Chỉ thị 08/1999/CT-UB Về việc đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo Nghị định 60/CP trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Thực hiện Nghị định 60/CP ngày 5 tháng 7 năm 1994 của Chính phủ về quyền sở hữu nhà ở  và quyền sử dụng đât ở tại đô thị, UBND thành phố Đà Nắng đà ban hành nhiều văn bản chỉ đạo và thực hiện nhiều biện pháp tích cực đề đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận cho nhân dân trên địa bàn thành phô, bước đầu đạt được một sô kết quả nhất định.

Tuy nhiên trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sớ hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở vẫn còn nhiều mặt tồn tại. Trong nhiều năm qua, đo công tác quản lý nhà, đất trên địa bàn thành phô Đà Nẵng chưa được quan tâm đúng mức; hệ thông hồ sơ quản lý về nhà, đất chưa được hình thành đồng bộ; tồn tại nhiều loại giây tờ về nhà - đất khác nhau gây khó khăn cho công tác quản lý nhà và đất của Nhà nước. Nhiều trường hợp không có giấy tờ chứng nhận về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đât ở khi chuyến dịch Nhà nước không quản lý được, gây thát thoát cho nguồn thu ngân sách. Tỷ lệ hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phô còn hạn chê cũng là trở ngại lớn trong việc góp phần bảo đảm quyền lợi hợp pháp của công dân, đặc biệt khi có tranh châp.

Để khắc phục những mặt tồn tại trên đây, bảo đảm việc tổ chức thực hiện các chính sách cùa Nhà nước về nhà ở, đât ở được chặt chẽ, chính xác, đạt hiệu quả cao, sớm đưa công tác quản lý nhà ở, đất ở trên địa bàn thành phô đi vào nề nếp theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời đáp ứng nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong việc xác lập các thú tục pháp lý về quyền sơ hừu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Uỷ ban nhân dân thành phố chỉ thị :

1- Từ nay đến hết năm 2000 phải hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở khu vực đô thị trên địa bàn thành phố.

Sau năm 2000, đối với lĩnh vực nhà đất khu vực đô thị trên địa bàn thành phố chỉ sử dụng một loại giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo Nghị định 60/ CP do Trung ương phát hành (trường hợp hoàn thành nghĩa vụ tài chính đôi với Nhà nước) hoặc giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tạm thời do Chủ tịch UBND thành phồ ban hằnh (trường hợp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính đi Nhà nước). Các giấy tờ cũ về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở không còn giá trị pháp lý.

Qua công tác kê khai, đăng ký xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở phát hiện và xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật đất dai và nhà ở theo đúng quy định của Nhà nước.

2- Tất cả các tố chức, hộ gia đình và cá nhân có sử dụng nhà, đất trên địa bàn thành phô Đà Năng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở phải đến ƯBND phường và ƯBND các xã nơi có tuyến Quôc lộ 1A và 14B đi qua (đối với nhà mặt tiền dọc hành lang 2 bên Quốc lộ) làm thủ tục đăng ký đế được xem xét cáp giấy chứng nhận quyền sở hừu nhà ơ và quyền sử dụng đất ở theo đúng quy định cúa pháp luật.

3- Sở Địa chính - Nhà đất có trách nhiệm :

a) Căn cứ Luật đất đai, các văn bản thi hành Luật và tình hình thực tế của địa phương xây dựng và trình UBND thành phô ban hành văn bản quy định về xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ơ và quyền sử dụng đất ở theo hướng tích cực tháo gờ những vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục giải quyết đê đẩy nhanh tôc độ cấp giây chứng nhận;

b) Đồng thời với việc câp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ơ, phải tiến hành xây dựng, đưa vào quản lý và khai thác có hiệu quả hệ thông hồ sơ địa chính - nhà đất cúa các cấp nhằm tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đôi với lĩnh vực nhà đất trên địa bàn thành phố;

c) Xây dựng và triển khai chặt chè quy trình thực hiện công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sở hừu nhà ở và quyền sử dụng dất ở trên dịa bàn thành phô sau khi được UBND thành phố phê duyệt;

d) Tổ chức tốt lực lượng và tập huân về chuyên môn, nghiệp vụ cho các đôi tượng trực tiếp thực hiện quy trình xát cấp giấy chứng nhận quyền sở hừu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, kế cả thành viên của hội đồng đăng ký xét cấp giấy của xã, phường, bảo đám hiệu quả trong công tác xét câp giây chứng nhận trên địa bàn thành phố;

e) Định kỳ hàng tháng, quý báo cáo tiến độ thực hiện cũng như nhừng vướng mắc, khó khăn trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sở hừu nhà ớ và quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phô cho ƯBND thành phô.

4- Ban Tổ chức chính quyền thành phô chủ trì phối hợp với Sợ Địa chính - Nhà đất nghiên cứu, đề xuất UBND thành phô xem xét, quyết định thành lập Ban chỉ dạo công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố. Ban chỉ đạo gồm các ngành liên quan và Văn phòng UBND thành phô do Phó Chủ tịch UBND thành phô làm Trưởng ban. Ban chỉ đạo phải có Quy chê làm việc cụ thế do Ban chi đạo soạn thảo trình ƯBND thành phố phê duyệt.

5- Sở Xây dựng có trách nhiệm xác định quy hoạch chi tiết, chỉ giới xây dựng hoặc khu dân cư ổn định đê làm cơ sở cho việc xét cấp giấy chứng nhận quyền sỡ hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Các loại tài liệu trên được cung cấp đến tận các Hội đồng xét câp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở các xã, phường.

6- Cục Thuế có trách nhiệm xác định và lập thủ tục thu các khoản tiền phải nộp vào Kho bạc Nhà nước trước khi người sử dụng nhà, đất được câp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Các khoản thu khi được xét câp giấy chứng nhận quyền sở hừu nhà ơ và quyền sử dụng đất ở phải được thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng. Việc lập thủ tục được tổ chức ngay địa bàn từng xã, phường.

7- Kho bạc Nhà nước tô chức các điểm đề thu nhanh, gọn các khoản thu đôi với những trường hợp được cấp giây chứng nhận quyền sở hữu nhà ớ và quyền sử dụng đất ở.

8- UBND các quận, huyện chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc UBND các xã, phường về việc triển khai công tác đăng ký và xét cấp giây chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở; thành lập tố công tác chuyên môn đế cùng tham gia việc xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ơ của các Hội đồng đăng ký xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

9- UBND các xã, phường có trách nhiệm phôi hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tố chức triển khai công tác dăng ký, xét cấp giây chứng nhận tại địa phương mình; tuyên truyền các chủ trương, chính sách nhà, đất của Nhà nước đến nhân dân; thành lập Hội đồng đăng ký, xét cấp giây chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở do Chủ tịch UBND xã, phường làm Chủ tịch Hội đồng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc xác nhận nguồn gốc về nhà đất, thời điểm sử dụng đất của các tố chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn.

Công tác xét cấp giây chứng ìThận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở là công tác trọng tâm của thành phố Đà Nẵng trong năm 1999-2000 trong lình vực nhà đất. ƯBND thành phô yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND thành phố có liên quan, Chủ tịch ƯBND các cấp khẩn trương tồ chức thực hiện nghiêm chỉnh Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc phải phản ánh về ƯBND thành phố để chỉ đạo kịp thời.