Chỉ thị 05/2008/CT-UBND Về việc tăng cường các biện pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm

--------------------------

Vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) là một trong những mối quan tâm chung của toàn xã hội. Trong thời gian gần đây, cơ quan chức năng đã phát hiện rất nhiều những vi phạm nghiêm trọng về an toàn vệ sinh thực phẩm. Qua thanh tra, kiểm tra chỉ có 55% số cơ sở đạt được các tiêu chuẩn VSATTP. Trong đó, thức ăn bán đường phố là thực phẩm đạt tiêu chuẩn ở mức thấp nhất. Thực trạng trên là kết quả của việc chấp hành không nghiêm các quy định pháp luật về điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm của các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm; Nhận thức của người dân, người tiêu dùng về VSATTP còn rất hạn chế, chấp nhận sử dụng thực phẩm trong các cơ sở cung ứng dịch vụ ở điều kiện thấp; Nhiều cơ sở sản xuất sử dụng hóa chất,, chất phụ gia, chất bảo quản, sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu bệnh chưa đúng quy định hoặc chưa được phép của cơ quan quản lý chuyên ngành, nhiêu cơ sở giết mà không đảm bảo điều kiện VSATTP; Công tác quản lý nhà nước thiếu chặt chẽ, việc kiểm soát các mặt hàng thực phẩm khi nhập, lưu thông buôn bán tại các chợ và siêu thị nhỏ trên địa bàn tỉnh còn bị xem nhẹ.

Thực hiện Chỉ thị số 06/2007/CT-TTg, ngày 28 tháng 3 năm 2007 của Thủ tương Chính phủ về về việc triển khai các biện pháp cấp bách bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn tỉnh; Ủy ban Nhân dân tỉnh Chỉ thị:

Tăng cường truyền thông giáo dục về vệ sinh an toàn thực phẩm; phổ biến các kiến thức pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm cho 4 nhóm đối tượng: Sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống bao gồm cả bếp ăn tập thể và cho người tiêu dùng; Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và các đơn vị liên quan thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm,    Tổ chức Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm hàng năm; Giám sát hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho các huyện, thành phố vê công tác quản lý Nhà nước về vệ sinh an toản thực phẩm;

Tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh để thành lập Tổ chuyên viên giúp Ban chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ cụ thể về công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh. Tổ chức cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao theo phân cấp quản lý; Giám sát, kiểm tra, chấn chỉnh việc thực hiện cấp Giấy chứng nhận của các địa phương, xử lý nghiêm các cơ sở không đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan xây dựng đề án về tổ chức hệ thống quản lý, thanh tra và kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm, sự phân công phân nhiệm giữa các sở, ngành, sự phân cấp giữa tỉnh, huyện và xã nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả công tác quản, lý vệ sinh an toàn thực phẩm.

Chỉ đạo xây dựng và phát triển các vùng nguyên liệu sản xuất nông sản thực phẩm an toàn; các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; triển khai áp dụng thực hành sản xuất tốt (GMP), thực hành vệ sinh tốt (GHP), áp dụng hệ thống phân tích mối nguy và kiểm soát điểm tới hạn (HACCP) cho các doanh nghiệp sản xuất, chế biến thực phẩm thuộc ngành quản lý; Tổ chức tập huấn, tuyên truyền về các quy trình, quy phạm bảo đảm an toàn thực phẩm; Thường xuyên giám sát, kiểm tra tồn dư hoá chất độc hại trong nông sản, thủy sản thực phẩm trước khi thu hoạch, sơ chế, bảo quản ở các vùng sản xuất nông sản thực phẩm, kiểm soát chặt chẽ giết mổ và vệ sinh thú y, vệ sinh thuỷ sản; Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp kiêm soát chặt chẽ việc sử dụng đúng chất lượng, chủng loại, liều lượng, thời gian cách ly của các loại vật tư nông nghiệp Sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi, bảo quản, chế biến thực phẩm. Nghiên cứu đề xuất cho UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch vùng sản xuất lương thực thực phẩm an toàn.

