Chỉ thị 16/2002/CT-UB V/v thực hiện chính sách Bảo hiểm xã hội (BHXH) đối với người lao động trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DNNQD) và cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao ngoài công lập

Trong những năm qua nhất là từ khi thực hiện Chỉ thị số 15 CT/TW ngày 26/5/1997 của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo thực hiện các chế độ BHXH. Tình hình thực hiện chính sách BHXH theo Bộ luật Lao động và Điều lệ BHXH ban hành theo Nghị định 12/CP ngày 26/1/1995; Nghị định 73/CP ngày 19/8/1999 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đã đạt được một số kết quả quan trọng góp phần ổn định đời sống người lao động khi ốm đau hoặc gặp rủi ro. Nhận thức về BHXH của các cấp, các ngành, các đơn vị sử dụng lao động và người lao động ngày càng được nâng cao; số lao động tham gia BHXH ngày càng tăng. Việc giải quyết chế độ BHXH đối với người lao động nói chung và người lao động trong các DNNQD, các cơ sở giáo dục ngoài công lập nói riêng đã có sự chuyển biến tích cực. Từ năm 2001 đến nay đã mở rộng thêm được 14 DNNQD, 05 cơ sở giáo đục ngoài công lập tham gia BHXH. Tuy nhiên mội số đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH ở các DNNQD còn thấp, mới đạt gần 50% tổng số DNNQD thuộc diện bắt buộc phải tham gia BHXH, mội số chủ sử dụng lao động còn cố tình không đóng BHXH cho người lao động hoặc đơn vị còn gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh nên việc trích 15% nộp BHXH cho người lao động không đảm bảo. Việc tuyên truyền phổ biến các chính sách chế đô BHXH đến người lao động ở các DNNQD, cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao ngoài công lập còn nhiều hạn chế... làm cho quyền lợi hợp pháp của người lao động ở các đơn vị này không được đảm bảo và ảnh hưởng đến tính ưu việt của các chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước.

Để tiếp tục thực hiện tối Chỉ thị 15 CT/TW của Bộ Chính trị trong đó trọng tâm là tăng cường thực hiện chế độ BHXH đối với người lao động trong các DNNQD và các cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao ngoài công lập theo quy định của pháp luật, tạo ra bước chuyển biến mạnh mẽ cả về nhận thức và cách thức tổ chức thực hiện, UBND tỉnh yêu cầu:

1- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các DNNQD, các cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao ngoài công lập đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền các chế độ BHXH cho người lao động thuộc đơn vị mình quản lý. Bảo hiểm Xã hội tỉnh phối hợp với Sở Văn hóa-Thông tin, Liên đoàn Lao động tỉnh tăng cường các hình thức tuyên truyền qua hệ thống thông tin đại chúng như Báo Lạng Sơn, Đài Phát thanh-Truyền hình... nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các đơn vị sử dụng lao động về BHXH.

2- Trên cơ sở kết quả cuộc tổng điều tra các cơ sở kinh tế - hành chính -sự nghiệp năm 2002 của tỉnh. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan đến hoạt động của các DNNQD, các cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao ngoài công lập cho Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và Bảo hiểm Xã hội tỉnh để phục vụ cho việc quản lý và mở rộng các đối tượng tham gia BHXH ở lĩnh vực trên.

3- Giao cho Sở Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Tài chính-Vật giá, Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Thanh tra Nhà nước và các ngành chức năng khác thường xuyên kiểm tra việc ký kết hợp đồng lao động giữa chủ sử dụng lao động và người lao động tại các doanh nghiệp, các cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao ngoài công lập. Qua đó nắm chắc số lao động, quỹ tiền lương của từng đơn vị thuộc đối tượng bắt buộc phải tham gia BHXH theo quy định của pháp luật. Đề xuất với UBND tỉnh các biện pháp xử lý những đơn vị cố tình trốn tránh không tham gia BHXH làm ảnh hưởng đến đời sống và quyền lợi hợp pháp của người lao động.

4- Các Sở: Văn hóa-Thông tin, Y tế, Thể dục-Thể thao, Giáo dục và Đào tạo, Lao động-Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Bảo hiểm Xã hội triển khai tốt việc thực hiện chế độ BHXH đối với người lao động làm việc trong lĩnh vực giáo dục-đào tạo, y tế, thể dục thể thao, văn hóa ngoài công lập theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19/8/1999 về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, thể dục thể thao, văn hóa.

5- UBND các huyện, thị có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Bảo hiểm Xã hội cấp huyện, thị nắm chắc tình hình hoạt động các DNNQD, các cơ sở giáo dục, y tế, thể dục thể thao, văn hóa tại các đơn vị thuộc địa bàn mình quản lý.

6- Các chủ sử dụng lao động phải thực hiện việc kê khai đầy đủ số lao động, quỹ tiền lương của đơn vị và thực hiên nghiêm túc các chính sách chế độ BHXH ở đơn vị mình quản lý theo đúng quy định.

7- Bảo hiểm Xã hội tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn các doanh nghiệp, các cơ sở giáo dục, y tế, thể dục thể thao, văn hóa ngoài công lập thực hiện các quy định về cấp sổ BHXH, thu nộp BHXH và giải quyết kịp thời đầy đủ các chế độ BHXH cho người lao động. Định kỳ hàng quý tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện báo cáo UBND tỉnh để có biện pháp chỉ đạo cụ thể.

UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị, các doanh nghiệp, các cơ sở giáo dục, y tế, thể dục thể thao, văn hóa ngoài công lập thực hiện tốt Chỉ thị này ./.