Bản án 297/2026/HC-PTBản án 297/2026/HC-PT

TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bản án số: 297/2026/HC-PT Ngày: 08-9-2026 V/v “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI ĐÀ NẴNG - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm T Các thẩm phán: Ông Đặng Kim N Ông Trần Đức Kiên - Thư ký phiên tòa: ông Phạm Văn P – Thẩm tra viên Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng. - Đại diện Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa: Ông Lê Văn T - Kiểm sát viên. Ngày 08 tháng 9 năm 2026, tại trụ sở Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng, xét xử trực tiếp phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 106/2026/TLPT-HC ngày 15 tháng 7 năm 2026 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. Do Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2026/HC- ST ngày 20 tháng 01 năm 2026 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hoà bị kháng cáo và bị kháng nghị. - Người khởi kiện: Ông Trịnh Công N, sinh năm 1961; địa chỉ: Thôn P, phường T, tỉnh Khánh Hòa. Có đơn xin xử vắng mặt - Người bị kiện: + Ủy ban nhân dân thành phố N, tỉnh Khánh Hòa. Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, tỉnh Khánh Hòa, vắng mặt Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:

1. Ông Nguyễn Duy T, Phó Trưởng Phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị phường T, tỉnh Khánh Hòa. Có đơn xin xử vắng mặt 1

2. Ông Nguyễn Ngọc S, chuyên viên Phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị phường T, tỉnh Khánh Hòa. Có đơn xin xử vắng mặt

3. Ông Nguyễn Hữu T1, Nhân viên Phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị phường T, tỉnh Khánh Hòa. Có đơn xin xử vắng mặt + Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh K. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Bà Võ Thụy Tuyết N1, chuyên viên Văn phòng Đ chi nhánh N2, tỉnh Khánh Hòa. Có mặt - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: + Ông Trịnh Quang T2, sinh năm 1975. Vắng mặt + Bà Nguyễn Thị Liên P, sinh năm 1976. Vắng mặt + Ông Trịnh T7, sinh năm 1940. Vắng mặt + Bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1942. Vắng mặt + Ông Trịnh Quang T3 sinh năm 1980. Vắng mặt + Ông Trịnh Quang T4, sinh năm 1994. Vắng mặt + Bà Nguyễn Thị L1, sinh năm 1995. Vắng mặt Địa chỉ: Thôn P, phường T, tỉnh Khánh Hòa. + Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh N2, tỉnh Khánh Hòa. Người đại diện theo uỷ quyền: Bà Võ Thụy Tuyết N1, chuyên viên Văn phòng Đ chi nhánh N2, tỉnh Khánh Hòa, có mặt - Người kháng cáo: Người khởi kiện ông Trịnh Công N - Người kháng nghị: Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa. NỘI DUNG VỤ ÁN: Tại đơn khởi kiện ngày 10 tháng 4 năm 2024, người khởi kiện – ông Trịnh Công N trình bày: Ông đại diện cho Gia tộc họ T5 bao gồm bà Trịnh Thị K, bà Trịnh Thị P1, ông Trịnh Công T6, bà Trịnh Thị Phương O theo Biên bản họp tộc họ Trịnh ngày 26 tháng 11 năm 2024 khởi kiện. Gia tộc họ T5 có 54 ngôi mộ tại Tổ G thôn P, xã V, N, Khánh Hòa đã tồn tại hơn 100 năm, ông Trịnh T7 là tộc trưởng nên quản lý nhà thờ và mộ chí. Từ mấy năm trước, tộc họ T5 phát hiện ông T7 được cấp GCN trên phần đất có các ngôi mộ của gia tộc, UBND thành phố N và UBND xã V đã phối hợp giải quyết và từ đó ông T7 đã cắt phần đất có các ngôi mộ ra khỏi GCN được cấp cho ông. 2 Thời gian gần đây ông có thông tin trên GCNQSD đất của ông Trịnh Quang T7 là con trai ông T7 có 09 ngôi mộ đất của gia tộc. Ông đã khiếu nại đến UBND thành phố N.Ngày 29/12/2023, UBND thành phố N đã trả lời đơn khiếu nại của ông tại Văn bản số 11032/UBND-TNMT- BL

05. Qua văn bản này, ông mới biết ông T2 đã được Nhà nước cấp GCNQSD đất số CH02282/22393 tại thửa đất số 9 tờ bản đồ 19 diện tích 306 m2, sau đó được cấp GCN mã số CP889243 số vào sổ CS00748 cho ông T2 và bà Liên P. Tại Đơn xin xác nhận ông viết ngày 25/6/2024, UBND xã V đã xác nhận: có 09 ngôi mộ của gia tộc họ Trịnh trên thửa đất số 9 tờ bản đồ số 19 tại thôn P, xã V (BL 21). Ông cũng nộp hình ảnh các ngôi mộ đất cho Tòa án xem xét. Ông Trịnh Công N khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: - Yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 02282/22393 do UBND thành phố N cấp ngày 30/7/2013 cho ông Trịnh Quang T2. - Yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CP 889243 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh K cấp ngày 24/4/2019 cho ông Trịnh Quang T2 và bà Nguyễn Thị Liên P. Người bị kiện Sở Nông nghiệp và môi trường tỉnh K trình bày tại Công văn số 3916/SNNMT- VPĐKĐĐ ngày 04 tháng 6 năm 2025 (BL 62) đối với Yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CP 889243 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh K cấp ngày 24/4/2019 cho ông Trịnh Quang T2 và bà Nguyễn Thị Liên P. Ông Trịnh Quang T2 được UBND thành phố N cấp GCNQSD đất số vào sổ H03791 ngày 17/7/2005 tại thửa đất số 1223 tờ 2a tại thôn P, xã V, thành phố N với diện tích đất 317,73 m2 (ONT: 30 m2, CLN: 287,73 m2). Đến năm 2013, ông Trịnh Quang T2 được UBND thành phố N cấp đổi GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có số vào sổ CH2282/22393 ngày 30/7/2013 theo dự án V. Thửa đất có số thửa 9 tờ 19 diện tích 306 m2 (ONT: 30 m2, CLN: 276 m2). Diện tích giảm 11,73 m2 là do mở rộng đường bê tông xi măng, ranh giới sử dụng ổn định được UBND xã V xác nhận ngày 02/6/2012. Ngày 10/4/2019, ông T2 và bà Nguyễn Thị Liên P nộp hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đăng ký biến động (tặng cho) quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại thửa 9 tờ bản đồ số 19 tại thôn P, xã V, thành phố N, thành phần hồ sơ thể hiện tại Biên nhận 107911076. Tại thời điểm thẩm tra hồ sơ: đất sử dụng ổn định, không có tranh chấp, không bị phong toả để đảm bảo thi hành án, không bị ngăn chặn chuyển dịch, không nằm trong khu vực đã có quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền. 3 Căn cứ theo khoản 1 Điều 188 Điều 191 Luật Đất đai năm 2013 và Quyết định số 2314/QĐ- UBND ngày 10/8/2017 của UBND tỉnh K, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đ đã tiến hành giải quyết hồ sơ, chuyển thông tin địa chính. Chi cục Thuế thành phố N ban hành Thông báo số