Chỉ thị 04/2002/CT-UB Về việc tăng cường các biện pháp cấp bách về phòng cháy, chữa cháy rừng

Trong những năm qua việc triển khai thực hiện các quy định của Nhà nước và các văn bản chỉ đạo của Uỷ ban Nhân dân tỉnh về công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) được các ngành, các cấp tổ chức thực hiện và đã đạt được một số kết quả tích cực, bước đầu ngăn chặn có hiệu quả nạn cháy rừng trong toàn tỉnh.

Tuy nhiên, tình hình cháy rừng vẫn còn xảy ra trong mùa khô hanh gây huỷ hoại cả về diện tích và chất lượng rừng, ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái. Nguyên nhân của tình trạng cháy rừng hiện nay là:

- Các chủ rừng chưa thực hiện đầy đủ các biện pháp PCCCR đúng quy định theo Nghị định số 22/CP của Chính Phủ, hầu hết các chủ rừng không có phương án PCCCR được phê duyệt, không huy động được các nguồn kinh phí dành cho công trình phòng cháy rừng (PCR) làm hạn chế đến công tác bảo đảm PCCCR.

- Các ngành, các cấp, đặc biệt là cấp huyện, xã không thực hiện nghiêm túc Quyết định 245 của Chính phủ, chưa thực hiện hết chức năng, quyền hạn, trách nhiệm của mình trong công tác quản lý bảo vệ rừng nói chung và PCCCR nói riêng.

Để tăng cường hơn nữa công tác PCCCR, hạn chế đến mức thấp nhất diện tích rừng bị cháy trên địa bàn tỉnh, Uỷ ban Nhân dân tỉnh chỉ thị các ngành, các cấp, các đơn vị đứng chân trên địa bàn tỉnh tập trung giải quyết những biện pháp cấp bách sau đây:

- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh có rừng phải kiện toàn củng cố hoạt động của Ban Chỉ đạo PCCCR, trực tiếp kiểm tra các phương án PCCCR của địa phương mình và khẩn trương chỉ đạo cho lực lượng Kiểm lâm, các phòng ban, các tổ chức quần chúng bảo vệ rừng. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; Chủ trương chính sách của Nhà nước về công tác PCCCR một cách sâu rộng xuống làng, bản và xây dựng các hương ước, quy ước bảo vệ rừng, tổ chức đăng ký cam kết an toàn lửa rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân... sống ở gần rừng, liền rừng nhằm nâng cao tinh thần và trách nhiệm trong công tác PCCCR.

- Các chủ rừng và Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các xã khẩn trương tiến hành ngay việc rà soát xác định các địa bàn trọng điểm dễ bị xảy ra cháy rừng; tăng cường lực lượng tuần tra, canh gác, trực báo động cháy rừng trong suốt thời gian mùa khô hanh. Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn các chủ rừng, các đơn vị được giao đất lâm nghiệp về việc thực hiện công tác PCCCR, xây dựng kế hoạch PCCCR trên lâm phần quản lý của mình, kịp thời xử lý những chủ rừng thiếu tinh thần trách nhiệm, không tuân thủ các quy định về PCCCR.

- Chi cục Kiểm lâm tỉnh tham mưu cho chính quyền địa phương các cấp xây dựng kế hoạch hoạt động về công tác PCCCR và chủ động xây dựng hệ thống dự báo cháy rừng từ cấp tỉnh đến cơ sở, thông báo kịp thời tình hình lửa rừng và cấp báo động phòng cháy trên các phương tiện thông tin đại chúng và triển khai thực hiện những biện pháp tổng hợp để hạn chế nạn lửa rừng như: Xây dựng băng trắng, băng xanh cản lửa, phát đất trước có điều khiển, xây dựng biển báo và những biện pháp làm giảm vật liệu cháy khác... Kiểm tra chặt chẽ các công trình PCR đối với các chủ rừng đặc biệt có rừng trồng và việc thực hiện các phương án PCCCR của chủ rừng đã được cấp thẩm quyền phê duyệt trước khi mùa khô đến.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Công an tỉnh và các Sở, Ban ngành liên quan khác trong tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Chi cục Kiểm lâm trong việc PCCCR và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc ở nơi có rừng phải có biện pháp phòng cháy rừng và chủ động tham gia chữa cháy rừng.

- Tất cả các vụ cháy rừng đều phải được phát hiện và tổ chức cứu chữa; mọi tổ chức và cá nhân khi phát hiện cháy rừng phải thông báo kịp thời cho chính quyền địa phương, cơ quan Kiểm lâm, Công an, đơn vị vũ trang... nơi gần nhất để triển khai cứu chữa.

- Khi xảy ra cháy rừng chủ rừng phải chủ động tổ chức chữa cháy, đồng thời báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền để xin hỗ trợ và chịu trách nhiệm về rừng do mình quản lý bị cháy. Các cơ quan, đơn vị đứng chân trên địa bàn phải có trách nhiệm tham gia ứng cứu, chữa cháy rừng kịp thời.

Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các cấp và Thủ trưởng các cơ quan Lâm nghiệp được quyền huy động mọi lực lượng, phương tiện tại chỗ để chữa cháy rừng, bất cứ ai không chấp hành lệnh huy động tham gia chữa cháy rừng đều bị xử lý theo pháp luật hiện hành.

- Sau khi dập tắt lửa rừng cơ quan Kiểm lâm cần phối hợp với chủ rừng và cơ quan Công an kiểm tra, xác minh, điều tra nguyên nhân, xử lý nghiêm minh những thủ phạm gây ra cháy rừng và thực hiện chế độ khen thưởng kịp thời cho những tổ chức, cá nhân tích cực trong công tác PCCCR.

- Chi cục Kiểm lâm chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành liên quan kiểm tra xem xét phương án PCCCR cho các đơn vị chủ rừng, tổ chức tốt công tác tuyên truyền giáo dục cho mọi người dân, mọi ngành ý thức về công tác PCCCR là trách nhiệm của toàn xã hội không chỉ riêng ngành Lâm nghiệp; hướng dẫn cho các chủ rừng, chính quyền địa phương cấp xã và các tổ chức chuyên ngành thực hiện tốt chỉ thị này, sau mỗi mùa khô phải tập hợp báo cáo Uỷ ban Nhân dân Tỉnh về kết quả thực hiện công tác PCCCR.

- Kho bạc Nhà nước tỉnh và các cơ quan chức năng liên quan chỉ nghiệm thu thanh toán kinh phí trồng rừng cho các chủ rừng đã có thiết kế các công trình PCR đảm bảo chất lượng và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Uỷ ban Nhân dân các huyện và các Sở, Ban ngành: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Công an tỉnh; Sở Kế hoạch Đầu tư; Đài Khí tượng - Thuỷ văn; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Sở Thông tin Văn hoá; Sở Giáo dục Đào tạo; Đài Phát thanh Truyền hình; Báo Gia Lai và các sở ban ngành có liên quan khác trong phạm vi trách nhiệm phối hợp chỉ đạo thực hiện chỉ thị này./.