Chỉ thị 10/1999/CT-UB Về việc tăng cường công tác an toàn vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ

V/v tăng cường công tác an toàn vệ sinh lao động

và phòng chống cháy nổ

Trong những năm gần đây, nhất là từ khi có Bộ luật Lao động, Pháp lệnh Quy định về quản lý Nhà nước đối với công tác phòng cháy, chữa cháy, công tác an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy, nổ có những chuyển biến tích cực và đạt được kết quả đáng khích lệ; Môi trường làm việc và điều kiện của người lao động từng bước được cải thiện; Bảo đảm quyền người lao động được làm việc trong điều kiện an toàn, vệ sinh lao động; hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và cháy nổ xảy ra.

Tuy vậy, việc thực hiện pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động của các cấp, các ngành, của người sử dụng lao động và người lao động chưa thật nghiêm. Tình trạng vi phạm tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy, nổ còn xảy ra ở nhiều cơ sở, đặc biệt là ở các cơ sở sản xuất kinh doanh của tư nhân; công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật về an toàn vệ sinh, lao động trên các phương tiện thông tin đại chúng còn hạn chế; Tai nạn lao động nghiêm trọng xảy ra hàng năm vẫn còn gia tăng.

Để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, trách nhiệm của các cấp, các ngành và các đơn vị sản xuất kinh doanh trong việc thực hiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy, nổ nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe cho người lao động, bảo vệ tài sản Nhà nước, tài sản công dân, góp phần ổn định và phát triển kinh tế-xã hội của địa phương; UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc, Thành phố Đà Lạt, Giám đốc các đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt những công việc sau đây:

1- Giám đốc doanh nghiệp, chủ các cơ sở sản xuất kinh doanh đóng trên địa bàn địa phương có trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật an toàn, vệ sinh lao động và phòng chống cháy, nổ, cụ thể:

- Hàng năm phải xây dựng kế hoạch bảo hộ lao động, bố trí cán bộ làm công tác an toàn, vệ sinh lao động, cán bộ y tế tại đơn vị.

- Phối hợp với tổ chức công đoàn ở cơ sở huấn luyện, tuyên truyền, giáo dục người lao động thực hiện nghiêm chỉnh nội quy, quy trình an toàn, vệ sinh lao động, phòng cháy, nổ, tổ chức mạng lưới an toàn vệ sinh lao động, lập đội phòng chống tai nạn lao động, phòng chống cháy, nổ tại cơ sở.

- Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ; Cải thiện điều kiện lao động, trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân trong lao động, theo dõi sức khỏe, bệnh nghề nghiệp cho người lao động, hạn chế tai nạn lao động và sự cố sản xuất do điều kiện lao động gây ra.

- Khai báo, đăng ký sử dụng đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để làm thủ tục kiểm định, cấp giấy phép sử dụng theo quy định.

- Khi xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp cơ sở sản xuất có liên quan đến đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng cháy, nổ thì đăng ký với Sở Lao động - Thương binh và xã hội, Sở Y tế và Công an tỉnh để được chấp thuận về giải pháp an toàn, vệ sinh lao động, phòng cháy, nổ.

2- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm:

- Củng cố và nâng cao hiệu lực của Thanh tra an toàn lao động về tổ chức, biên chế và chuyên môn nghiệp vụ để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế trong việc chấp hành luật pháp an toàn, vệ sinh lao động.

- Thực hiện tốt công tác đăng ký, cấp giấy phép sử dụng các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động theo quy định tại Thông tư 22/LĐTBXH-TT ngày 08/11/1996 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Xem xét, chấp thuận giải pháp an toàn lao động của đơn vị cơ sở trong việc xây dựng mới, cải tạo, thay đổi công nghệ có liên quan đến đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.

- Phối hợp với Sở Y tế, Liên đoàn lao động tỉnh, Công an tỉnh làm tốt công tác điều tra các vụ tai nạn lao động chết người , tai nạn lao động nhiều người theo quy định tại Thông tư 03/TT-BLĐTBXH - YT - TLĐLĐVN ngày 26/03/1998 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Y tế - Tổng liên đoàn lao động Việt Nam.

