CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Trong những năm qua thực hiện Quyết định 393/TTg ngày 9/6/1997 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành quy chế quản lý và sử dụng vốn tín dụng đầu tư cho các tàu đánh bắt hải sản xa bờ và Nghị định của Chính phủ số 72/1998/NĐ-CP ngày 15/9/1998 về đảm bảo an toàn cho người và phương tiện nghề cá hoạt động trên biển. Các ban ngành đã tham mưu cho tỉnh và các chủ đầu tư tích cực triển khai thực hiện được chương trình đánh bắt hải sản xa bờ trên địa bàn. Đã đóng mới và cải hoán được 35 chiếc tàu đánh cá, tạo được cơ sở bước đầu về phương tiện cho ngư dân sản xuất kinh doanh. Thực hiện tích cực chương trình phát triển nghề cá trên địa bàn toàn tỉnh.

Theo quy định, năm đầu mới đi vào khai thác, chủ đầu tư được cấp vốn tín dụng ưu đãi để mua bảo hiểm cho người và phương tiện hoạt động trên biển; nhờ vậy, việc mua bảo hiểm đã được thực hiện đầy đủ và đúng quy định. Từ năm thứ hai trở đi theo quy định của Chính phủ, chủ đầu tư phải dùng nguồn vốn tự có để mua bảo hiểm, nhưng do còn khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh nên các năm tiếp theo khi dự án đi vào vận hành, hầu hết các chủ đầu tư chưa chấp hành đúng quy định nói trên của Chính phủ. Một số trường hợp chủ đầu tư tuy có khả năng, điều kiện nhưng không thực hiện mua bảo hiểm người và phương tiện tàu thuyền hoạt động trên biển; và do không mua bảo hiểm nên khi xẩy ra rủi ro không được cơ quan bảo hiểm đền bù; theo đó cũng không có nguồn vốn để xử lý tổn thất.

Nhằm đảm bảo an toàn cho người và phương tiện đánh bắt hải sản xa bờ khi hoạt động trên biển, bảo toàn nguồn vốn đầu tư của Nhà nước theo quy định của Chính phủ, UBND tỉnh yêu cầu:

1. Các chủ đầu tư dự án đánh bắt hải sản xa bờ, phải thực hiện việc bắt buộc mua bảo hiểm thuyền viên, mua bảo hiểm thân tàu là phương tiện đánh bắt hải sản xa bờ hoặc bảo hiểm các tài sản mới hình thành bằng vốn vay tại các cơ quan bảo hiểm, theo đúng quy định tại Quyết định 393/TTg ngày 9/6/2001 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 72/1998/NĐ-CP ngày 15/9/1998 của Chính phủ. Tổ chức sản xuất kinh doanh khai thác có hiệu quả phương tiện, tài sản đã đầu tư; để hoàn trả nợ gốc và lãi vay cho Nhà nước đúng quy định.

2. Sở Thuỷ sản, Sở Giao thông - Vận tải, Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản và các ngành quản lý chức năng tăng cường trách nhiệm quản lý, giám sát các chủ đầu tư. Kiên quyết yêu cầu chủ đầu tư phải mua bảo hiểm mới được hoạt động trên biển. Trường hợp chủ đầu tư không chịu mua bảo hiểm thì Sở Thuỷ sản, Sở Giao thông - Vận tải, Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Quảng Bình và các Sở, Ngành chức năng không cấp đăng kiểm nghề cá và các giấy tờ liên quan để hoạt động. (Thực hiện theo quy định tại Điều 3 Nghị định của Chính phủ số 72/1998/NĐ-CP ngày 15/9/2001 về đảm bảo an toàn cho người và phương tiện nghề cá hoạt động trên biển).

3. Bộ đội Biên phòng tỉnh, Thanh tra Bảo vệ nguồn lợi Thuỷ sản, chính quyền địa phương… tăng cường kiểm tra hoạt động của các tàu đánh bắt hải sản xa bờ, nếu phát hiện chưa mua bảo hiểm thì có biện pháp xử lý hành chính thích hợp. Đồng thời thông báo kịp thời cho Sở Thuỷ sản và các ngành chức năng biết để phối hợp xử lý. Nếu tái phạm thì phải lập biên bản không cho tàu ra khơi, cho đến khi chủ đầu tư thực hiện việc mua bảo hiểm theo quy định.

4. Các cơ quan Bảo hiểm tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ tàu thuyền trong việc mua bảo hiểm: như có thể bán bảo hiểm theo quý, bán niên, tổ chức các mạng lưới điểm bán bảo hiểm ở các địa bàn thuận tiện cho ngư dân…

5. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã tăng cường chỉ đạo các xã có dự án đánh bắt hải sản xa bờ kiểm tra, đôn đốc các chủ dự án phải mua bảo hiểm con người và phương tiện, kết hợp với việc tuyên truyền, giáo dục ý thức trách nhiệm trong quản lý sản xuất kinh doanh, khai thác tài sản đã được đầu tư có hiệu quả, thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ hoàn trả nợ vay vốn đầu tư của Nhà nước; nhằm đảm bảo an toàn con người và tài sản của Nhà nước, cũng như chính người chủ phương tiện.

6. Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Quảng Bình phối hợp chặt chẽ với Sở Thuỷ sản, Sở Giao thông - Vận tải, các đơn vị bảo hiểm và các ngành liên quan trên địa bàn để hướng dẫn và kiểm tra. Yêu cầu chủ đầu tư mua bảo hiểm đầy đủ theo đúng quy định của Chính phủ và tăng cường đôn đốc việc hoàn trả vốn đầu tư của Nhà nước.

UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, Ngành, các cấp có liên quan và các chủ dự án đánh bắt hải sản xa bờ thực hiện nghiêm chỉnh Chỉ thị này. Giao trách nhiệm cho Sở Thuỷ sản theo dõi tổng hợp, định kỳ báo cáo UBND tỉnh về tình hình thực hiện Chỉ thị này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt quá thẩm quyền thì báo cáo về Uỷ ban nhân dân tỉnh để xem xét có sự chỉ đạo giải quyết kịp thời./.