Chỉ thị 14/1999/CT-UB Về việc tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng

________________

Trong thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đã có bước chuyển biến đáng kể cả về tổ chức và thực hiện.

Tuy vậy, hệ thống quản lý chất lượng công trình chưa thống nhất, thiếu đồng bộ. Các phòng (hoặc ban) quản lý kỹ thuật và chất lượng của các Sở, ngành, của Ban quản lý dự án các huyện, thành, thị chưa phối hợp chặt chẽ với Sở xây dựng để giúp UBND tỉnh thống nhất quản lý chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Một số chủ đầu tư, Ban quản lý dự án chưa phát huy hết trách nhiệm của mình trong việc quản lý, giám sát chất lượng xây dựng.

Các đơn vị tư vấn thiết kế còn nhiều yếu kém trong các khâu khảo sát, lập dự án thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình; đồng thời chưa thực hiện tốt công tác giám sát của tác giả trong quá trình xây dựng.

Để tăng cường quản lý Nhà nước về chất lượng các công trình xây dựng; thực hiện điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng của Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định 42/CP ngày 16/7/1996, Nghị định 92/CP ngày 23/8/1997 và Chỉ thị 05/1998/CT-TTg ngày 22/1/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý đầu tư xây dựng, UBND tỉnh chỉ thị cho các ngành, các cấp, các đơn vị thực hiện tốt các nội dung sau đây:

1. Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, Giám đốc các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; các Chủ đầu tư và các Ban quản lý dự án phải nghiêm chỉnh chấp hành điều lệ quản lý chất lượng công trình xây dựng ban hành theo quyết định số 498/BXD-GĐ ngày 18/9/1996 của Bộ trưởng Bộ xây dựng. Trước khi khởi công công trình chủ đầu tư phải thành lập Ban quản lý dự án có cán bộ chuyên môn phù hợp hoặc thuê các tổ chức tư vấn để giám sát kỹ thuật, chất lượng thi công theo đúng quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng.Nghiêm cấm việc thay đổi đưa vào công trình nhưng chủng loại vật liệu không đảm bảo phẩm cấp chất lượng. Kết thúc từng phần việc, từng giai đoạn chuyển bước thi công phải tổ chức nghiệm thu theo đúng quy định, tuyệt đối không được thi công phần tiếp theo, khi phần trước chưa được nghiệm thu. Đối với các dự án đầu tư quan trọng có kỹ thuật phức tạp phải thành lập Hội đồng nghiệm thu cấp tỉnh để hướng dẫn, giám sát và kiểm tra chủ đầu tư về quản lý chất lượng và nghiệm thu bàn giao công trình. Đối với các công trình khác, khi nghiệm thu để bàn giao đưa từng phần, từng hạng mục hoặc toàn bộ công trình vào sử dụng thì phải có đại diện của Sở xây dựng và Sở quản lý xây dựng chuyên ngành tham gia.

Trong thời gian thi công, yêu cầu các đơn vị tư vấn thiết kế công trình phải thực hiện nghĩa vụ giám sát của tác giả.

2. Chủ đầu tư và tư vấn của chủ đầu tư khi tổ chức đấu thầu phải thực hiện nghiêm chỉnh quy chế đấu thầu, phải coi trọng cả 4 chỉ tiêu đánh giá và xếp hạng không chỉ quan tâm tiêu chuẩn tài chính giá cả để ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Đối với các công trình có yêu cầu kỹ thuật phức tạp trong hồ sơ mời thầu phải có biện pháp thi công.

3. Sở Tài chính - Vật giá, Cục đầu tư phát triển chỉ được thanh quyết toán và cấp phát vốn khi có đủ hồ sơ quyết toán và kèm theo hồ sơ chất lượng công trình xây dựng theo đúng quy định của Bộ xây dựng.

4. Giao cho Sở xây dựng căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình được quy định tại quyết định 3312/QĐ-UB ngày 15/8/1997 của UBND tỉnh,Thông tư liên bộ số 1012/TTLB ngày 25/12/1996 của Bộ xây dựng và Ban tổ chức Chính phủ và điều lệ quản lý chất lượng công trình xây dựng, thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra quản lý chất lượng các công trình xây dựng của các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, các Sở, ngành và các chủ đầu tư trên địa bàn. Khi cần thiết phối hợp với các Sở xây dựng chuyên ngành và các ngành liên quan thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để thực hiện.

Hàng quý, hàng năm các huyện, thành phố, thị xã và các Sở ngành có dự án xây dựng gửi báo cáo công tác quản lý chất lượng các công trình thuộc quyền quản lý về Sở xây dựng để Sở tổng hợp báo cáo UBND tỉnh./.