Chỉ thị 14/2008/CT-UBND Về việc tăng cường phối hợp công tác phòng chống tội phạm trong lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông và Công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

Thời gian qua, hoạt động bưu chính, viễn thông, Internet và công nghệ thông tin có bước phát triển mạnh mẽ, đã góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế, xã hội của đất nước nói chung và của tỉnh nói riêng, theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế. Bên cạnh đó, các loại tội phạm về bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin đã phát sinh, gây thiệt hại chung về kinh tế, xã hội và cho doanh nghiệp, ảnh hưởng đến an toàn, an ninh quốc gia;

Để chủ động phòng chống, ngăn chặn kịp thời và giảm thiểu tối đa các loại tội phạm về bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, như: trộm cắp cước viễn thông quốc tế; gửi, vận chuyển hàng lậu, hàng cấm qua mạng bưu chính, mạng chuyển phát; kinh doanh trái pháp luật dịch vụ điện thoại Internet, các loại thẻ điện thoại lậu; sử dụng, kinh doanh các thiết bị viễn thông và công nghệ thông tin không phù hợp tiêu chuẩn, v.v…, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Các cơ quan sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công; các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin; hệ thống các đại lý bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin; cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh phải quán triệt và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin, không tham gia các hoạt động bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trái với quy định pháp luật.

2. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm:

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin để nâng cao nhận thức cho cán bộ công chức, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; xác định và có thông tin về phương thức, thủ đoạn, các biểu hiện, hành vi của các loại tội phạm về bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin để các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh được biết nhằm đấu tranh, phòng chống, không tham gia các hành vi tội phạm;

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan xây dựng chương trình cụ thể về công tác phòng, chống tội phạm về bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin; tham gia hỗ trợ, tư vấn việc ký kết các quy chế phối hợp giữa Công an tỉnh và các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh; định kỳ hàng quý, hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm công tác phối hợp phòng chống tội phạm nhằm bảo vệ mạng lưới bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin hoạt động an toàn, hiệu quả và ngày càng phát triển;

- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Công an trong công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và ngăn chặn, xử lý hoặc đê xuât các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý các vụ vi phạm trộm cắp cước viễn thông quốc tế, đặc biệt là qua kênh thuê riêng, trạm vệ tinh VSAT (Very Small Aperture Terminal - hệ thống thiết bị đầu cuối mở với anten mặt đất có đường kính nhỏ hơn 3 mét) và mạng Internet;

- Theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả công tác phòng chống, xử lý các loại tội phạm về bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh và việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hàng tháng, quý, năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Công an tỉnh có trách nhiệm:

- Chủ động phối hợp xây dựng và tổ chức thực hiện đạt hiệu quả các quy chế phối hợp bảo vệ an toàn mạng lưới và an ninh thông tin với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh;

- Chủ trì công tác điều tra, xác minh đối tượng trộm cắp cước viễn thông quốc tế; gửi, vận chuyển hàng lậu, hàng cấm qua mạng bưu chính, mạng chuyển phát; kinh doanh trái pháp luật dịch vụ điện thoại Internet. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan dùng các biện pháp nghiệp vụ, theo dõi để giám sát đối tượng trong quá trình thanh tra, kiểm tra hành chính, không để đối tượng xóa dấu vết, tẩu tán phương tiện, thiết bị, tang vật vi phạm, để có điều kiện xử lý nghiêm các vi phạm, đúng quy định pháp luật;

- Thường xuyên phối hợp với các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin thực hiện các quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BCA-BBCVT ngày 05/5/2006 của Bộ Công an, Bộ Bưu chính, Viễn thông về hướng dẫn việc mở và kiểm tra thư, bưu phẩm, bưu kiện, gói hàng hóa gửi qua mạng bưu chính công cộng và mạng chuyển phát nhằm phát hiện tội phạm về ma túy.

4. Sở Công Thương có trách nhiệm:

- Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông kiểm tra, kiểm soát, xử lý hàng lậu, hàng cấm vận chuyển qua mạng bưu chính, mạng chuyển phát; việc sử dụng, kinh doanh thẻ điện thoại Internet bất hợp pháp;

- Trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ, khi nhận được tin báo hay phát hiện các vụ việc vận chuyển hàng lậu, hàng cấm qua mạng bưu chính, mạng chuyển phát, Sở Công Thương có trách nhiệm chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường kịp thời phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan có liên quan để kiểm tra, kiểm soát các túi bưu phẩm, bưu kiện, kiện hàng hóa, phương tiện vận chuyển theo trình tự, thủ tục quy định và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công:

- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong cán bộ, công chức và nhân dân thông hiểu các quy định của pháp luật trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin;

- Chỉ đạo các cơ quan: Công an cấp huyện, Đội quản lý thị trường phối hợp cùng các doanh nghiệp trên địa bàn tăng cường kiểm tra, kiểm soát tình hình trộm cắp cước viễn thông quốc tế; gửi, vận chuyển hàng lậu qua mạng bưu chính, mạng chuyển phát; việc kinh doanh bất hợp pháp dịch vụ điện thoại Internet;

- Phối hợp cùng các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh trong công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm theo chức năng, thẩm quyền.

6. Các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin:

- Tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 09/2003/CT-BBCVT ngày 23/10/2003 của Bộ Bưu chính, Viễn thông về tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin, Chỉ thị số 03/2005/CT-BBCVT ngày 28/3/2005 của Bộ Bưu chính, Viễn thông về đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tham nhũng trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin và Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BCA-BBCVT ngày 05/5/2006 của Bộ Công an, Bộ Bưu chính, Viễn thông về hướng dẫn việc mở và kiểm tra thư, bưu phẩm, bưu kiện, gói hàng hóa gửi qua mạng bưu chính công cộng và mạng chuyển phát nhằm phát hiện tội phạm về ma túy.

- Phối hợp Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Ban chỉ huy Quân sự các địa phương, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện tốt các quy chế, quy trình xử lý các tình huống phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các hoạt động lợi dụng bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin để xâm hại an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội;

- Tăng cường công tác hướng dẫn trong nội bộ về kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ trong các khâu vận chuyển, khai thác nghiệp vụ, rà soát lưu lượng, phát hiện các vấn đề phát sinh khi có dấu hiệu trộm cắp cước viễn thông quốc tế để phối hợp với các cơ quan nhà nước liên quan ngăn chặn và xử lý kịp thời; tổ chức kiểm tra chặt chẽ các thủ tục, hóa đơn; tính hợp pháp của chứng từ về nguồn gốc hàng hóa khi chấp nhận bưu phẩm, bưu kiện trong nước; thực hiện đúng quy trình, thủ tục khai thác đối với bưu phẩm, bưu kiện, vật phẩm, hàng hóa xuất, nhập khẩu để phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi buôn lậu qua đường bưu chính;

- Phổ biến, nghiên cứu các quy định của pháp luật có liên quan; tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên, các đại lý thuộc doanh nghiệp quản lý để nắm vững và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về quy trình nghiệp vụ, nâng cao tinh thần cảnh giác, không vì lợi ích cục bộ của doanh nghiệp để sơ hở cho kẻ gian lợi dụng thực hiện hành vi vi phạm thông qua dịch vụ và mạng của doanh nghiệp, các đại lý đang quản lý, khai thác và cung cấp.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, các tổ chức, cá nhân, các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị này./.