Chỉ thị 10 CT/UB-NL3 Về việc tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai

Về việc tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý,

sử dụng đất đai

Trong những năm qua công tác quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý, sử
dụng đất đai trên địa bàn tỉnh ta đã đạt được những kết quả nhất định; cơ chế,
chính sách về quản lý quy hoạch, sử dụng đất đai ngày càng được hoàn thiện,
có hiệu quả.

Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt được còn bộc lộ những sai sót, yếu
kém, trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai
ở một số cơ quan, địa phương còn có những vi phạm. Theo kết quả thanh tra
của một số Đoàn thanh tra liên ngành (được thành lập tại Quyết định số 2323
QĐ/UB-NL3 ngày 03/10/2001 của UBND tỉnh) và báo cáo của Giám đốc Sở
Điạ chính tại buổi làm việc của UBND tỉnh ngày 17/4/2002 thì tồn tại chủ yếu
tập trung ở các khu du lịch biển, các khu kinh tế, ở các khu đô thị, dọc Quốc
lộ 1A, đường Hồ Chí Minh và các tuyến đường giao thông quan trọng khác...
việc giao đất, cho thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái thẩm
quyền, vi phạm quy họach, giao đất không đúng đối tượng và trình tự, thủ tục
theo quy định của pháp luật; sử dụng đất sai mục đích hoặc khống sử dụng
để đất hoang hóa; thu và sử dụng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trái quy định;
việc chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích kinh doanh không
đảm bảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định về phòng, chữa cháy.

Thực hiện Quyết định số 273/QĐ-TTg ngày 12/4/2002 của Thủ tướng
Chính phủ v/v kiểm tra việc đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai và
Công điện số 457 CP/CN ngày 29/4/2002 của Chính phủ v/v chỉ đạo thiết lập
trật tự, kỷ cương quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn của các địa phương;
Căn cứ ý kiến kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại thông báo số 166
TB/TU ngày 15/5/2002 về chỉ đạo xử lý vi phạm luật đất đai xẩy ra ở các địa
phương. Để khắc phục tình trạng nêu trên, xử lý nghiêm minh các trường hợp
vi phạm và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; đồng thời để hoàn thiện cơ
chế, chính sách về quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai
nhằm tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai, khai thác, sử dụng có hiệu quả tài nguyên đất đai và các nguồn vốn đầu tư xây
dựng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, UBND tỉnh yêu cầu thủ
trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các tổ chức liên quan
thực hiện tốt các nội dung sâu đây:

1.Đình chỉ ngay việc giao đất, cho thuê đất, chuyển nhượng quyền sử
dụng đất trái thẩm quyền, trái quy hoạch tại các địa phương, đặc biệt là ở các
khu đô thị, khu kinh tế, các bãi biển du lịch, kể cả việc tạm giao đất và sử
dụng nguồn thu từ đất theo Thông báo số 31 TB/UB-XD ngày 22/3/1997 của
UBND tỉnh.

Đình chỉ ngay việc cho thuê đất để xây dựng các cửa hàng xăng dầu dọc
Quốc lộ 1A, dọc đường Hồ Chí Minh không nằm trong quy hoạch. (Việc xây
dựng các cửa hàng xăng dầu dọc theo đường Hồ Chí Minh phải tuân theo quy
hoạch đã được Bộ Thương mại duyệt tại Quyết định số 0278/2002/QĐ-BTM
ngày 19/3/2002).

Xử lý nghiêm đối với các cấp, tổ chức, cá nhân vi phạm quy hoạch, lợi
dụng quy hoạch, giao đất để tự ý bán đất trái phép dưới nhiều hình thức; thu,
sử dụng tiền đất trái quy định.

2.Nghiêm cấm mọi tổ chức, cá nhân sử dụng đất xây dựng công trình khi
chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển quyền sử dụng
đất hoặc chưa có giấy phép xây dựng (đối với các công trình xây dựng tại đô
thị) của cấp có thẩm quyền.

3.Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành và chủ tịch UBND các huyện, thị
xã kiểm tra việc thực hiện quy hoạch xây dựng và việc quản lý, sử dụng đất đai thuộc sở, ban, ngành, địa phương quản lý. Các trường hợp đất được giao trái thẩm quyền mà đã xây dựng công trình phù hợp quy hoạch được duyệt thì tiến hành lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tổ chức, cá nhân được giao đất, cho thuê đất phải làm nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Các cơ quan, đơn vị, cá nhân đã được giao quyền sử dụng đất nhưng không sử dụng (quá thời hạn theo quy định của pháp luật), sử dụng đất sai mục đích giao, cho thuê đất, cố ý không thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước, đất được giao trái thẩm quyền, trái quy hoạch được duyệt thì thông báo công khai, lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền thu hồi để bố trí cho các tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu và có khả năng sử dụng hiệu quả.

Giao Giám đốc Sở Địa chính chủ trì phối hợp Sở Xây dựng, Sở Tài chính
- Vật giá và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã tiến hành kiểm tra, soát xét lại
việc sử dụng đất của các cơ quan, cá nhân đã được giao đất, cho thuê đất, cho nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo kết luận của đoàn kiểm tra liên
ngành tại Quyết định số 2323 QĐ/UB-NL3 ngày 03/10/2001 của UBND tỉnh
để đề xuất các giải pháp thu hồi đất và xử lý theo pháp luật.

Việc kiểm tra phải theo đúng quy định của pháp luật, có trọng tâm, trọng
điểm, đạt hiệu quả cao, không làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và hoạt
động bình thường của các cơ quan, đơn vị được kiểm tra.

4.Chủ tịch UBND các huyện: Nghi Xuân, Thạch Hà, cẩm Xuyên, Kỳ
Anh, Hương Sơn cần tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc cho
thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân kinh
doanh dịch vụ ở các khu du lịch biển, khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo,
khu du lịch Nước Sốt nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh dịch vụ thuận lợi,
trong sạch, lành mạnh theo đúng quy định của pháp luật. Giao hội đồng bồi
thường giải phóng mặt bằng đường Hồ Chí Minh của các huyện: Hương Sơn,
Hương Khê và Vũ Quang khẩn trương lập hồ sơ, thủ tục bồi thường, thu hồi
đất xây dựng đường Hồ Chí Minh trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết
định.