Bản án 96/2026/DS-STTranh chấp quyền sử dụng đất
Tóm tắt nhanh
Trích nguyên văn đoạn đầu phần Quyết định
1. Bác yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N về việc yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện A cấp cho anh Phạm Văn L số: BĐ 779011, số vào sổ cấp GCN: CH00254, diện tích 1.118 mét vuông, tọa lạc tại ấp R, xã T, huyện A, tỉnh Kiên Giang và bác khởi kiện của của nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N yêu cầu công nhận diện tích đất đang…
Nhận định của Tòa án
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, được thẩm tra tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Về thẩm quyền giải quyết vụ án: Nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho 10 anh Phạm Văn L và công nhận quyền sử dụng đất; bị đơn và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan yêu cầu giao trả lại quyền sử dụng đất và nhận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Nguyên đơn, bị đơn và đều cư trú tại và diện tích đất tranh chấp tại ấp R, xã T, tỉnh An Giang, xác định đây là tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân vực 7, tỉnh An Giang theo quy định tại khoản 9 Điều 26, điểm a khoản 1 Điều 35 và điểm a, điểm c khoản 1 Điều 39 của Bộ luật tụng dân sự.
[2] Về thủ tục tố tụng: Sau khi hòa giải không thành, Tòa án quyết định đưa vụ án ra xét xử theo thủ tục chung, tống đạt Quyết định đưa vụ án ra xét xử cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ngân hàng nghiệp và T2, nhánh A (A2) và Ủy ban nhân dân xã T thì Ngân hàng nghiệp và triển nông thôn Việt Nam, nhánh An Biên K II và Ủy ban nhân dân xã T gửi đơn yêu cầu giải quyết và xét xử vắng mặt. Đồng thời tại phiên tòa hôm nay, nguyên đơn anh Nguyễn Văn H, chị Dương Thị Bích N và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M, đồng thời anh Nguyễn Văn N1 là người đại diện hợp pháp của bị đơn anh Phạm Văn L và chị Phạm Hoàng Chân K yêu cầu hoãn phiên tòa.
Vì vậy, Toà án tiến hành xét xử vụ án vụ án vắng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ngân hàng nghiệp và T2, nhánh A (A2) và Ủy ban nhân dân xã T theo quy định tại khoản 1 Điều 228, điểm b khoản 1 Điều 238 và Điều 241 của Bộ luật tụng dân sự.
[3] Xét về nội dung: Xét khởi kiện của nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện A cấp cho anh Phạm Văn L số BĐ 779011, số vào sổ cấp GCN: CH00254, diện tích 1.118 mét vuông, tọa lạc tại ấp R, xã T, huyện A, tỉnh Kiên Giang, công nhận diện tích đất đang tranh chấp tổng diện tích 161,5 mét vuông tọa lạc tại ấp R, xã T, huyện A, tỉnh Kiên Giang. Nay là: ấp R, xã T, tỉnh An Giang thuộc quyền sử dụng của anh chị có các cạnh 7-8-6-5 theo Biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 13 tháng 10 năm 2026 của Tòa án nhân dân Khu vực 7, tỉnh An Giang và Tờ trích đo địa chính số: TĐ 226-2026 (74, 73, 142-32; 89-2) ngày 25 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng ký đất đai tỉnh An Giang, nhánh liên xã A. Hội đồng xét xử thấy rằng, qua trình bày và yêu cầu của các đương sự cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ vụ án, xác định được: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện A cấp cho anh Phạm Văn L số BĐ 779011, số vào sổ cấp GCN: CH00254, diện tích 1.118 mét vuông, tọa lạc tại ấp R, xã T, huyện A, tỉnh Kiên Giang là cấp theo thủ tục thừa 11 kế, sau đó cấp đổi không phải cấp lần đầu nên không thuộc trường hợp hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật nên không có cơ sở chấp nhận theo quy định tại Điều 98, Điều 99, Điều 106 của Luật đai năm 2013 và Điều 87 của Nghị định số ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của đai. Đối với diện tích của anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N theo 02 Biên bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất ngày 09 tháng 5 năm 2016, 02 Tờ trích đo địa chính số: TĐ 83-2026 và TĐ 84-2016 ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện A, tỉnh Kiên Giang, 02 phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng ngày 11 tháng 5 năm 2016 và Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất ngày 16 tháng 6 năm 2016 thì diện tích đất chuyển nhượng có