Chỉ thị 11/2001/CT-UB Về việc tổ chức triển khai thực hiện việc sắp xếp tổ chức, bộ máy và tinh giản biên chế hành chính sự nghiệp thuộc tỉnh Lâm Đồng

Thực hiện Quyết định số: 207/1999/QĐ-TTg ngày 25/10/1999 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII), "Một số vấn đề về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách Nhà nước", Nghị quyết số: 16/2000/NQ-CP ngày 18/10/2000 của Chính phủ và Thông tư liên tịch số: 73/2000/TTLT-BTCCBCP-BTC ngày 28/12/2000 của Ban Tổ chức Cán bộ chính phủ và Bộ Tài chính, Hướng dẫn thực hiện chính Chính sách tinh giản biên chế trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.

Theo Đề án sắp xếp tổ chức và tinh giản biên chế của tỉnh đã được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Ban chỉ đạo Cải cách Trung ương thông qua; Để triển khai thực hiện các văn bản của Chính phủ nêu trên và Đề án của tỉnh, Uỷ ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng chỉ thị các cơ quan, đơn vị trong tỉnh khẩn trương triển khai một số công việc:

1/- Thủ trưởng các Sở- Ban- Ngành, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các huyện, thị xã Bảo Lộc và thành phố Đà Lạt (gọi chung là UBND cấp huyện) có trách nhiệm phổ biến, quán triệt Nghị quyết số: 16/2000/NQ-CP, các nghị định của phủ và Thông tư liên bộ của Bộ-Ngành Trung ương có liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế đến từng cán bộ- công chức ở cơ quan, đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị, tổ chức hành chính sự nghiệp trực thuộc (nếu có). Quán triệt phải đảm bảo cán bộ- công chức trong cơ quan đơn vị phải hiểu rõ mục đích yêu cầu của việc sắp xếp tổ chức, bộ máy và tinh giản biên chế theo Nghị quyết 16/2000/NQ-CP của Chính phủ.

2/- Thủ trưởng các Sở- Ban- Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện khẩn trương tổ chức rà soát chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc (nếu có), đề xuất phương án sắp xếp lại theo nguyên tắc không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ; phòng, ban giúp việc đa ngành, đa lĩnh vực (nhất là những cơ quan, đơn vị có trên 06 phòng, ban; mỗi phòng, ban chỉ có 02 đến 03 cán bộ- công chức).

Những nhiệm vụ nào còn chồng chéo có liên quan đến Sở, ngành khác hoặc những lĩnh vực thực tế cơ quan, đơn vị đang thực hiện nhưng chưa được giao v.v... và tổ chức bộ máy thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý cấp trên thì lập tờ trình đề nghị UBND tỉnh xem xét quyết định. Những lĩnh vực thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị nếu xét thấy phù hợp thì giải quyết ngay.

3/- Giao Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh và Sở Tài chính Vật giá Lâm Đồng phối hợp với các đơn vị có liên quan, chủ trì tập huấn, triển khai, hướng dẫn các Sở- Ban- Ngành, UBND cấp huyện thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế theo đề án được duyệt và theo đúng chế độ chính sách của Nhà nước.

4/- Sau khi phổ biến, quán triệt, xây dựng phương án sắp xếp tổ chức, Thủ trưởng các Sở- Ban- Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện tiến hành ngay việc xây dựng cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức ở từng đơn vị trên cơ sở tiêu chuẩn công chức, nhu cầu công việc để lựa chọn, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại điểm b mục 2 phần II của Nghị quyết số: 16/2000/NQ-CP và mục 2 phần II của Thông tư liên tịch số: 73/2000/TTLT-BTCCBCP-BTC, báo cáo cấp uỷ và bàn bạc với tổ chức công đoàn cùng cấp về phương án sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, dự kiến mức kinh phí chi trả. Trình UBND tỉnh đồng thời gửi Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh phương án đã được thông qua cấp uỷ cùng cấp. Việc bố trí cán bộ phải dựa trên ngành nghề chuyên môn đã được đào tạo, những chức danh lãnh đạo phải là cán bộ Đảng viên.

5/- Thủ trưởng các Sở- Ban- Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện báo cáo với cấp uỷ Đảng và bàn bạc với tổ chức công đoàn cùng cấp, phối hợp tổ chức tuyên truyền vận động cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan đơn vị thực hiện phương án tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế khi được phê duyệt.

6/- Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo Lâm Đồng chịu trách nhiệm xây dựng phương án lập tờ trình trình UBND tỉnh về phân cấp quản lý các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp – hướng nghiệp, Trung tâm giáo dục thường xuyên về UBND cấp huyện quản lý theo đúng Luật Giáo dục, các Điều lệ trường học đã được Nhà nước ban hành, để UBND tỉnh quyết định phân cấp trong tháng 8 năm 2001.

7/- Giám đốc Sở Y tế Lâm Đồng chịu trách nhiệm lập phương án chuyển giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về y tế trên địa bàn cấp huyện từ Trung tâm Y tế cấp huyện về UBND cấp huyện; Trình UBND tỉnh quyết định trong tháng 8 năm 2001.

Nhận được Chỉ thị này, Thủ trưởng các Sở- Ban- Ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo tốt nguyên tắc công khai, dân chủ, đúng quy định của pháp luật, đúng chính sách của Nhà nước. Thực hiện tốt việc tinh giản biên chế nhưng không gây ảnh hưởng lớn đến tư tưởng, đời sống cán bộ, công chức, viên chức.

Các đơn vị căn cứ vào tình hình thực tế tạo điều kiện cho phép các đơn vị trực thuộc thành lập các tổ chức hoạt động dịch vụ (không sử dụng biên chế, tài sản và ngân sách Nhà nước) theo các hình thức phù hợp với quy định của pháp luật để giải quyết việc làm cho những người trong diện tinh giản biên chế.

Trong quá trình thực hiện Chỉ thị này, có những vấn đề gì vướng mắc phải báo cáo kịp thời về Uỷ ban Nhân dân tỉnh biết, xử lý.

Giao Ban Tổ chức chính quyền tỉnh đôn đốc, hướng dẫn và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh việc thực hiện Chỉ thị này hàng tháng./.