- Hàng năm tổ chức tổng kết, đánh giá công tác an toàn vệ sinh lao động và công tác thi đua khen thưởng về Bảo hộ lao động đối với các đơn vị, cơ sở theo quy định.

- Trước mắt phối hợp cùng Sở Y tế, Liên đoàn lao động tỉnh, Sở văn hóa thông tin - Thể thao, Công an tỉnh, Sở Tài chính - Vật giá, Đài phát thanh truyền hình, Sở kế hoạch và đầu tư, Sở Công nghiệp, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Khoa học công nghệ và môi trường, Hội đồng liên minh các hợp tác xã và quản lý doanh nghiệp ngoài quốc doanh, tổ chức triển khai các hoạt động hưởng ứng "Tuần lễ quốc gia về an toàn và vệ sinh lao động" tại địa phương vào đầu tháng 05/1999. Đồng thời hướng dẫn các doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh tổ chức các hoạt động hưởng ứng"Tuần lễ quốc gia về an toàn và vệ sinh lao động" tại đơn vị mình.

3- Sở Y tế cần củng cố tổ chức thanh tra vệ sinh lao động theo quy định của Luật Lao động; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra vệ sinh lao động tại các cơ sở sản xuất kinh doanh có nhiều yếu tố có hại; chỉ đạo các cơ sở y tế khám sức khỏe định kỳ, điều trị, điều dưỡng những người làm công việc nặng nhọc, độc hại dễ mắc bệnh nghề nghiệp; Tổ chức và nâng cao hiệu quả cấp cứu khi cơ quan, đơn vị có xảy ra tai nạn lao động.

4- Sở Tài chính vật giá trong bố trí cân đối ngân sách hàng năm phải quan tâm đến chi phí cho an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ của các Sở, ngành, đơn vị có liên quan. Trước mắt, giải quyết kinh phí cho các chương trình hoạt động của Ban tổ chức "Tuần lễ quốc gia về an toàn và vệ sinh lao động" tại địa phương vào đầu tháng 05 năm 1999.

5- Công an tỉnh tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các biện pháp thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy; Kiểm tra các đơn vị, cơ sở thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt tập trung kiểm tra các địa bàn dễ gây ra cháy, nổ; Nâng cao khả năng và hiệu quả chữa cháy, giải quyết kịp thời khi có sự cố xảy ra.

6- Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường cần tăng cường chỉ đạo công tác nghiên cứu khoa học và áp dụng sáng kiến kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ tại các đơn vị cơ sở; Đồng thời chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học về lĩnh vực này cho các cơ quan Quản lý Nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn.

7- UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt chỉ đạo các phòng Tổ chức Lao động xã hội, Trung tâm y tế và các phòng ban khác có liên quan, tăng cường kiểm tra công tác an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ tại các đơn vị, cơ sở trên địa bàn được quản lý, nhất là các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ của tư nhân, Hợp tác xã và kinh tế hộ gia đình.

8- Các cơ quan thông tin đại chúng, Báo Lâm Đồng, Đài phát thanh truyền hình Lâm Đồng tại địa phương cần xây dựng các chuyên mục hàng tuần về an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ để phổ biến, tuyên truyền pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, nêu các gương điển hình về thực hiện tốt công tác an toàn, vệ sinh lao động, kinh nghiệm phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, phòng chống cháy, nổ, nhằm giúp người sử dụng lao động và người lao động nâng cao ý thức tự giác và chủ động thực hiện tốt các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ.

9- Các cơ quan bảo vệ pháp luật phải kịp thời xét xử các vụ việc dân sự, hình sự trong lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ.

Giám đốc sở Lao động - Thương binh và Xã hội thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này và định kỳ hàng năm báo cáo cho UBND tỉnh biết để chỉ đạo.