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế xây dựng và chỉ đạo tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, chế biến và bếp ăn tập thể trong các nhà máy, xí nghiệp, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm trong khu công nghiệp. Kiểm soát chặt chẽ nguồn chất thải của các nhà máy, xí nghiệp do Sở Công Thương quản lý, để ngăn chặn ảnh hưởng tới các vùng nguyên liệu cho chế biến thực phẩm; Xây dựng lộ trình và triển khai áp dụng GMP, GHP và HACCP cho các doanh nghiệp sản xuất, chế biến thực phẩm thuộc ngành quản lý. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm trong các cơ sở sản xuất thuộc phạm vi Sở quản lý; Xử lý nghiêm các vi phạm.

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn việc kinh doanh hàng thực phẩm giả; kém chất lượng, quá hạn sử dụng, vi phạm quy định ghi nhãn hàng hóa, có nguồn gốc nhập lậu và gian lận thương mại, hàng thực phẩm vi phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực Sở quản lý. Phối hợp với các cơ quan liên quan truy nguyên nguồn gốc, xử lý nghiêm, triệt để các vi phạm. Triên khai và kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ, siêu thị, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống.

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan phổ biến các tiêu chuẩn quốc gia (TCVN), các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước và hội nhập quốc tế; Rà soát các quy định quản lý liên quan đến chất lượng, tiêu chuẩn và nhãn mác sản phẩm thực phẩm theo nguyên tắc bảo đảm sự thống nhất, chặt chẽ và không chồng chéo. Phối hợp với Sở Y tế xây dựng Quy chế quản lý chất, lượng vệ sinh an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh thực phẩm.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan phát hiện, điều tra xử lý và hỗ trợ xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm soát ngăn chặn việc nhập lậu thực phẩm qua biên giới. Đồng thời, truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức và thực hành vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm trong các đơn vị trực thuộc.

Chủ trì, phối hợp vói Sở Y tế và các Sở, ngành liên quan và Báo Dak Lak, Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh, các huyện, thành phố và hệ thống truyền thanh cơ sở (xã, phường, thị trấn), dành thời lượng thích đáng, thời gian phát sóng phù hợp để phổ biến kiến thức, quy định pháp luật và các hoạt động bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân.

Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành liên quan xây dựng đề án về tổ chức hệ thống qnản lý, thanh tra và kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm, sự phân công phân nhiệm giữa các sở, ngành, sự phân cấp giữa tỉnh, huyện và xã nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm.

Phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế phối hợp và triển khai các biện pháp tăng cường quản lý, kiểm soát việc nhập khẩu thực phẩm, vật tư phục vụ chăn nuôi, trồng trọt, chế biến, bảo quản thực phẩm. Cân đối bảo đảm tài chính cho các hoạt động của Chương trình mục tiêu quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm.

Xây dựng kế hoạch đầu tư vả huy động các nguồn lực từ xã hội và các tô chức quốc tế để xây dựng hệ thống cơ sở vật chất và kỹ thuật cho công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.

Chỉ đạo công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong hệ thống các trường học và các cơ sở giáo dục. Tuyệt đối không để các cơ sở dịch vụ ăn uống không đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cung ứng dịch vụ ăn uống trong các trường học. Phối hợp với Sở Y tế tổ chức tuyên truyền, giáo dục vệ sinh an toàn thực phẩm trong các trường học, cơ sở giáo dục đồng thời huy động giáo viên và học sinh tham gia tích cực công tác vệ sinh an toàn thực phẩm.

Chỉ đạo các Phòng, Ban và Ủy ban Nhân dân xã, phường, thị trấn xây dựng vùng; sản xuất, chế biến nông sản thực phẩm, chăn, nuôi gia súc, gia cầm, xây dựng các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm hợp vệ sinh, bảo vệ môi trường. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật vê vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt việc thực hiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở thực phẩm. Phổ biến kiến thức và thực hành vệ sinh an toàn thực phẩm đến các nhóm đối tượng. Hàng năm, bảo đảm ngân sách cho các hoạt động quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm tại địa phương.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố, chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể và phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể, tổ chức xã hội thực hiện tốt Chỉ thị này trong ngành và tại địa phương; Định kỳ hàng quý (ngày cuối của tháng cuả quý) báo cáo kết quả cho ủy ban Nhân dân tỉnh để theo dõi chỉ đạo và Sở Y têế là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh để tổng hợp báo cáo theo quy định./.