Chỉ thị 02/2005/CT-UBND Về việc triển khai đề án thí điểm ủy nhiệm thu một số khoản thuế và thu khác cho UBND xã, phường, thị trấn thu năm 2005

________________________

Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, đội ngũ cán bộ công chức ngành Thuế đã nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách hằng năm, góp phần chủ động cho cân đối thu, chi ngân sách các cấp, nhất là ngân sách xã, phường, thị trấn; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thực hiện công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, hoàn thành thắng lợi mục tiêu thu NSNN mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 15 đề ra.

Tuy nhiên, công tác quản lý thu, đặc biệt là quản lý thu trên địa bàn xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) còn nhiều bất cập, nhiều nguồn thu mới chưa được quản lý và khai thác triệt để; tình trạng thất thu đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh còn khá phổ biến, ý thức chấp hành pháp luật thuế của một số hộ kinh doanh cá thể chưa cao; còn tình trạng trây ỳ, nợ đọng thuế. Mặt khác, ở một số địa phương, cấp ủy, chính quyền địa phương, còn xem nhẹ, chưa quan tâm thích đáng đến công tác thu. Việc phối hợp chỉ đạo, điều hành giữa cơ quan thuế và chính quyền cấp xã chưa được thường xuyên, liên tục. Chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của bộ máy chính quyền cấp xã, các ngành, đoàn thể trong việc tuyên truyền các chính sách thuế và quản lý thu nộp nên hiệu quả công tác thu đạt thấp.

Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn và yêu cầu cải tiến công tác thu nộp thuế; nâng cao quyền hạn của chính quyền cấp xã trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác thuế; tạo chuyển biến trong việc quản lý đối tượng nộp thuế, điều chỉnh doanh thu, mức thuế, chống thất thu và đảm bảo công bằng về nghĩa vụ nộp thuế giữa các hộ kinh doanh; khuyến khích và tạo quyền chủ động cho chính quyền cấp xã về ngân sách; thúc đẩy dân chủ ở cơ sở…góp phần quản lý có hiệu quả các nguồn thu phát sinh trên địa bàn xã. UBND tỉnh chỉ thị: Giám đốc các sở, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã tập trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Cục Thuế chủ trì phối hợp với các ngành Tài chính, Kho bạc Nhà nước, UBND các huyện, thị xã triển khai Đề án thí điểm ủy nhiệm thu đã được phê duyệt tới UBND các huyện, thị xã; tổ chức tập huấn, hướng dẫn các Chi cục về quy trình thu, nộp thuế và các khoản thu khác; kể cả việc ủy nhiệm ký hợp đồng thu các khoản thu theo quy định; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện đề án; định kỳ từ ngày 25 đến 30 hàng tháng báo cáo đánh giá tình hình, kết quả triển khai thực hiện đề án.

2. Sở Tài chính nghiên cứu trình UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí chi trả thù lao cho người được ủy nhiệm thu; tham mưu với UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh tỷ lệ điều tiết đối với các khoản thu đã ủy nhiệm thu xã cho phù hợp với thực tế.

3. UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Đề án thí điểm ủy nhiệm thu cho UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn. Ở mỗi huyện, thị xã thành lập Ban chỉ đạo triển khai Đề án ủy nhiệm thu do đồng chí lãnh đạo UBND huyện, thị xã làm Trưởng ban để chỉ đạo các cơ quan chức năng của huyện, thị xã thực hiện thí điểm đề án ủy nhiệm thu, tổ chức quản lý tốt các nguồn thu nhằm tăng thu cho ngân sách, thực hiện quy trình quản lý thu, nộp và điều tiết ngân sách theo hướng dẫn của Cục Thuế, Sở Tài chính; lựa chọn số cán bộ hiện đang hợp đồng ủy nhiệm thu có đủ phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ để ký hợp đồng ủy nhiệm thu.

4. Báo Hưng Yên, Đài Phát thanh Truyền hình Hưng Yên phối hợp với Cục Thuế tổ chức tuyên truyền các nội dung Đề án thí điểm ủy nhiệm thu một số khoản thuế và các khoản thu khác; các kết quả đạt được và kịp thời biểu dương các đơn vị làm tốt, góp phần thực hiện thành công đề án.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn căn cứ nội dung Chỉ thị để tổ chức thực hiện.