Chỉ thị 03/2009/CT-UBND Về củng cố tổ chức, tăng cường hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh

Những năm qua, công tác giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tổ chức bộ máy giám định tư pháp từng bước được củng cố, kiện toàn; cơ sở vật chất và các điều kiện phương tiện bảo đảm triển khai nhiệm vụ chuyên môn ngày càng được quan tâm; hoạt động của đội ngũ những người giám định tư pháp không ngừng khẳng định uy tín về chuyên môn, đã góp phần quan trọng vào công tác điều tra, truy tố, xét xử, giải quyết các vụ án được chính xác, khách quan và đúng pháp luật.

Tuy nhiên, trước yêu cầu cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02-6-2005 của Bộ Chính trị, thì tổ chức và hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế: chưa có cơ chế phối hợp cụ thể giữa Sở Tư pháp với các Sở, Ngành liên quan, nên quản lý Nhà nước về giám định tư pháp chưa thường xuyên chặt chẽ, hiệu lực, hiệu quả chưa cao; việc phân công người giám định tư pháp, trong một số trường hợp chưa đáp ứng yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tung; đội ngũ người giám định tư pháp, nhất là giám định pháp y tại tuyến còn thiếu; một số giám định viên nhiệt tình và trách nhiệm chưa cao; cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giám định tư pháp mặc dù đã được quan tâm, song vẫn còn thiếu và bất cập trước yêu cầu của công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật, tội phạm ...

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức phổ biến quán triệt sâu rộng Pháp lệnh giám định tư pháp; định kỳ hàng năm, tổ chức các lớp bồi dưỡng cho đội ngũ giám định viên, người giám định theo vụ việc, thủ trưởng các cơ quan liên quan về kiến thức pháp luật tố tụng có liên quan tới hoạt động giám định tư pháp.

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức giám định tư pháp, nhất là tổ chức giám định pháp ý để khi có đủ điều kiện theo quy định pháp luật thì tiến tới thành lập Trung tâm giáp định pháp y. Chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân bổ nhiệm miễn nhiệm giám định viên tư pháp, lập danh sách người giám định tư pháp theo vụ việc ở địa phương, xây dựng đội ngũ giám định tư pháp đủ về số lượng, vững vàng về chuyên môn, nghiệp vụ, am hiểu luật pháp đáp úng được yêu cầu cải cách tư pháp theo Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02-6-2005 của Bộ Chính trị.

Tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi hoạt động giám định tư pháp. Từ nay đến hết Quý I năm 2010, nghiên cứu xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế phối hợp giữa Sở Tư pháp với các Sở, Ngành có các tổ chức giám đinh tư pháp và các cơ quan tiến hành tố tụng phục vụ tốt yêu cầu quản lý Nhà nước nước đối với công tác giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh.

2. Thủ trưởng các Sở, Ngành có liên quan chủ trì phối hợp Giám đốc Sở Tư pháp rà soát, lựa chọn những người có đủ điều kiện theo quy định lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm giám định viên tư pháp hoặc công nhận người giám định theo vụ việc. Riêng trong lĩnh vực giám định pháp y, Giám đốc Sở Y tế có trách nhiệm lựa chọn, lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm, bảo đảm đến hết năm 2010 ở mỗi đơn vị cấp huyện có ít nhất có 02 giám định viên pháp y là những người đang công tác tại các cơ quan y tế tuyến huyện. Tăng cường kiểm tra, có hình thức nhắc nhở, khiển trách đối với các giám định viên từ chối thực hiện giám định khi được trưng cầu mà không có lý do chính đáng theo quy định của pháp luật.

Từ nay đến đầu quý IV năm 2009, từng cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp với Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở Tài chính tiến hành rà soát, đánh giá đúng thực trạng cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ hoạt động giám định tư pháp trong lĩnh vực do sở, ngành mình quản lý (nhất là cơ sở vật chất, kinh phí phương tiện làm việc tại Phòng kỹ thuật hình sự, Phòng giám định pháp y), trên cơ sở đó đề xuất ủy ban nhân dân tỉnh hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí mua sắm, trang bị cơ sở vật chất bảo đảm phục tốt hoạt động giám định tư pháp.

3. Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Y tế chủ động phối hợp với Viện Pháp y quốc gia, Viện Khoa học hình sự (Bộ Công an) tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ những người làm công tác giám định pháp y, giám định kỹ thuật hình sự, nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ của những người thực hiện giám định trong những lĩnh vực này.

4. Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh bố kinh phí hoạt động, trang bị cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ giám định tư pháp; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; kinh phí quản lý hoạt động giám định tư pháp, phù hợp với khả năng đáp ứng của ngân sách địa phương.

Trên cơ sở nguồn kinh phí được phân bổ, thủ trưởng các Sở, Ngành có trách nhiệm tổ chức việc quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, có hiệu quả theo quy định của pháp luật.

Nhận được Chỉ thị này yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch nghiêm túc triển khai thực hiện. Giao Giám đốc Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này. Định kỳ 06 tháng, hàng năm tổng hợp chung báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.