Chỉ thị 12/2008/CT-UBND Về việc tăng cường quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh vận tải

Thời gian qua, lĩnh vực kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh phát triển tương đối mạnh, nhất là vận tải khu vực tư nhân; các thành phần kinh tế đã có sự đầu tư đáng kể để đổi mới và tăng thêm đầu phương tiện hiện đại, mở thêm luồng tuyến, nâng cao chất lượng phục vụ, nâng cao năng lực vận tải... Bước đầu đã tạo ra được sự cạnh tranh lành mạnh, góp phần đáp ứng ngày càng cao nhu cầu vận tải trên địa bàn. Tuy nhiên, do tính chất đặc thù của ngành vận tải là cơ động, đối tượng phục vụ không nhất thiết yêu cầu hoá đơn chứng từ nên nhiều cơ sở kinh doanh vận tải đã không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ thuế; bên cạnh đó, sự phối hợp trong công tác quản lý địa bàn, quản lý phương tiện giữa các ngành: Thuế, Giao thông vận tải, Công an, Liên minh các hợp tác xã tỉnh và Ủy ban nhân dân các cấp chưa tốt, đã làm thất thu thuế và tạo sự bất bình đẳng trong hoạt động kinh doanh vận tải.

Nhằm chấn chỉnh hiện tượng trên, đảm bảo công bằng trong thực hiện nghĩa vụ thuế, góp phần thực hiện tốt luật Quản lý thuế trong lĩnh vực kinh doanh vận tải, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1/ Giao Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường chỉ đạo các Chi cục thuế, các đội thuế phối hợp với công an huyện, phòng kinh tế, phòng công nghiệp – giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát, thống kê đầy đủ tất cả các phương tiện vận tải trên địa bàn quản lý, đặc biệt là vận tải tư nhân để đưa vào đăng ký thuế, cấp mã số thuế và quản lý thu thuế theo quy định; không được bỏ sót đối tượng nộp thuế; có biện pháp xử lý nghiêm minh các trường hợp trốn tránh nghĩa vụ đăng ký nộp thuế.

2/ Giao Cục thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan xây dựng các biện pháp quản lý thuế hoạt động kinh doanh vận tải trên toàn tỉnh; phối hợp với các đơn vị đăng kiểm để xây dựng cơ chế giám sát thực hiện nghĩa vụ thuế đối với các loại phương tiện vận tải có tham gia kinh doanh khi cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.

3/ Cục thuế tỉnh phối hợp với các ngành liên quan, các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế trong lĩnh vực vận tải, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về thuế; thường xuyên rà soát khảo sát điều chỉnh mức doanh thu tối thiểu để ấn định tính thuế đầu phương tiện theo sát doanh thu thực tế và đảm bảo hợp lý.

4/ Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thường xuyên phối hợp, cung cấp cho cơ quan thuế danh sách đầy đủ các phương tiện vận tải (phân theo địa bàn) và các thông tin cần thiết khác để phục vụ công tác chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh vận tải.

5/ Công an tỉnh chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông định kỳ hàng tháng cung cấp cho cơ quan thuế danh sách các phương tiện vận tải đăng ký mới hoặc chuyển vùng để cơ quan thuế đối chiếu rà soát đối tượng quản lý thu thuế; chỉ đạo công an các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với cơ quan thuế tăng cường kiểm tra, xử lý các phương tiện vận tải không sang tên, trước bạ, không đăng ký kinh doanh và kê khai nộp thuế.

6/ Liên minh các Hợp tác xã tỉnh tăng cường vận động, tuyên truyền ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế trong xã viên; phổ biến cho các hợp tác xã vận tải khi tiếp nhận xã viên phải làm đầy đủ các thủ tục về đăng ký bổ sung vốn, phương tiện với cơ quan đăng ký kinh doanh; nếu tiếp nhận phương tiện đã hoặc đang hoạt động thì phải có xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế đến thời điểm gia nhập.

7/ Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có phương tiện vận tải nội bộ phải kê khai trước bạ, sang tên doanh nghiệp, tổ chức (trừ phương tiện thuê theo hợp đồng thuê tài sản); trường hợp không kê khai trước bạ, sang tên doanh nghiệp, tổ chức thì phải kê khai, nộp thuế như các phương tiện cá nhân kinh doanh vận tải; các trường hợp mua xe của các tổ chức thanh lý, nhượng bán phải làm đầy đủ thủ tục sang tên trước bạ. Các đơn vị đã bán xe không được cấp thêm bất cứ một loại giấy tờ nào hợp thức hoá cho cá nhân, hộ gia đình làm thủ tục đăng kiểm và kinh doanh trái phép.

Trên đây là một số nhiệm vụ cần triển khai để tăng cường công tác quản lý, chống thất thu thuế trên lĩnh vực vận tải. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp, các cá nhân liên quan phối hợp tổ chức thực hiện.