Chỉ thị 02/2007/CT-UBND Về việc triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010

Để góp phần thực hiện tốt chiến lược phát triển kinh tế-xã hội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động thực hiện thắng lợi hội nhập kinh tế quốc tế, Bộ Chính trị đã thông qua chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 201/2004/QĐ-TTg ngày 06/12/2004 về việc phê duyệt chương trình cụ thể để thực hiện chiến lược nêu trên.

Nhằm đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố góp phần thực hiện thành công Chiến lược cải cách hệ thống thuế từ nay đến năm 2010, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan Ban, ngành trong tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện tốt các nội dung sau:

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược cải cách và hiện đại ngành thuế giai đoạn 2005-2010 theo đúng lộ trình mà Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế đã đề ra, phù hợp với chương trình cải cách hành chính của tỉnh; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan thực hiện tốt kế hoạch đã đề ra;

- Giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực thuế và các biện pháp hành chính khác để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của pháp luật thuế;

- Khuyến khích, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ cho đối tượng nộp thuế nhằm giúp cho tổ chức, cá nhân nộp thuế hiểu rõ các quy định của pháp luật thuế để thực hiện đúng nghĩa vụ và trách nhiệm của mình;

- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ cán bộ ngành thuế theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế tiên tiến, hiện đại.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng và phát triển Tin học vào lĩnh vực quản lý thuế, cung cấp thông tin về thuế; nhằm hiện đại hóa việc quản lý, cải cách hệ thống thuế.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong việc phòng ngừa, xử lý nghiêm minh các hiện tượng tham nhũng, buôn lậu, gian lận, trốn thuế...; kiểm tra, kiểm soát, tổng kết và báo cáo tình hình thực hiện công tác tuyên truyền chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010.

Có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước, Cục Hải quan để góp phần thực hiện tốt chiến lược cải cách hành chính thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện tốt dự toán thu ngân sách; phối hợp ban hành giá cả tính thuế và các khoản chi phí khấu trừ về thu các khoản về đất đai; cải tiến thủ tục thu, nộp thuế và thông tin về thu ngân sách.

Phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế, Cục Hải quan, Sở Thương mại, Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường trong việc cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh, tăng cường kiểm tra việc thành lập doanh nghiệp, thực hiện các biện pháp kiểm tra chặt chẽ hoạt động của doanh nghiệp theo pháp luật sau khi có quyết định thành lập để kịp thời phát hiện, xử lý đối với các đối tượng có dấu hiệu vi phạm, gian lận, bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh, chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước.

Phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế trong việc quản lý các Văn phòng đại diện, Chi nhánh các công ty, thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh; cung cấp bản sao Giấy phép hoạt động, quảng cáo, xúc tiến thương mại,... đã được Sở cấp phép hoạt động để cơ quan thuế làm cơ sở quản lý và thu thuế theo đúng quy định.

Sở Thương mại và Du lịch chỉ đạo Chi cục quản lý thị trường gắn việc chống buôn lậu và gian lận thương mại với việc chống trốn thuế, lậu thuế, đồng thời, tăng cường phối hợp với cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin, kiểm tra phát hiện và xử lý các trường hợp gian lận thương mại, vi phạm chế độ đăng ký kinh doanh, trốn lậu thuế.

Đẩy mạnh điều tra, xử lý các vụ án trốn thuế, gian lận về thuế đã được phát hiện để đưa ra xét xử trước pháp luật nhằm giáo dục, răn đe các đối tượng khác. Xem xét đình chỉ hoặc tạm đình chỉ thủ tục xuất cảnh theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp nợ thuế theo văn bản đề nghị chính thức của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh.

Tăng cường phối hợp với cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin để đảm bảo thu đầy đủ, kịp thời các khoản thu liên quan đến đất đai vào ngân sách Nhà nước, thực hiện đúng Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTN&MT, ngày 18/4/2005, của Bộ Tài chính-Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ của người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ Tài chính.

Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc cung cấp bản sao toàn bộ các giấy phép đã cấp về sản xuất băng, đĩa nhạc; băng, đĩa hình, sản xuất phim ảnh; hoạt động biểu diễn nghệ thuật của các tổ chức, cá nhân để cơ quan thuế quản lý thu thuế. Từ chối cấp phép hoạt động biểu diễn nghệ thuật đối với tổ chức, cá nhân vi phạm Luật Thuế theo đề nghị của cơ quan thuế.

Phối hợp với cơ quan thuế tổ chức các buổi sinh hoạt ngoại khóa cho học sinh đối với các trường trung học trên địa bàn tỉnh để giới thiệu các kiến thức chung về thuế, giúp cho thế hệ trẻ hiểu được nghĩa vụ và quyền lợi của công dân trong thực hiện pháp luật về thuế, phối hợp với cơ quan thuế tổ chức các đợt thi tìm hiểu pháp luật thuế trong khối các trường phổ thông và các trường Cao đẳng, Trung học và các trường dạy nghề... Cung cấp danh sách các trường, trung tâm, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngoài công lập để cơ quan thuế có biện pháp quản lý thu thuế.

- Phối hợp với Cục thuế biên soạn các tài liệu tuyên truyền để hướng dẫn triển khai tập huấn cho các Báo cáo viên, tuyên truyền viên các cơ quan ban ngành, các huyện, thị xã, thành phố về chiến lược cải cách hệ thống thuế; đưa nội dung tuyên truyền chiến lược cải cách hệ thống thuế vào các tài liệu tuyên truyền ở thôn làng, khu dân cư của Sở tư pháp.

- Đề nghị Hội đồng Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về chính sách thuế để mọi tổ chức, cá nhân hiểu rõ và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các thành viên, Hiệp hội doanh nghiệp, Hội nghề nghiệp, Liên minh các Hợp tác xã phối hợp với cơ quan thuế đẩy mạnh tuyên truyền chính sách thuế bằng nhiều hình thức với các tác phẩm văn học, nghệ thuật, hướng dẫn chính sách pháp luật về thuế đến các thành viên, hội viên, để mọi tổ chức, cá nhân hiểu rõ hơn chính sách thuế, từng bước nâng cao tính tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế, tuân thủ pháp luật thuế, không sử dụng hóa đơn bất hợp pháp.

- Đề nghị Truyền hình Việt Nam thường trú tại tỉnh Gia Lai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai và các cơ quan Báo, Đài Trung ương tại Gia Lai phối hợp với cơ quan thuế không ngừng nâng cao chất lượng, nội dung tuyên truyền chính sách pháp luật thuế trên sóng phát thanh truyền hình, trên các Báo nhằm giúp mọi tổ chức, cá nhân và nhân dân hiểu rõ pháp luật thuế và xây dựng ý thức tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật và nghĩa vụ thuế.

Biểu dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế; đồng thời phát hiện và phê phán mạnh mẽ các tổ chức, cá nhân và mọi hiện tượng vi phạm pháp luật về thuế. Công khai các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định của Chính phủ.

- Đề nghị Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Gia Lai chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng phối hợp với cơ quan thuế khi có yêu cầu cung cấp các thông tin của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Thực hiện trích, chuyển tiền từ tài khoản của đối tượng nộp thuế vào ngân sách Nhà nước theo quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế và lệnh thu của cơ quan thuế.

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc chỉ đạo tổ chức quản lý thu thuế đúng chính sách, chống thất thu thuế và nợ đọng dây dưa. Các xã, phường, thị trấn đã được ủy nhiệm thu thuế phải tổ chức thu, nộp đúng quy định, không được tọa chi, chiếm dụng tiền thuế. Đồng thời, chỉ đạo cho Đài truyền thanh, truyền hình huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền chính sách pháp luật thuế để các tầng lớp nhân dân thông hiểu và chấp hành tốt.

Ủy ban nhân dân tỉnh giao Cục trưởng Cục Thuế tỉnh chủ động phối hợp với các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng Quy chế phối hợp cụ thể trên từng lĩnh vực để tổ chức triển khai kế hoạch hành động hàng năm theo lộ trình đã đề ra về thực hiện Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, Cục Thuế phải kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo giải quyết; định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ và kết quả thực hiện.