Bản án 973/2026/HC-PTBản án 973/2026/HC-PT

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã được xem xét tại phiên tòa; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ ý kiến của các bên đương sự và quan điểm của đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

[1] Về quan hệ pháp luật, thời hiệu khởi kiện: Ngày 13/11/2023, bà Lê Thị H nộp đơn khởi kiện đối với Quyết định số 6772/QĐ-UBND ngày 03/7/2023 của UBND huyện L về việc thu hồi đất và Quyết định số 6656/QĐ-UBND ngày 03/7/2023 về việc phê duyệt bồi thường, hỗ trợ do thu hồi đất. Theo quy định tại Điều 116; Điều 30 và Điều 32 Luật Tố tụng hành chính, thời hiệu khởi kiện vẫn còn và Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đ) thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền.

[2] Xét kháng cáo của bà Lê Thị H, Hội đồng xét xử nhận thấy: [2.1] Để thực hiện dự án 02 Tuyến giao thông kết nối (Tuyến số 02) thuộc dự án Cảng hàng không Quốc tế L giai đoạn 1 tại xã L (lần 3). Ngày 03/7/2023, UBND huyện L đã ban hành Quyết định số 6772/QĐ-UBND về việc thu hồi 779,7m2 đất của hộ bà Lê Thị H, thuộc thửa đất số 210, tờ bản đồ số 27, loại đất CLN tại xã L, huyện L. Cùng ngày, UBND huyện ban hành Quyết định số 6656/QĐ-UBND về việc phê duyệt bồi thường, hỗ trợ cho hộ bà Lê Thị H với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 544.482.935 đồng, bao gồm: đất nông nghiệp là 409.342.500 đồng, nhà vật kiến trúc là 118.045.560 đồng, cây trồng là 3.594.875 đồng, tài sản khác là 1.500.000 đồng và thưởng di dời là 12.000.000 đồng. 9 [2.2] Quyết định số 6772/QĐ-UBND ngày 03/7/2023 của UBND huyện L về việc thu hồi đất và Quyết định số 6656/QĐ-UBND ngày 03/7/2023 của UBND huyện L về việc phê duyệt bồi thường, hỗ trợ do thu hồi đất: [2.2.1] Về trình tự, thủ tục, căn cứ pháp lý: được ban hành đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 62, Điều 63, khoản 2 Điều 66, Điều 67, Điều 69 Luật Đất đai năm 2013. [2.2.2] Về nội dung: Về diện tích đất và mức giá bồi thường cũng như việc kiểm đếm tài sản trên đất và mức giá bồi thường: Người khởi kiện không khiếu nại về diện tích đất và việc kiểm đếm tài sản trên đất cũng như không khiếu nại về mức giá bồi thường. Về hỗ trợ tái định cư: Bà H xác định chỉ có nơi ở duy nhất là căn nhà tọa lạc trên thửa đất 210, tờ bản đồ số 27, xã L, huyện L (nay là xã L, tỉnh Đồng Nai) và không còn nơi ở nào khác, do vậy việc UBND huyện L không xét cấp cho bà một suất tái định cư là không đúng theo quy định. Người đại diện theo ủy quyền của bà H cho rằng việc UBND huyện L không hỗ trợ tái định cư cho bà H là trái với quy định tại khoản 3 Điều 4 Quyết định số 32/2023/QĐ-UBND ngày 14/8/2023 của UBND tỉnh Đ quy định về “Điều kiện bố trí tái định cư” khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, Điều 83 Luật Đất đai năm 2013 cũng như các quy định pháp luật có liên quan. Tại phiên tòa, người đại diện theo ủy quyền của bà H xác định bà H chỉ có nơi ở duy nhất là căn nhà tọa lạc trên thửa đất 210, tờ bản đồ số 27, xã L, huyện L (nay là xã L, tỉnh Đồng Nai) và không còn nơi ở nào khác. Do bà H lấy chồng và sinh con nên về bên phía gia đình chồng sinh sống, nhưng căn nhà trên thửa đất bị thu hồi được cho thuê nên vẫn có người ở, đồng thời anh em bà H vẫn còn sinh sống tại các thửa đất xung quanh. Xét thấy khoản 3 Điều 4 Quyết định số 32/2023/QĐ-UBND ngày 14/8/2023 của UBND tỉnh Đ, quy định về “Điều kiện bố trí tái định cư” như sau: “Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi hết đất nông nghiệp có nhà ở bị giải tỏa, nhà ở xây dựng trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà không bị xử phạt vi phạm hành chính phải di chuyển chỗ ở và không còn chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi”. Như vậy, đối với trường hợp của bà H, nếu chỉ có nơi ở duy nhất là căn nhà tọa lạc trên thửa đất 210, tờ bản đồ số 27, xã L, huyện L (nay là xã L, tỉnh Đồng Nai) và không còn nơi ở nào khác thì bà H đủ điều kiện để được bố trí tái định cư.

Tuy nhiên, qua chứng cứ UBND xã L cung cấp tại phiên tòa (Biên bản họp xét tái định cư các hộ dân xã L vào ngày 15/9/2023; Tờ trình số 248/TTr-UBND ngày 27/9/2023 của UBND xã L kèm theo Danh sách xét tái định cư tuyến 02 xã L) và lời trình bày của người đại diện theo ủy quyền của bà H, cho thấy hiện tại bà H vẫn còn nơi ở khác tại xã T. Thực tế, bà H không trực tiếp sinh sống tại thời điểm thu hồi đất, không thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nên việc UBND huyện L không xét hỗ trợ cho bà H suất tái định cư là có căn cứ và đúng theo quy định. 10

[3] Từ những nhận định phân tích nêu trên, Tòa án cấp sơ thẩm xét xử có căn cứ. Bà H kháng cáo không đưa tình tiết gì mới làm thay đổi nội dung vụ án.

Do đó, Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của bà H, giữ y án sơ thẩm như ý kiến của đại diện Viện Công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa đề nghị

[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà H phải chịu do kháng cáo không được chấp nhận.