Chỉ thị 08/2011/CT-UBND Về việc chủ động ứng phó với tình hình biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp

Biến đổi khí hậu (BĐKH) đang là một thách thức lớn hiện nay, diễn ra với mức độ ngày càng khốc liệt trên phạm vi toàn cầu, nhiều nghiên cứu đều nhận định Việt Nam là một trong năm quốc gia đang phát triển chịu tác động và bị ảnh hưởng nặng nề bởi BĐKH, nhất là do hiện tượng mực nước biển dâng. Trong đó, ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và nông dân là những đối tượng bị ảnh hưởng sớm và nặng nề nhất. Vì vậy, việc nghiên cứu và thực hiện các biện pháp, hành động để thích ứng và đối phó có hiệu quả với BĐKH là nhiệm vụ quan trọng, có liên quan đến ổn định xã hội và phát triển bền vững.

Để tiếp tục triển khai có hiệu quả Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu và Quyết định số 543/QĐ-BNN-KHCN ngày 23 tháng 3 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến 2050. Nhằm chủ động ứng phó và tích cực phòng chống thiên tai do biến đổi khí hậu gây ra, đồng thời ổn định và phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh: triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH theo quy định; lồng ghép việc triển khai thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH và nước biển dâng trong quy hoạch, kế hoạch, nhiệm vụ của ngành và của địa phương mình. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức, hiểu biết của cộng đồng về hiện tượng BĐKH, nước biển dâng và các giải pháp ứng phó.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan làm đầu mối thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó BĐKH trên địa bàn tỉnh chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành và các đơn vị có liên quan thực hiện nhiệm vụ xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH và nước biển dâng của tỉnh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành và các đơn vị có liên quan xây dựng các kế hoạch, chương trình, dự án thu hút hỗ trợ từ Trung ương, tài trợ kinh phí của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó BĐKH trên địa bàn tỉnh.

Thường xuyên theo dõi và thông báo kịp thời những thông tin dự báo, cảnh báo về mưa, bão và các hiện tượng thời tiết bất thường khác; hàng năm, tổng hợp các số liệu về khí tượng, thuỷ văn và đánh giá sự BĐKH trên địa tỉnh báo cáo UBND tỉnh để có biện pháp chỉ đạo kịp thời.

a) Xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành. Áp dụng công nghệ mới, các giải pháp khoa học kỹ thuật hiện đại chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và biện pháp kỹ thuật canh tác mới, thời vụ linh hoạt, sử dụng vật tư nông nghiệp thân thiện môi trường, phát triển các loại cây năng lượng sinh học phù hợp với từng vùng và phù hợp với BĐKH, đảm bảo nền nông nghiệp có hiệu quả cao, hàng hóa đa dạng, phát triển bền vững.

b) Phối hợp với ngành Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, thủy lợi, sắp xếp dân cư có xem xét đến tác động của biến đổi khí hậu. Thực hiện tốt chương trình trồng và bảo vệ rừng; lồng ghép BĐKH trong quá trình xây dựng, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch và kế hoạch, đề án, dự án đối với lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, thủy lợi và hạ tầng nông thôn, gắn kết đồng bộ với quy hoạch về hành động ứng phó với BĐKH.

c) Nghiên cứu đánh giá tác động của BĐKH đến hệ thống công trình thủy lợi và công trình cấp nước sạch ở những khu vực chịu nhiều ảnh hưởng; áp dụng các tiến bộ kỹ thuật công nghệ, vật liệu mới và quy trình quản lý khai thác công trình thủy lợi phù hợp với điều kiện BĐKH, nước biển dâng; xây dựng, củng cố và nâng cấp hệ thống đê sông, hệ thống công trình thủy lợi phù hợp kịch bản BĐKH, nước biển dâng.

d) Kiểm soát, áp dụng các giải pháp phòng ngừa dịch bệnh thích hợp để phòng, chống dịch bệnh; quản lý và xử lý chất thải trong trồng trọt, chăn nuôi để giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

4. Sở Xây dựng: phối hợp các địa phương rà soát, điều chỉnh quy hoạch khu dân cư, quy hoạch xây dựng khu đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch… đảm bảo tính đồng bộ, gắn với công tác phòng, chống thiên tai, ứng phó với BĐKH. Cập nhật, phổ biến, áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật trong quy hoạch, thiết kế, xây dựng các công trình và phải tính đến an toàn khi xảy ra thiên tai, ảnh hưởng của BĐKH.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: lồng ghép các nội dung về BĐKH khi xây dựng các chương trình, dự án, kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngắn hạn và dài hạn. Hàng năm có kế hoạch cân đối, bố trí vốn để thực hiện các đề tài, dự án, nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu.

6. Sở Khoa học và Công nghệ: xây dựng cơ chế, chính sách về phát triển khoa học và công nghệ theo hướng ưu tiên phát triển công nghệ sạch, công nghệ thân thiện với môi trường, công nghệ phát thải ít khí thải gây hiệu ứng nhà kính; khuyến khích và ưu tiên cho thực hiện các đề tài tìm giải pháp đối phó với BĐKH ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo: xây dựng phương án đưa kiến thức cơ bản về BĐKH và các biện pháp ứng phó vào chương trình giáo dục ở các cấp học nhằm nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của học sinh, sinh viên trên địa bàn.

8. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Tuyền thông, Báo Hậu Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình Hậu Giang: Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến về BĐKH cũng như biện pháp ứng phó. Chỉ đạo hệ thống ngành từ tỉnh đến cơ sở đa dạng hóa các loại hình hoạt động, thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền cổ động, chuyển tải nhanh chóng, kịp thời các thông tin có liên quan về BĐKH đến đông đảo quần chúng nhân dân.

9. Các sở, ban, ngành còn lại: theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm đánh giá tác động của BĐKH đến ngành mình, lồng ghép nội dung về BĐKH trong quá trình xây dựng, thẩm định các dự án, chương trình, kế hoạch, quy hoạch phát triển; đồng thời, phối hợp với các đoàn thể có giải pháp thực hiện chính sách an sinh xã hội.

a) Trên cơ sở Kế hoạch hành động ứmg phó với BĐKH của tỉnh, có kế hoạch xây dựng phương án ứng phó với BĐKH của địa phương, trong đó nêu nhiệm vụ cụ thể cho từng giai đoạn; rà soát phương án sơ tán dân ra khỏi những vùng nguy hiểm, đặc biệt là các vùng nguy cơ sạt lở đảm bảo sát với tình hình thực tế của địa phương.

b) Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trên cơ sở tính toán đến yếu tố tác động của BĐKH để hạn chế thiệt hại và đảm bảo phát triển bền vững.

c) Thực hiện các biện pháp trồng và bảo vệ rừng; tranh thủ huy động các nguồn lực hoàn thành việc nâng cấp hệ thống đê, kè sông.

Giám đốc Sở; Thủ trưởng các cơ quan ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này và báo cáo tình hình thực hiện theo định kỳ hoặc đột xuất về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo kịp thời. Đồng thời, trong việc triển khai, theo dõi thực hiện Chỉ thị phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa hai Sở Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn./.