Chỉ thị 03/2002/CT-UB Về việc tăng cường công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh

Trong những năm qua, công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực. Các cơ quan thi hành án dân sự, của tỉnh, huyện, thành phố đã nỗ lực phối hợp với các cấp, các ngành hữu quan tổ chức thi hành các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật về dân sự do Toà án chuyển đến đạt tỷ lệ tương đối cao. Tuy nhiên, kết quả thi hành án dân sự vẫn còn hạn chế, số lượng án tồn đọng còn nhiều. Một mặt đội ngũ cán bộ thi hành án còn thiếu và yếu, chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ. Mặt khác, do đương sự cố tình trốn tránh không thi hành án hoặc đang chấp hành án phạt tù, không có tài sản để thi hành án... Bên cạnh đó, ở một số cơ quan ở cấp huyện, thành phố, các ngành liên quan chưa thật quan tâm chỉ đạo phối hợp trong công tác thi hành án, coi đây là nhiệm vụ của riêng ngành tư pháp. Vì vậy thi hành án dân sự còn nhiều khó khăn vướng mắc, nhiều vụ án chưa giải quyết dứt điểm.

Việc thi hành nghiêm túc và đầy đủ các bản án, quyết định về dân sự của Toà án đóng vai trò rất quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và công dân; góp phần vào việc giữ gìn trật tự, an toàn xã hội. Vì vậy, ngày 11-9-2001, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số: 20/2001/CT-TTg "Về tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự".

Để thực hiện tốt Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời khắc phục những hạn chế, nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường chỉ đạo công tác thi hành án dân sự, phát huy vai trò của cơ quan Tư pháp; chỉ đạo phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hữu quan với các tổ chức đoàn thể trong việc tổ chức triển khai công tác thi hành án, duy trì và đẩy mạnh hoạt động của Ban Chỉ đạo thi hành án. Thành lập Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự và ban hành quy chế hoạt động. Hướng dẫn, chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn triển khai phối hợp và thực hiện công tác thi hành án dưới sự hướng dẫn của cơ quan thi hành án.

2. Sở Tư pháp tăng cường các biện pháp củng cố, kiện toàn tổ chức - cán bộ của các cơ quan thi hành án dân sự, nâng cao chất lượng đội ngũ chấp hành viên, công chức thi hành án. Rà soát lại và đề nghị bố trí biên chế từng cơ quan thi hành án cho phù hợp với nhu cầu trên cơ sở số lượng vụ việc thi hành án dân sự và địa bàn hoạt động; tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền. Tổ chức giao ban định kỳ với Phòng và các Đội thi hành án để báo cáo kết quả thực hiện và giải quyết những vướng mắc trong công tác thi hành án dân sự, trao đổi kinh nghiệm về nghiệp vụ chuyên môn.

Đối với chấp hành viên, cán bộ thi hành án vi phạm kỷ luật công vụ phải xử lý kịp thời, nghiêm minh đúng pháp luật; có biện pháp chỉ đạo giải quyết dứt điểm các đơn, thư khiếu nại, tố cáo về công tác thi hành án dân sự, hạn chế đơn khiếu nại vượt cấp.

3. Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh, huyện và thánh phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về thi hành án dân sự, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật trong việc thi hành các bản án, quyết định về dân sự của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật.

4. Các cơ quan thi hành án trên địa bàn tỉnh phải thực hiện tốt quy chế dân chủ với dân trong giải quyết việc thi hành án, nâng cao tinh thần trách nhiệm, chí công vô tư, tuyệt đối không gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân, làm tốt công tác giáo dục, thuyết phục để đương sự tự nguyện thi hành. Tổ chức cưỡng chế thi hành án khi cần thiết và phải bảo đảm an toàn, đúng pháp luật. Đối với vụ việc phức tạp, phải kịp thời báo cáo với Ủy ban nhân dân cùng cấp, Ban Chỉ đạo thi hành án để kịp thời chỉ đạo triển khai thực hiện.

Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trực tiếp thi hành án đối với các vụ việc có giá trị không quá 500.000 đồng theo quy định tại Thông tư liên tịch số: 15/2002/TTLT-BCT-BTP ngày 08-02-2002 của Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp.

5. Công an tỉnh chỉ đạo Công an huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với cơ quan thi hành án để thực hiện đúng Thông tư liên ngành số: 02/TTLN ngày 17-9-1993 của Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ - Viện Kiểm sát tối cao về việc bảo vệ cưỡng chế. Đối với những vụ việc phức tạp, phải có phương án bảo vệ hữu hiệu để đảm bảo an toàn thi hành án, giữ vững ổn định trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

6. Thủ trưởng các sở, ban, ngành đơn vị có liên quan chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp giải quyết nhanh chóng những vụ việc thi hành án theo yêu cầu của cơ quan thi hành án dân sự.

Các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh khi có án dân sự liên quan, phải tự nguyện và tôn trọng pháp luật thi hành án, nếu không tự nguyện thi hành, thì cơ quan thi hành án phải áp dụng bằng biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện. Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn và định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp để theo dõi chỉ đạo.