Chỉ thị 03/2008/CT-UBND Về chấn chỉnh, nâng cao chất lượng nuôi dạy trẻ ở các trường, lớp, cơ sở giáo dục mầm non tại thành phố Hồ Chí Minh.

Thực hiện Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non và Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao; thời gian qua, thành phố đã quan tâm đầu tư cho công tác giáo dục mầm non, mạng lưới trường lớp mầm non được mở rộng, cơ sở vật chất được xây dựng khang trang nhằm đáp ứng nhu cầu nuôi dạy trẻ trên địa bàn thành phố.

Công tác nuôi dạy trẻ được chăm lo khá chu đáo, chất lượng ngày càng nâng cao, đội ngũ những người làm công tác nuôi dạy trẻ được nâng lên cả về số lượng và chất lượng, thường xuyên được bồi dưỡng, không ngừng đổi mới phương pháp nuôi, dạy trẻ, đáp ứng yêu cầu phát triển của học sinh theo đặc điểm tâm lý lứa tuổi; đội ngũ nhân viên cấp dưỡng được củng cố, chuyên nghiệp hóa theo quy trình chế biến thực phẩm khoa học, vệ sinh và dinh dưỡng. Công tác xã hội hóa giáo dục mầm non được đẩy mạnh, nhiều cơ sở mầm non ngoài công lập được đầu tư phát triển đã góp phần xây dựng niềm tin trong đông đảo cha mẹ học sinh, nâng tỉ lệ đưa trẻ trong độ tuổi đến trường đạt cao so với các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Tuy nhiên trong thời gian gần đây, do nhận thức chưa thật sâu sắc nội dung Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động nuôi dạy trẻ ở các trường, lớp, cơ sở giáo dục mầm non, nhất là cơ sở mầm non ngoài công lập chưa được chặt chẽ, thiếu đồng bộ, có nơi buông lỏng; đã xuất hiện tình trạng tỷ lệ trẻ trong một lớp học, nhóm học cao hơn so với quy định; chất lượng nuôi dạy trẻ chưa được quan tâm kiểm tra, giám sát thường xuyên; công tác đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, cô nuôi dạy trẻ, người làm công tác cấp dưỡng chưa kịp thời, chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng; chính sách chăm lo cho giáo viên chậm được điều chỉnh; cơ sở vật chất tại một số phường - xã sau khi chia tách chưa được đầu tư đúng mức; một số hiện tượng bạo hành đối với trẻ, tuy không phổ biến nhưng đã gây bức xúc trong dư luận.

Để nhanh chóng khắc phục những tồn tại, yếu kém trên, kịp thời chấn chỉnh, nâng cao chất lượng nuôi dạy trẻ ở các trường, lớp, cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố, tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hóa của Đảng và Nhà nước về mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo của thành phố, nhất là giáo dục mầm non trong những năm tới, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị:

a) Tổ chức điều tra, nắm chắc tình hình hoạt động của các trường, lớp mầm non và các nhóm trẻ gia đình trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức kiểm tra giấy phép và hoạt động của các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn. Phát huy tốt kinh nghiệm chấn chỉnh chất lượng nuôi dạy ở các cơ sở mầm non ngoài công lập đã thực hiện trong năm học trước và tích cực duy trì nâng cao chất lượng theo chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo về nhân sự và về cơ sở vật chất nhà trường.

b) Phối hợp với các Sở - ngành thành phố tập trung thực hiện xong quy hoạch mạng lưới trường lớp theo tinh thần Quyết định số 02/2003/QĐ-UB ngày 03 tháng 01 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường lớp theo quy hoạch bằng nhiều nguồn vốn khác nhau, trong đó, tập trung đầu tư xây dựng, phấn đấu hoàn thành và đưa vào sử dụng các trường mầm non công lập ở những địa phương chưa có trường mầm non.

c) Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân có tâm huyết, có điều kiện tham gia đầu tư xây dựng các trường mầm non ngoài công lập, theo đúng quy hoạch, quy chuẩn, tạo điều kiện để trẻ em được phát triển toàn diện về thể chất, tình cảm, trí lực, thẩm mỹ, góp phần hình thành những yếu tố đầu tiên về nhân cách. Không ngừng phát triển các trường ngoài công lập trong hệ thống giáo dục quốc dân, nhưng không giảm ngân sách đầu tư cho giáo dục mầm non. Phối hợp, vận động và giúp đỡ các cơ quan, doanh nghiệp đóng trên địa bàn có nhiều lao động nữ xây dựng nhà trẻ dành cho con em người lao động đang công tác tại các cơ quan, doanh nghiệp mình.

d) Chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn thường xuyên phối hợp Phòng Giáo dục quận, huyện tổ chức rà soát tình hình hoạt động của các trường mầm non, nhóm trẻ gia đình trên địa bàn. Kiểm tra giấy phép và hoạt động theo phép đã được cấp. Nhanh chóng cấp phép cho các cơ sở có đủ điều kiện nuôi dạy trẻ theo Điều lệ trường Mầm non tại Quyết định số 27/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 20 tháng 7 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Giúp đỡ, hoàn thiện các cơ sở cận chuẩn để được cấp phép và kiên quyết đóng cửa các cơ sở không đủ điều kiện và tiềm ẩn nhiều nguy cơ cho trẻ.

a) Chủ trì phối hợp với các trường sư phạm tổ chức đào tạo và bồi dưỡng giáo viên mầm non đủ số lượng và đảm bảo chất lượng; đáp ứng yêu cầu về nghiệp vụ và phẩm chất để không ngừng nâng cao chất lượng nuôi dạy trẻ ở tất cả các trường, lớp, cơ sở mầm non.

b) Xây dựng kế hoạch và tổ chức tu nghiệp, bồi dưỡng giáo viên chưa đạt chuẩn đào tạo ở các trường, lớp mầm non. Chỉ đạo các trường củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội cha mẹ học sinh theo Điều lệ nhà trường và đúng quy định của Luật Giáo dục hiện hành, tạo điều kiện chăm lo chế độ chính sách cho giáo viên, nhân viên.

3. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận - huyện tập trung tháo gỡ khó khăn, tích cực thúc đẩy hoàn tất công tác quy hoạch phát triển mạng lưới trường lớp, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trường học, nhất là các trường mầm non ở những địa phương khó khăn, thiếu trường. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư xây dựng trường mầm non ngoài công lập, thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa giáo dục tại địa phương nhằm mở rộng các điều kiện chăm sóc nuôi dạy trẻ.

4. Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo rà soát, bổ sung biên chế cán bộ, giáo viên, công nhân viên cho các cơ sở giáo dục mầm non công lập, nhằm đáp ứng yêu cầu tốt nhất cho việc nuôi dạy trẻ.

5. Giám đốc Sở Y tế và Chủ nhiệm Ủy ban Dân số Gia đình và Trẻ em phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân các quận - huyện thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, giúp đỡ các cơ sở giáo dục mầm non thực hiện tốt các chế độ đảm bảo an toàn cho trẻ; Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những vi phạm, từng bước chấn chỉnh và nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục mầm non ngoài công lập.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh và các tổ chức đoàn thể thường xuyên tuyên truyền vận động các cơ sở giáo dục mầm non thực hiện đúng các quy định có liên quan; tổ chức giám sát hoạt động giáo dục, chăm sóc và nuôi dạy trẻ tại các cơ sở giáo dục mầm non, nhất là các cơ sở ngoài công lập và nhóm trẻ gia đình để kịp thời phối hợp chấn chỉnh những trường hợp sai phạm.

7. Đề nghị các cơ quan thông tấn, báo chí quan tâm giới thiệu những điển hình tốt về công tác nuôi dạy trẻ, đặc biệt là các trường, lớp ngoài công lập và nhóm trẻ gia đình nhằm động viên, khuyến khích những cá nhân và tập thể tham gia đầu tư xây dựng và phát triển các trường lớp ngoài công lập. Đồng thời thường xuyên phản ánh những hoạt động tiêu cực, sai quy định của những cơ sở giáo dục để các cơ quan chức năng chấn chỉnh kịp thời.

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các Sở - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này, định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện cho Ủy ban nhân dân thành phố thông qua Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố theo quy định.