại khá lớn; một số chủ đầu tư có biểu hiện chây ỳ, trốn tránh việc xử lý bán đấu giá tàu và thanh toán trả nợ cho Nhà nước; một số khác thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc trông coi, bảo quản tài sản làm cho tàu xuống cấp nghiêm trọng, có trường hợp để mất tàu...nhưng chưa có biện pháp xử lý kịp thời. Hội đồng phân loại chủ đầu tư, định giá, bán đấu giá tài sản tàu ĐBHSXB, vùng lộng còn thiếu kiên quyết trong việc xử lý; chưa bố trí thời gian, nhân lực thích hợp cho việc thực hiện nhiệm vụ. Các cấp chính quyền huyện, xã có liên quan chưa quan tâm đúng mức đến việc xử lý, bán đấu giá tàu xa bờ và vùng lộng.

Để giải quyết các tình trạng trên, đẩy nhanh tiến độ xử lý, bán đấu giá tàu xa bờ và vùng lộng nhằm nâng cao hiệu quả các đội tàu đánh bắt hải sản xa bờ và vùng lộng, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Hội đồng phân loại chủ đầu tư, định giá, bán đấu giá tài sản tàu ĐBHSXB, các ngành, các cấp liên quan thực hiện tốt các nội dung sau:

1.Hội đồng phân loại chủ đầu tư, định giá, bán đấu giá tài sản tàu ĐBHSXB (sau đây gọi là Hội đồng), các Ngành, các cấp liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình cần quan tâm đúng mức đến việc xử lý, bán đấu giá các tàu đánh bắt hải sản xa bờ và vùng lộng, đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng của đơn vị trong thời gian tới; có kế hoạch, phương án, biện pháp cụ thể đẩy nhanh tiến độ xử lý, bán đấu giá tàu hoàn thành trước 30/6/2006.

2.Thực hiện việc cưỡng chế, thu hồi các tàu đối với các trường hợp cho thuê, liên kết trong và ngoài tỉnh, các đối tượng không thực hiện tốt việc trả nợ nhưng không muốn bán tàu (hoặc không ký phụ lục hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tàu)... để tổ chức bán đấu giá thu hồi vốn cho Nhà nước; tổ chức thu hồi nợ đối với các chủ tàu đã trúng thầu mua tàu nhưng chưa trả đủ tiền theo thời hạn quy định. Trường hợp xét thấy cần thiết ra quyết định cưỡng chế, Thường trực Hội đồng đề xuất UBND tỉnh quyết định.

3.Đối với các tàu nằm bờ lâu ngày, có đặc điểm kỹ thuật đánh bắt không còn phù hợp, không có khả năng củng cố và hiện chưa bán được do giá khởi điểm cao, Hội đồng xem xét lại mức giá khởi điểm cho phù hợp để bán, sớm đưa tàu vào phát huy tác dụng. Đối với các tàu vùng lộng đã cũ nát, nằm bờ lâu ngày, không đủ điều kiện bán đấu giá thì cho thanh lý để thu hồi vốn.

4.Khuyến khích việc bán tàu cho những đối tượng mua có đủ khả năng thanh toán một lần, tránh tình trạng phát sinh nợ kéo dài sau khi đã trúng thầu. Trong trường hợp nếu xét thấy đối tượng mua có khả năng tài chính lành mạnh, Hội đồng có thể giải quyết cho thanh toán chậm một phần tiền mua tàu trong một thời gian nhất định (tối đa không quá 06 tháng).

5.Chủ tịch Hội đồng, Chủ tịch UBND các huyện, xã và thủ trưởng các ngành liên quan cần tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân về chủ trương xử lý, bán đấu giá các đội tàu xa bờ, vùng lộng theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Bộ, Ngành và của UBND tỉnh; thông báo rộng rãi việc bán tàu trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh và cho các đối tượng liên quan.

6.Đối với các chủ đầu tư có biểu hiện vi phạm pháp luật, sử dụng tài sản trái mục đích, tự ý cho thuê tàu thu lợi bất chính; thiếu tinh thần trách nhiệm trong quản lý để tài sản mất mát, hư hỏng, xuống cấp... Hội đồng xem xét các trường hợp cụ thể, đề xuất UBND tỉnh để giao cho các cơ quan chức năng điều tra, xử lý theo quy định.

Yêu cầu Chủ tịch Hội đồng phân loại chủ đầu tư, định giá, bán đấu giá tài sản tàu ĐBHSXB, Thủ trưởng các Sở, Ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. 

Giao Hội đồng tổng hợp kết quả tình hình thực hiện các nội dung trên định kỳ hoặc đột xuất báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh.