Chỉ thị 02/2009/CT-UBND Về công tác Dân quân tự vệ, Giáo dục quốc phòng - an ninh năm 2009 trên địa bàn tỉnh Bình Phước

____________________________________________

Năm 2008, dưới lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành của UBND tỉnh công tác dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh đã được quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiện đạt kết quả thiết thực. Cụ thể là: Xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ đạt 1,8% so với dân số, tỷ lệ Đảng viên đạt 14,85% so với tổng số Dân quân tự vệ; tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho 8.252 đồng chí thuộc đối tượng 3, 4, 5 và 241 vị chức sắc, chức việc các tôn giáo; chất lượng giáo dục quốc phòng - an ninh cho các đối tượng được nâng cao, chuyển biến nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, góp phần giữ vững an chính chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, công tác dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh năm qua còn hạn chế như: Một số cấp ủy Đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể chưa quan tâm đúng mức trong xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ và nhiệm vụ giáo dục quốc phòng - an ninh. Công tác tuyên truyền chưa thường xuyên, chỉ tập trung tuyên truyền theo đợt, chưa chủ động, sáng tạo đổi mới về nội dung, phương pháp; hình thức chưa phù hợp với từng đối tượng, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; thực hiện duy trì quy chế giao ban, chế độ báo cáo, chế độ trực sẵn sàng chiến đấu của tự vệ cơ quan, tổ chức chưa nghiêm; chỉ huy hiệp đồng xử trí tình huống của cán bộ quân sự cơ sở còn yếu.

Năm 2009, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, tình hình trong nước còn tiềm ẩn những nhân tố mất ổn định; trên địa bàn tỉnh cơ sở hạ tầng tiếp tục được đầu tư và phát triển. Trong bối cảnh đó, các thế lực thù địch sẽ lợi dụng việc đền bù giải tỏa, giải phóng mặt bằng để kích động nhân dân gây rối, khiếu kiện tập thể vượt cấp, chúng có thể dùng chiêu bài dân chủ, nhân quyền, tự do tôn giáo gây mất ổn định về tình hình an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Để phát huy những kết quả đã đạt được và khắc phục những tồn tại năm 2008, nhằm thực hiện tốt công tác dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh trong năm 2009, UBND tỉnh chỉ thị các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND huyện, thị thực hiện tốt các nội dung sau đây:

1. Quán triệt, triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác DQTV, GDQP - AN. Nắm vững mục tiêu, quan điểm, giải pháp cơ bản của Đảng về công tác dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh; nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng - an ninh gắn với phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh; tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu của lực lượng vũ trang; thực hiện tốt phương châm chỉ đạo, nhiệm vụ cơ bản và một số giải pháp chủ yếu của Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 8 (khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Tổ chức quán triệt triển khai thực hiện Pháp lệnh Dân quân tự vệ, Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục quốc phòng - an ninh trong tình hình mới; Nghị định 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007 của Chính phủ về giáo dục quốc phòng - an ninh; Thông tư liên tịch số 182/2007/TTLT-BQP-BCA-BGDĐT-BNV ngày 04/12/2007 của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007 của Chính phủ.

a) Kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng GDQP - AN các cấp. Tổ chức thực hiện công tác giáo dục quốc phòng - an ninh cho nhân dân; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng 3, 4, 5 và cán bộ, công chức không thuộc các đối tượng quy định tại Khoản 1, Điều 5, Nghị định 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007 của Chính phủ về giáo dục quốc phòng - an ninh. Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho chức việc các tôn giáo, các già làng, Trưởng bản, tuyên truyền giáo dục quốc phòng - an ninh trên các phương tiện thông tin đại chúng sâu rộng trong vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Bộ CHQS tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức đào tạo giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh các trường Trung học phổ thông, Trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề; nâng cao chất lượng dạy và học môn giáo dục quốc phòng - an ninh trong học sinh, sinh viên; bảo đảm tốt cơ sở vật chất, phương tiện, tổ chức học rải, kiểm tra bắn đạn thật theo quy định.

a) Xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ vững mạnh, sẵn sàng chiến đấu cao, xử trí có hiệu quả các điểm nóng, tình huống xảy ra trên địa bàn, bảo đảm hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

b) Xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ đúng Pháp lệnh, cấp tỉnh đạt tỷ lệ 1,8%, cấp huyện đạt từ 1,4 - 2% so dân số; tỷ lệ Đảng viên đạt 14,85% (riêng dân quân đạt 11,57%) trở lên; tổ chức đăng ký quản lý công dân trong độ tuổi tham gia Dân quân tự vệ, tuyển chọn và luân phiên đưa số lượng Dân quân tự vệ có tỷ lệ phù hợp, nâng cao chất lượng và độ tin cậy về chính trị. Tiếp tục xây dựng Dân quân tự vệ phòng không, Dân quân tự vệ cơ động, Dân quân Thường trực theo Chỉ thị 45/2006/CT-BQP ngày 14/3/2006 của Bộ Quốc phòng, xây dựng Dân quân tự vệ gắn với xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong khu vực phòng thủ.

