Bản án 296/2026/HC-PTBản án 296/2026/HC-PT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI ĐÀ NẴNG Bản án số: 296/2026/HC-PT Ngày: 08-9-2026 V/v “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai đối với trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và lĩnh vực quản lý thuế” NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA PHÚC THẨM TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TẠI ĐÀ NẴNG - Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm T Các thẩm phán: Ông Đặng Kim N Ông Trần Đức Kiên - Thư ký phiên tòa: ông Phạm Văn P – Thẩm tra viên Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng. - Đại diện Viện công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa: Bà Bùi Ngô Ý N - Kiểm sát viên. Ngày 08 tháng 9 năm 2026, tại trụ sở Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng, xét xử trực tiếp phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 104/2026/TLPT-HC ngày 09 tháng 7 năm 2026 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai đối với trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và lĩnh vực quản lý thuế”. Do Bản án hành chính sơ thẩm số 16/2026/HC- ST ngày 09 tháng 4 năm 2026 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hoà bị kháng cáo. - Người khởi kiện: Ông Nguyễn Hữu T, sinh năm: 1952 (đã chết). Người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của người khởi kiện: 1.1. Bà Lê Thị M, sinh năm: 1958, có đơn xin xử vắng mặt 1.2. Ông Nguyễn Hữu C, sinh năm: 1983, có đơn xin xử vắng mặt Cùng địa chỉ: Tổ dân phố F, phường Đ, tỉnh Khánh Hòa. 1 Người đại diện theo ủy quyền của bà Lê Thị M và ông Nguyễn Hữu C: Ông Lương Thế L, sinh năm: 1983. Địa chỉ: Số C đường V, phường Đ, tỉnh Khánh Hòa, có mặt 1.3. Ông Nguyễn Hữu T1, sinh năm: 1977, có đơn xin xử vắng mặt 1.4. Ông Nguyễn Hữu S, sinh năm: 1985. Có đơn xin xử vắng mặt 1.5. Bà Nguyễn Thị T2, sinh năm: 1981. Có đơn xin xử vắng mặt 1.6. Bà Nguyễn Thị L1, sinh năm: 1988. Có đơn xin xử vắng mặt Cùng địa chỉ: Khu phố F, phường Đ, tỉnh Khánh Hòa. - Người bị kiện: 2.1. Ủy ban nhân dân T5 - T, tỉnh Ninh Thuận. 2.2. Chủ tịch UBND thành phố T5 - T, tỉnh Ninh Thuận Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng: Chủ tịch UBND phường Đ, tỉnh Khánh Hòa. Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần Ngọc Q - Chủ tịch UBND phường Đ, tỉnh Khánh Hòa. Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Lê Minh T3 - Phó Chủ tịch UBND phường Đ, tỉnh Khánh Hòa. Có đơn xin xử vắng mặt Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Trần Quốc T4 - Phó trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Đ, tỉnh Khánh Hòa. Có mặt 2.3. Thuế cơ sở 6, tỉnh Khánh Hòa. Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Phú V - Trưởng Thuế cơ sở 6 tỉnh Khánh Hòa. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Vũ Quốc H - Phó Trưởng Thuế cơ sở 6, tỉnh Khánh Hòa. Có mặt Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Bà Trần Thị Thu D, Công chức Tổ quản lý thu khác thuộc Thuế cơ sở 6, tỉnh Khánh Hòa. Vắng mặt

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 3.1. Bà Lê Thị M, sinh năm: 1958. Có đơn xin xử vắng mặt Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lương Thế L, sinh năm: 1983. Địa chỉ: Số C đường V, phường Đ, tỉnh Khánh Hòa. Có mặt 3.2. Bà Nguyễn Thị L1, sinh năm: 1988. Địa chỉ: Khu phố F, phường Đ, tỉnh Khánh Hòa. Vắng mặt Người kháng cáo: Người bị kiện Chủ tịch UBND phường Đ, tỉnh Khánh Hòa NỘI DUNG VỤ ÁN: 2 Tại đơn khởi kiện ngày 24/12/2024, ngày 24/3/2025, khởi kiện bổ sung ngày 16/9/2025, ngày 22/12/2025 của ông Nguyễn Hữu T và trong quá trình tham gia tố tụng; Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện - ông Lương Thế L trình bày: Ông Nguyễn Hữu T (chết ngày 17/02/2026) và những người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của ông T khởi kiện, yêu cầu Tòa án giải quyết:

1. Hủy một phần Quyết định số 717/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 của UBND thành phố T5 - T về việc giao thửa đất số 171 (chỉnh lý từ lô LK18-57, tờ QH), tờ bản đồ số 26 cho hộ ông Nguyễn Hữu T, đất thuộc phường M (Nay là phường Đ). Cụ thể là hủy Điều 1 tại phần “Giá đất, tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định tại Quyết định số 700/QĐ-UBND ngày 14/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh N về việc phê duyệt giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại dự án Khu đô thị B - N (Khu K)”. Các nội dung khác của Quyết định số 717/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 giữ nguyên.

2. Hủy một phần Quyết định số 720/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 của UBND thành phố T5 - T về việc giao thửa đất số 169 (chỉnh lý từ lô LK18-58, tờ QH), tờ bản đồ số 26 cho hộ ông Nguyễn Hữu T, đất thuộc phường M (Nay là phường Đ). Cụ thể là hủy Điều 1 tại phần “Giá đất, tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định tại Quyết định số 700/QĐ-UBND ngày 14/12/2023 của UBND tỉnh về việc phê duyệt giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại dự án Khu đô thị B - N (đô thị Đông Bắc Khu K2)”. Các nội dung khác của Quyết định số 720/QĐ-UBND ngày 26/4/2024 giữ nguyên.

3. Hủy toàn bộ Quyết định số 4781/QĐ-UBND ngày 09/12/2024 của Chủ tịch UBND thành phố T5 - Tháp chàm về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Hữu T (lần đầu).

4. Buộc Chủ tịch UBND phường Đ ban hành Quyết định sửa đổi một phần tại Điều 1 về việc giao thửa đất số 171 (chỉnh lý từ lô LK18-57, tờ QH), tờ bản đồ số 26 cho hộ ông Nguyễn Hữu T, đất thuộc phường Đ ban hành kèm theo Quyết định số 717/QĐ-UBND ngày 26/04/2024 của UBND thành phố T5 - T. Cụ thể như sau: “Giá đất, tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định tại Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 10/5/2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt giá đất dự án Khu đô thị B - N (Khu K)”.

5. Buộc Chủ tịch UBND phường Đ ban hành Quyết định sửa đổi tại Điều 1 về việc giao thửa đất số 169 (chỉnh lý từ lô LK18-58, tờ QH), tờ bản đồ số 26 cho hộ ông Nguyễn Hữu T, đất thuộc phường Đ ban hành kèm theo Quyết định số 720/QĐ- UBND ngày 26/04/2024 của UBND thành phố T5 - T. Cụ thể như sau: “Giá đất, tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định tại Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 10/5/2016 của UBND tỉnh N về việc phê duyệt giá đất dự án Khu K2”. 3

6. Hủy Thông báo nộp tiền sử dụng đất số LTB2470501-TK0005051/TB-CCT ngày 20/5/2024 của Chi cục Thuế thành phố P - T đối với thửa