Chỉ thị 13/2000/CT-UBND Về việc triển khai chế độ kế toán đối với hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh

Những năm qua, hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) của các hộ kinh doang công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh trong tỉnh ta đã có mức tăng trưởng khá đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng trong tỉnh góp phần làm tăng sản phẩm xã hội và đóng góp đáng kể cho Ngân sách.

Từ năm 1999 thực hiện các Luật thuế mới do nhận thức tầm quan trọng của việc thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ có tác dụng quyết định đến việc thực hiện thành công các Luật thuế mới, đảm bảo công bằng và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế và các hộ SXKD, Ngành thuế đã tập trung chỉ đạo các hộ thực hiện kê khai nộp thuế theo sổ sách kế toán và hóa đơn chứng từ góp phần hạn chế thất thu và đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế. Tuy nhiên kết quả đạt được vẫn còn hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra như số hộ thực hiện kế toán, hóa đơn chứng từ còn ít, việc ghi chép phản ánh các phát sinh kinh tế trên sổ sách kế toán, hóa đơn chứng từ chưa chính xác, kịp thời, vẫn còn tình trạng bán hàng không xuất hóa đơn hoặc ghi hóa đơn sai quy định, lợi dụng hóa đơn để trốn thuế hoặc tạo điều kiện cho đối tượng mua hàng trốn thuế.

Để thực hiện tốt Pháp lệnh kế toán thống kê và Điều lệ tổ chức kế toán nhà nước ban hành theo Nghị định số 25/HĐBT ngày 18-3-1989 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) tạo điều kiện thực hiện tốt các Luật thuế mới, đảm bảo sự công bằng bình đẳng giữa các thành phần kinh tế và các hộ SXKD trong thực hiện nghĩa vụ thuế, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các ngành: Thuế, Tài chính, Thương mại, Thống kê, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chỉ đạo tập trung đẩy mạnh triển khai chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ đối với các hộ kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh, cụ thể như sau:

1. Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến mục đích, yêu cầu nội dung của chế độ kế toán, chế độ lập hóa đơn chứng từ đối với các hộ SXKD công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh, những thuận lợi đối với SXKD và hạch toán kinh doanh và địa vị pháp lý khi thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ để các hộ SXKD hiểu và tự giác thực hiện.

2. Triển khai thực hiện chế độ kế toán hóa đơn chứng từ đối với hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh trên địa bàn toàn tỉnh.

3. Thành lập ban chỉ đạo triển khai thực hiện chế độ kế toán áp dụng đối với hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh từ tỉnh đến các huyện, thị xã. Giao cho ngành thuế là cơ quan thường trực giúp ban chỉ đạo của tỉnh và ban chỉ đạo của huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện chế độ kế toán đối với hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh.

4. Tổ chức tập huấn về nội dung chế độ kế toán, chế độ lập hóa đơn chứng từ, các loại sổ sách kế toán, các loại hóa đơn chứng từ và cách ghi chép sổ sách hóa đơn chứng từ, chế độ kê khai nộp thuế, phương pháp tính thuế dựa trên sổ sách kế toán, hóa đơn chứng từ cho các hộ tự ghi chép, tự kê khai và tính thuế phải nộp hàng tháng.

5. Tất cả các hộ lớn, hộ vừa, hộ môn bài bậc 1, hộ môn bài bậc 2 sản xuất, kinh doanh ổn định và các hộ đnag sử dụng hóa đơn bắt buộc phải thực hiện chế độ kế toán và chế độ hóa đơn chứng từ nộp thuế theo phương pháp kê khai.

6. Cơ quan thuế các cấp cử cán bộ hướng dẫn giúp đỡ hộ kinh doanh ghi chép sổ sách kế toán hóa đơn chứng từ theo đúng quy định. Các hộ thực hiện tốt chế độ kế toán hóa đơn chứng từ cần động viên kịp thời và hướng dẫn để họ đăng ký chuyển sang nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ.

7. Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường giám sát, phát hiện và xử lý nghiêm khắc những hộ cố tình vi phạm nhằm mục đích trốn tránh sự kiểm soát của Nhà nước, giấu doanh thu, trốn thuế và các hành vi gian lận khác.

Triển khai kế toán đối với các hộ kinh doanh là một công việc khó khăn phức tạp cần có sự quan tâm chỉ đạo của cấp Ủy và Ủy ban nhân dân và sự phối hợp chặt chẽ tích cực của các ngành liên quan. Ban chỉ đạo triển khai thực hiện chế độ kế toán đối với các hộ SXKD công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh của tỉnh cần thường xuyên kiểm tra hướng dẫn các địa phương thực hiện và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo kịp thời.