Chỉ thị 09/2004/CT-UBND Thực hiện Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Để thực hiện Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính  phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật , nhằm phát hiện những  nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời đình chỉ việc thi hành, sửa đổi,  huỷ bỏ hoặc bãi bỏ văn bản , bảo đảm tính hợp pháp và tính thống nhất của hệ  thống pháp luật, đồng thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xác định trách  nhiệm của cơ quan , người có thẩm quyền ban hành văn bản trái pháp luật. Sau  khi trao đổi thống nhất với thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu:

  1. Thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản  quy phạm pháp luật. Việc tiến hành kiểm tra văn bản phải được xem xét, đánh  giá và kết luận về tính hợp pháp của văn bản với đầy đủ những nội dung: văn bản được ban hành đúng căn cứ pháp lý; đúng thẩm quyền; nội dung phù hợp với quy định của pháp luật; đúng thể thức và kỹ thuật trình bày; tuân thủ đầy đủ các quy định về trình tự, thủ tục ban hành và công bố văn bản.

- Ban pháp chế của HĐND, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện, thị xã, Thành phố giúp HĐND, UBND cùng cấp thực hiện công tác kiểm tra văn bản.}

- Ban pháp chế của HĐND, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện, thị xã, Thành phố, Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn giúp HĐND, UBND cùng cấp thực  hiện công tác tự kiểm tra văn bản.

2. Giám đốc Sở tư pháp phối hợp với Thủ trưởng các ngành liên quan có  trách nhiệm:

- Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND cấp huyện ban  hành. Khi phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, thông báo ngay để cơ  quan đã ban hành văn bản tự kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật. Báo cáo Chủ tịch  UBND tỉnh xử lý văn bản trái pháp luật theo thẩm quyền của Chủ  tịch UBND tỉnh khi cơ quan đã ban hành văn bản có dấu hiệu trái pháp luật  không tự xử lý theo quy định của pháp luật.

- Giúp HĐND, UBND tỉnh tự kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật  có dấu hiệu trái pháp luật khi được Bộ tư pháp thông báo, tham mưu cho Chủ tịch HĐND, UBND tỉnh xử lý văn bán đó.

- Hướng dẫn, đôn đốc việc tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của  HĐND và UBNDcấp huyện, cấp xã ở địa phương.

- Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra văn bản; tổ chức và quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản tại địa phương.

- Định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp báo cáo Chủ tịch HĐND, UBND  tỉnh về công tác kiểm tra văn bán quy phạm pháp luật ở địa phương.

 3. Chủ tịch HĐND và UBND các huyện, Thị xã ,Thành phố thuộc tỉnh có  trách nhiệm:

- Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND cấp xã ban  hành. Khi phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, thông báo ngay để cơ  quan đã ban hành văn bản tự kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật. Xử lý  văn bản trái pháp luật theo thấm quyền của Chủ tịch UBND huyện khi cơ quan  đã ban hành văn bản có dấu hiệu trái pháp luật không tự xử lý theo quy định của  Pháp luật.

- Tự kiểm tra, xử lý các văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp  luật khi được Sở Tư pháp thông báo.

- Chi đạo công tác kiểm tra văn bản ở địa phương.

- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra văn bản;  tổ chức và quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản tại địa phương.

- Khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật gửi về Sở tư pháp 1 bản để  kiểm tra.

          - Định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo kết quả kiểm tra văn bản quy  phạm pháp luật về UBND tỉnh và Sở Tư pháp.

          4. Các Sở,Ban, ngành tỉnh được giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo văn bản  quy phạm pháp luật phải thực hiện nghiêm các qui định về công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, trước khi trình UBND tỉnh ký ban hành (theo Quyết định số 13/2000/QĐ-UB ngày 14/3/2000 của UBND tỉnh về việc quy định về xây dựng và ban hành văn bản QPPL).

          Nhận được Chỉ thị này, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ngành, ban tỉnh, UBND các huyện, Thị xã, Thành phố tổ chức thực hiện./.