c) Thực hiện Quyết định số 1779/QĐ-UBND ngày 29/8/2008 của UBND tỉnh về đào tạo trung cấp hành chính kết hợp với đào tạo Chỉ huy trưởng quân sự xã, phường, thị trấn; bố trí sử dụng cán bộ sau đào tạo đúng quy hoạch. Tiếp tục củng cố kiện toàn Ban CHQS xã, phường, thị trấn; Ban CHQS cơ quan, tổ chức tỉnh, huyện, thị và các cơ quan, đơn vị thuộc bộ, ngành Trung ương có trụ sở trên địa bàn.

d) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ các cấp trước khi bước vào huấn luyện đúng quy định, tập huấn cán bộ Ban CHQS xã, phường, thị trấn, Ban CHQS cơ quan, tổ chức theo phân cấp, giáo dục chính trị, huấn luyện Dân quân tự vệ theo nội dung chương trình Quyết định 3309/2004/QĐ-BQP ngày 16/12/2004 của Bộ Quốc phòng về ban hành chương trình huấn luyện Dân quân tự vệ, bảo đảm 100% cơ sở Dân quân tự vệ tổ chức huấn luyện; quân số huấn luyện đạt 80% trở lên; lực lượng Dân quân tự vệ cơ động, Dân quân Thường trực, Dân quân tự vệ binh chủng huấn luyện trên 90% quân số; chiến sĩ Dân quân tự vệ năm thứ nhất huấn luyện đạt 100% quân số, và kiểm tra bắn đạn thật, ném lựu đạn, đánh thuốc nổ theo quy định, bảo đảm an toàn tuyệt đối. Phấn đấu năm 2009 có 2/3 cơ sở Dân quân tự vệ đạt huấn luyện giỏi. Tổ chức hội thao, hội thi; huấn luyện nâng cao và sẵn sàng tham gia Hội thao Thể dục thể thao quốc phòng năm 2009 do cấp trên tổ chức.

e) Xây dựng Kế hoạch quy mô mở rộng lực lượng Dân quân tự vệ trong các trạng thái sẵn sàng chiến đấu và các tình huống theo Quyết định 179/2004/QĐ-BQP ngày 31/12/2004 của Bộ Quốc phòng về mở rộng lực lượng Dân quân tự vệ trong các trạng thái. Tổ chức lực lượng Dân quân tự vệ phối hợp hoạt động có hiệu quả theo Quyết định 107/2003/QĐ-TTg ngày 02/6/2003 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới, Quyết định 56/2004/QĐ-BQP ngày 07/5/2004 của Bộ Quốc phòng về Quy chế hoạt động của Dân quân tự vệ và Chỉ thị số 1297/2004/CT-BTL ngày 26/12/2004 của Tư lệnh Quân khu 7 về hoạt động bảo vệ an ninh trật tự của lực lượng Dân quân tự vệ. Các huyện, thị chỉ đạo diễn tập 20% xã, phường, thị trấn theo Quyết định 107/2003/QĐ-CP ngày 02/6/2003 của Thủ tướng Chính phủ; xử trí kịp thời các tình huống, giữ vững an ninh chính trị trên tuyến biên giới, ranh giới, nội địa và sẵn sàng tham gia cứu hộ, cứu nạn; làm công tác dân vận, lao động giúp dân, công tác vận động quần chúng.

g) Các huyện, thị quan tâm xây dựng nhà làm việc cho Ban CHQS xã, phường, thị trấn; nhà ở sinh hoạt của Dân quân Thường trực, xây dựng cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp; duy trì hoạt động có hiệu quả các chốt dân quân biên giới và nội địa. Bảo đảm chế độ chính sách, phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ Dân quân tự vệ theo Pháp lệnh, Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 21/5/2008 của UBND tỉnh.

h) Ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về quốc phòng - an ninh theo tinh thần Nghị quyết 02-NQ/BCT của Bộ Chính trị. Thực hiện nghiêm quy chế giao ban, chế độ báo cáo theo quy định. Tăng cường thanh tra, kiểm tra; tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm, đề ra phương hướng và kịp thời khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện công tác Dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh.