Chỉ thị 12/2000/CT-UB Về việc tăng cường chỉ đạo thực hiện Luật thuế GTGT và các Luật thuế mới. Phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 2000

Thực hiện cải cách thuế bước 2, Quốc hội đã thông qua Luật thuế GTGT và các Luật thuế mới, thi hành đồng bộ từ ngày 01/01/1999.

Qua 1 năm thực hiện Luật thuế GTGT và các Luật thuế mới trên địa bàn tỉnh, nhận thấy các doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp NQD đã ý thức được việc thực hiện Luật thuế GTGT và các Luật thuế mới, thể hiện được sự bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ của cơ sở sản xuất kinh doanh trước pháp luật thuế. Hàng tháng các doanh nghiệp đã tự kê khai, tự tính thuế, và nộp thuế theo thông báo của cơ quan thuế, đối với các hộ kinh doanh công thương nghiệp dịch vụ NQD nộp thuế theo phương pháp ấn định, đã thực hiện đúng quy trình quản lý thu thuế từ kê khai đến điều tra khảo sát của các hộ.

Các cơ sở kinh doanh đã từng bước nâng cao hạch toán kinh tế, cải tiến SXKD, vì vậy đã góp phần hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 1999 của Trung ương và Tỉnh giao.

Các ngành trong ban chỉ đạo thực hiện các Luật thuế mới từ tỉnh đến huyện đã có nhiều cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, góp phần cùng cơ sở SXKD thực hiện tốt Luật thuế GTGT và các Luật thuế mới.

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số khó khăn vướng mắc chậm được, giải quyết. Việc thực hiện quy trình quản lý thu thuế chưa thật sự đồng bộ từ chỉ đạo đến thực hiện.

Để đảm bảo công bằng về mặt xã hội trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước của các cơ sở SXKD, thực hiện thành công các luật thuế mới :

1. Tập trung sự chỉ đạo và kiểm tra của các ngành, các cấp bảo đảm thực hiện thật tốt chế độ quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ, vì đây là vấn đề mấu chốt quyết định thắng lợi của việc thực hiện các luật thuế mới. Tất cả các doanh nghiệp và các hộ kinh doanh lớn quá trình mua, bán, chi tiêu phải thực hiện đúng chế độ hóa đơn, chứng từ, đây là gốc của việc thực hiện Luật thuế GTGT. Làm cho người tiêu dùng, hiểu rõ được việc mua hàng hóa phải đòi hỏi cơ sở kinh doanh phải cung cấp hóa đơn bán hàng không chỉ là nếp sống văn minh thương nghiệp mà còn thúc đẩy cơ sở SXKD thực hiện tốt chế độ quản lý hóa đơn, chứng từ.

2. Thực hiện tốt công tác hoàn thuế theo đúng quy trình nghiệp vụ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động trong XSKD, song phải đẩy mạnh kiểm tra sau hoàn thuế, nhằm đề phòng các trường hợp sai sót trong kê khai và trường hợp có hóa đơn giả, hóa đơn không có hàng nhập vẫn xử lý hoàn thuế. Thực hiện kịp thời việc hoàn thuế đối với các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ ODA, nhằm, thu hút sự đầu tư của các dự án của các nước trong khu vực và trên thế giới.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra nội bộ ngành và các đối tượng nộp thuế trong việc thực hiện kê khai tính thuế, hoàn thuế, quản lý sử dụng hóa đơn, chứng từ. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Pháp lệnh chống tham nhũng. Xử lý kịp thời và nghiêm túc các trường hợp vi phạm về thuế.

4. Thực hiện niêm yết giá và bán theo giá niêm yết. Đẩy mạnh công khai hóa về thuế (cả trước và sau nộp thuế), chú trọng các doanh nghiệp NQD, hộ kinh doanh công thương nghiệp dịch vụ NQD trên các mặt : tên cơ sở kinh doanh ; mã số thuế; địa chỉ kinh doanh; bậc môn bài; số thuế phải nộp ; số thuế được miễn giảm ; số thuế còn phải nộp ; số thuế đã nộp. Không chỉ công khai tại trụ sở cơ quan thuế mà phải công khai ngay tại các quầy hàng của doanh nghiệp và hộ kinh doanh để tiện việc kiểm tra, giám sát lẫn nhau giữa các cơ sở kinh doanh và chịu sự giám sát kiểm tra của người tiêu dùng khi mua hàng và các cơ quan chức năng khác, góp phần làm lành mạnh và bình đẳng trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của cơ sở kinh doanh.

5. Ngành thuế cần phải đẩy mạnh công tác tin học, thực hiện vững chắc tin học hóa công tác quản lý thuế theo các bước đi và chương trình đã đề ra, trong năm 2000 từng bước tiến hành kết mối thông tin về đối tượng nộp thuế với cơ quan kho bạc, thông qua mã số thuế để quản lý đối tượng nộp thuế và số thuế đã nộp vào ngân sách Nhà nước, qua đó phản ánh đúng kết quả SXKD của các doanh nghiệp, tham mưu cho UBND tỉnh để có biện pháp chỉ đạo kịp thời.

6. Mở rộng các đối tượng nộp thuế theo phương pháp khấu trừ hoặc kê khai trên GTGT, giảm dần hộ nộp thuế theo phương pháp ấn định. Cục thuế phối hợp với các ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành, thị giao chỉ tiêu cụ thể về số hộ chuyển từ phương pháp ấn định sang phương pháp kê khai cho các huyện, thành, thị, trước mắt tập trung vào các hộ kinh doanh lớn có thuế môn bài bậc 1, bậc 2. Phấn đấu trong năm 2000 bảo đảm chuyển từ 40 -> 50% số hộ nộp thuế ấn định sang kê khai.

7. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thi đua, giáo dục pháp luật thuế, thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, các cơ quan thông tin đại chúng phải xác định rõ công tác tuyên truyền pháp luật về thuế là việc làm thường xuyên song phải đạt được kết quả. Cải tiến phương pháp tuyên truyền, làm sao cho đối tượng nộp thuế, người tiêu dùng hiểu một cách cơ bản nhất về phương pháp tính thuế và nghĩa vụ của mình trước pháp luật. Các cơ quan thông tin đại chúng kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt trong việc thực hiện chính sách thuế, phê bình các tổ chức, cá nhân kinh doanh có vi phạm về chính sách thuế.

8. Công tác thuế là sự nghiệp của toàn xã hội, vì vậy cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo điều hành của UBND các cấp, đồng thời tranh thủ sự giúp đỡ của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế để thực hiện thành công các luật thuế mới và hoàn thành thắng lợi dự toán thu ngân sách năm 2000.

Yêu cầu thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, các đối tượng nộp thuế trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc các nội dung trên.