Chỉ thị 14/2011/CT-UBND Về việc đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Bình Phước

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Trong thời gian qua, được sự quan tâm của các ngành, các cấp công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh đã đạt được kết quả nhất định, đáp ứng một phần nhu cầu của thị trường lao động. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đào tạo nghề vẫn còn một số hạn chế nhất định như: nhận thức của một số ngành, chính quyền, người dân về học nghề chưa cao; mạng lưới cơ sở dạy nghề chưa bao phủ hết các huyện, thị xã và 1 phần hoạt động không hiệu quả; việc tuyển sinh đào tạo lao động có tay nghề cao chưa đáp ứng nhu cầu cho các khu công nghiệp; số lao động nông thôn được đào tạo nghề còn thấp so với tổng số lao động đang làm việc…Vì vậy, để khắc phục những tồn tại trên đồng thời triển khai tốt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong thời gian tới, UBND tỉnh chỉ thị:

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; các tổ chức chính trị - xã hội; các tổ chức xã hội cùng cấp đẩy mạnh thực hiện công tác tuyên truyền sâu rộng các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, của toàn bộ xã hội, cán bộ, công chức cấp xã và lao động nông thôn về vị trí, vai trò, ý nghĩa của việc đào tạo nghề và học nghề đối với phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã   triển khai thực hiện Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn của tỉnh đến năm 2020.

- Hướng dẫn các huyện, thị xã chưa thành lập Trung tâm dạy nghề xây dựng đề án thành lập Trung tâm dạy nghề công lập thuộc huyện hoặc lồng ghép chức năng dạy nghề vào Trung tâm Giáo dục thường xuyên của huyện, thị xã; đồng thời, đẩy mạnh công tác xã hội hóa dạy nghề theo hướng khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập cơ sở dạy nghề cho lao động nông thôn; thu hút các cơ sở dạy nghề tư thục, các cơ sở giáo dục (trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp), các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn.

- Chỉ đạo các cơ sở dạy nghề đổi mới chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho lao động nông thôn theo yêu cầu của thị trường lao động; thường xuyên cập nhật phương pháp giảng dạy và đưa những ứng dụng kỹ thuật, công nghệ mới vào chương trình đào tạo. Huy động các nhà khoa học, nghệ nhân, cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao tại các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh, các trung tâm khuyến nông; nông dân sản xuất giỏi tham gia xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu và trực tiếp dạy nghề cho lao động nông thôn. Chỉ đạo phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã phối hợp với các ngành, đoàn thể nắm bắt nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn để có kế hoạch đào tạo phù hợp, đạt hiệu quả.

- Phối hợp với các sở, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách chi cho dạy nghề hàng năm.

- Theo dõi, đôn đốc, tổ chức kiểm tra, giám sát báo cáo tình hình thực hiện công tác dạy nghề cho lao động nông thôn cho UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thị xã xác định danh mục các nghề đào tạo trong lĩnh vực nông nghiệp phù hợp với tình hình phát triển của địa phương và quy hoạch của ngành; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ sở dạy nghề rà soát danh mục nghề thuộc lĩnh vực nông nghiệp; xây dựng chương trình, giáo trình giảng dạy phù hợp với nhu cầu học tập gắn với tự tạo việc làm và giải quyết việc làm sau khi học nghề.

4. Sở Nội vụ:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã, phường, thị trấn; kiểm tra, giám sát và định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã; đề xuất sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND huyện, thị xã trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch bổ sung cán bộ quản lý dạy nghề cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện và biên chế giáo viên dạy nghề cho Trung tâm dạy nghề công lập cấp huyện.

5. Sở Công Thương: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan hỗ trợ các cơ sở ngành nghề nông thôn nâng cao năng lực về: tìm hiểu thông tin thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; quảng bá, giới thiệu sản phẩm và tham gia Hội chợ triển lãm trong và ngoài nước. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề xuất danh mục các ngành nghề đào tạo thuộc các làng nghề phù hợp với quy hoạch phát triển của ngành.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư: phối hợp với các sở, ngành tham mưu UBND tỉnh cân đối bổ sung kinh phí để thực hiện Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 và đầu tư nâng cấp các cơ sở dạy nghề công lập thuộc tỉnh.

7. Sở Tài chính: bố trí kinh phí để thực hiện công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, và UBND các huyện, thị hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính và định mức chi cho các nghề thuộc Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn để các đơn vị đào tạo thực hiện thanh quyết toán theo quy định.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo: chỉ đạo các cơ sở giáo dục trực thuộc có đủ điều kiện dạy nghề tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn theo quy định; hướng dẫn hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng gắn với công tác dạy nghề cho lao động nông thôn; chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng kế hoạch tư vấn, hướng nghiệp để phân luồng học sinh sau khi tốt nghiệp Trung học cơ sở và Trung học phổ thông vào học nghề.

9. Sở Thông tin và Truyền thông: chủ trì, phối hợp cùng các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính  sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Chỉ đạo, định hướng cho các cơ quan báo chí trong tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền trên các trang thông tin điện tử (Website),  bản tin, tờ rơi tuyên truyền của cơ quan nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh.

10. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh: hướng dẫn quy trình, thủ tục thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi học nghề đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, trong đó có cho vay vốn đào tạo nghề; chính sách cho vay từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm.

11. Ban Dân tộc:

- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã thống kê nhu cầu học nghề, ngành nghề đào tạo trong đồng bào dân tộc thiểu số để các cơ sở dạy nghề tuyển sinh đào tạo nghề và thực hiện chính sách hỗ trợ sau đào tạo.

- Phối hợp cùng các ngành, địa phương khôi phục các ngành nghề thủ công truyền thống phục vụ phát triển du lịch và giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số.

12. Ban Quản lý Khu kinh tế: chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thị và các đơn vị liên quan thống kê nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề tại các doanh nghiệp đang hoạt động và các doanh nghiệp có dự án chuẩn bị đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế. Qua đó, đề xuất với cơ sở dạy nghề các nghề cần đào tạo cho lao động để doanh nghiệp tuyển dụng.

13. UBND các huyện, thị xã:

- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các ngành, đoàn thể và UBND các xã, phường, thị trấn thống kê và dự báo nhu cầu học nghề của lao động nông thôn ở địa phương, trên cơ sở đó xây dựng 01 mô hình thí điểm về dạy nghề cho lao động, đồng thời lập kế hoạch triển khai Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ở cấp huyện, thị xã.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, các tổ chức đoàn thể tạo điều kiện để các cơ sở dạy nghề, doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức các lớp dạy nghề, các cơ sở sản xuất tạo việc làm cho lao động nông thôn sau khi học; chịu trách nhiệm xác nhận đúng đối tượng học nghề để xét tuyển vào các lớp học nghề và tham gia giám sát hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn ở tại địa phương.

- Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn thành lập tổ triển khai Đề án đào tạo nghề nông thôn cấp xã.

- Kiểm tra, giám sát và định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện, thị xã về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên MTTQ đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn để nhân dân và hội viên biết, tham gia.

15. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh xây dựng kế hoạch và giao nhiệm vụ cho các cấp hội thực hiện công tác tuyên truyền, vận động hội viên tham gia học nghề; tư vấn nghề, việc làm và huy động đối tượng có nhu cầu học nghề để đăng ký và phối hợp với các cơ sở dạy nghề để triển khai đào tạo; thực hiện lồng ghép các hoạt động của Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn” với Đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015” và Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015”; tham gia giám sát tình hình thực hiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở địa phương.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện Chỉ thị này và đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, các hội nghề nghiệp tỉnh phối hợp thực hiện.