Bản án 857/2026/HC-PTBản án 857/2026/HC-PT

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa, căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định. 7

[1] Tại phiên tòa phúc thẩm, người bị kiện vắng mặt, đã có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ Điều 225 Luật Tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án.

[2] Tòa án cấp sơ thẩm xác định đối tượng khởi kiện, thẩm quyền giải quyết và thời hiệu khởi kiện là đúng theo quy định tại Điều 3, Điều 30, Điều 32, khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.

[3] Bản án sơ thẩm nhận định: [3.1] Xét tính hợp pháp của quyết định hành chính bị khởi kiện: [3.1.1] Về thẩm quyền ban hành Quyết định: Ủy ban nhân dân huyện L, tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định 7133/QĐ-UBND về việc phê duyệt bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông (bà) Bùi Thị Gn qua thị trấn L (Đ) là đúng thẩm quyền quy định tại Điều 69 Luật Đất đai 2013, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015. [3.1.2] Về nội dung Quyết định hành chính bị khởi kiện: Bà Bùi Thị G được Ủy ban nhân dân huyện Liấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AO 379984 ngày 12/10/2009 diện tích 167,9m2 (ODT). Thửa đất có 12,0m2 thu hồi thực hiện dự án Nâng cấp mở rộng tuyến đường L (Quốc lộ E) đoạn qua thị trấn LThông báo thu hồi đất số 4436/TB-UBND ngày 05/12/2023 của Ủy ban nhân dân huyện L. Theo hồ sơ kỹ thuật thửa đất số 3977/2023 do Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Đhi nhánh Lhiện ngày 31/7/2023 thể hiện: tổng diện tích thửa đất là 187,7m2. Diện tích nằm trong dự án là 12,0m2, diện tích nằm ngoài dự án là 175,5m2. Căn cứ Giấy xác nhận số 31/2024 ngày 13/3/2024 của Ủy ban nhân dân thị trấn Liện: Diện tích thu hồi của thửa đất số 231, tờ 71 là 12,0m2 (BHK - diện tích đã trừ quy hoạch mở đường khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Diện tích trên hồ sơ kỹ thuật thửa đất tăng 19,8m2 so với diện tích trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp, nguyên nhân do đã trừ diện tích nằm trong quy hoạch dự án mở rộng tuyến đường QL51 khi thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Diện tích tăng trên hồ sơ kỹ thuật so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã phù hợp theo tài liệu bản đồ địa chính năm 2016 và bản đồ thu hồi đất đã được Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đhi nhánh Ltra nội nghiệp, phần diện tích tăng không nằm trong danh sách đất công do Ủy ban nhân dân thị trấn Llý, hộ dân không lấn vào lề đường giao thông hiện hữu. Ủy ban nhân dân huyện Lứ Thông báo số 4481/TB-HĐBT ngày 18/12/2023 của Hội đồng bồi thường dự án về kết luận buổi họp Hội đồng bồi thường các dự án đầu tư công trên địa bàn huyện ngày 13/12/2023 và căn cứ Giấy xác định vị trí số 217 ngày 29/3/2024 của Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Đhi nhánh Lhiện, để xác định 12m2 bà G hồi là loại đất nông nghiệp thuộc vị trí 1 có đơn giá bồi thường 4.043.000 đ/m2 và Ban hành Quyết định số 7113/QĐ-UBND ngày 30/7/2024 để bồi thường hỗ trợ cho bà G2 và xác định loại đất nông nghiệp. 8 Như vậy, căn cứ vào Giấy xác nhận số 31/2024 ngày 13/3/2024 của Ủy ban nhân dân thị trấn L, bà G kiện để được nhận bồi thường hỗ trợ theo quy định tại Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 đối với diện tích 12m2 đất bị thu hồi. Đối với việc xác định loại đất mặc dù bà G cấp Giấy Chứng nhận quyền sở hữu nhà năm 1986 nhưng khi kê khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2008 bà G kê khai và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 167,9m2, còn diện tích 14,9m2 nằm trong quy hoạch mở đường theo Quyết định số 4316/QĐ -UBND ngày 10/12/2007 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000 thị trấn L huyện Lg kê khai và không được công nhận quyền sử dụng đất và cũng không có ý kiến khiếu nại gì. Diện tích đất 12m2 bị thu hồi nằm trong ranh dự án chưa được công nhận quyền sử dụng đất, bà G ổn định, không lấn vào lề đường giao thông hiện hữu nên UBND huyện Lịnh loại đất nông nghiệp là đúng quy định. Quyết định 7113/QĐ-UBND về việc phê duyệt bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông (bà) Bùi Thị Gn qua thị trấn L (Đ) ngày 30/7/2024 của UBND huyện Lực hiện đúng quy định pháp luật nên việc bà G hủy Quyết định và bồi thường lại theo giá đất ở là không có căn cứ nên không thể chấp nhận.

Vì vậy, căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính bác đơn khởi kiện của bà G.

Từ những phân tích trên, Tòa án cấp sơ thẩm bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.

[4] Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định: Tòa án cấp sơ thẩm đã đánh giá đầy đủ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ vụ án, nhận định và quyết định là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Người khởi kiện có kháng cáo nhưng không có tài liệu, chứng cứ mới để chứng minh. Những nội dung trình bày và các tài liệu, chứng cứ bà G trong đơn kháng cáo, đã được Tòa án cấp sơ thẩm nhận định là không có căn cứ chấp nhận. Do vậy, Hội đồng xét xử chấp nhận quan điểm của đại diện Viện Công tố và Kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa; Bác yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

[5] Các phần quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

[6] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên người có kháng cáo phải chịu án phí theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, bà Bùi Thị G đối tượng được miễn tiền án phí.