tổng diện tích là 23.482,4 mét vuông, sau khi nộp thuế trước bạ nhà, đất diện tích đất 23.482,4 mét vuông và các khoản phí, đến ngày 19 tháng 8 năm 2016 được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh K cấp 02 Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn với đất số: CĐ 920376, thửa đất số: 02, tờ bản đồ số: 84-2016, diện tích 1.072,4 mét vuông và số: CĐ 920389, thửa đất số: 01, tờ bản đồ số: 83-2016, diện tích 22.410 mét vuông, tổng diện tích đất là 23.482,4 mét vuông. Qua đo đạc thực tế tại Biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 08 tháng 01 năm 2026 của Tòa án nhân dân Khu vực 7, tỉnh An Giang và Tờ trích đo địa chính số: TĐ 226-2026 (74, 73, 142- 32; 89-2) ngày 25 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh A, chi nhánh Khu vực liên xã A có diện tích đất là 23.592,1 mét vuông (1.030,8 mét vuông + 22.561,3 mét vuông), thừa 109,7 mét vuông, tính cả diện tích đất tranh chấp 161,5 mét vuông thì thừa tổng diện tích đất là 271,2 mét vuông. Ngoài ra, anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N cũng tự thừa nhận, khi làm bằng khoán đất do sơ suất trong khi đo đạc, diện tích trồng cây lâu năm trong bằng khoán của anh chị chỉ có 1.072,4 mét vuông, thiếu mất 118 mét vuông cũng k phù hợp, khách quan, diện tích đất của anh Nguyễn Văn H, chị Dương Thị Bích N tranh chấp với anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C, anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M là đất chuyên trồng lúa nước (Tôm - lúa), đối với đất trồng cây lâu năm liền kề đất chuyên trồng lúa nước (T - lúa), hiện nay anh chị đang sử dụng; những người biết được sự việc ông Mai Thanh H1, ông Trần Văn V, ông Phạm Út T1, ông Phạm Văn H2 và ông Phạm Văn N2 xác nhận cùng nội dung là có chứng kiến việc sang nhượng đất, nhưng các ông không xác định được 12 diện tích, các cạnh dài bao nhiêu mét, chỉ xác định có bờ bao quanh 02 thửa đất nên không có cơ sở xác định tích đất tranh chấp thuộc thửa đất số mấy, tờ bản đồ số mấy thuộc quyền sử dụng đất của nguyên đơn hay của bị đơn. Do đó không có cơ sở xem xét, bác khởi kiện của anh chị yêu cầu công nhận diện tích đất đang tranh chấp tổng diện tích đất 161,5 mét vuông. Xét khởi kiện của bị đơn anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M yêu cầu giải quyết buộc anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N giao trả lại cho anh chị diện tích đất là 161,5 mét vuông nằm trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CĐ 920377 ngày 19/8/2016 cho ông Phạm Văn L, công nhận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 09 tháng 01 năm 2020 giữa anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và anh Nguyễn Văn N1, để anh chị giao diện tích đất là 161,5 mét vuông cho anh Nguyễn Văn N1 và chị Phạm Thị M sử dụng. Hội đồng xét xử thấy rằng: Diện tích đất tranh chấp là 161,5 mét vuông của anh Phạm Văn L được thừa kế theo Biên bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất ngày 09 tháng 5 năm 2016, phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng ngày 11 tháng 5 năm 2016, Tờ trích đo địa chính số: TĐ 84-2016 ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện A, tỉnh Kiên Giang và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số: CĐ 920377 có diện tích là 2.049,2 mét vuông. Qua đo đạc thực tế tại Biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 08 tháng 01 năm 2026 của Tòa án nhân dân Khu vực 7, tỉnh An Giang và Tờ trích đo địa chính số: TĐ 226-2026 (74, 73, 142-32; 89-2) ngày 25 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh A, chi nhánh K liên xã A có diện tích là 1.737,5 mét vuông, còn thiếu là 311,7 mét vuông, tính cả diện tích đất tranh chấp là 161,5 mét vuông, còn thiếu so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được là 150,2 mét vuông.
Do đó, diện tích đất tranh chấp 161,5 mét vuông thuộc quyền sử dụng của anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N. Ngoài ra, tại Công văn số: 7173/SNNMT-VPĐKĐĐ ngày 26 tháng 6 năm 2026 của Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh A xác định, diện tích đất tranh chấp 161,5 mét vuông thuộc thửa đất số 01, tờ bản đồ số 84-2016 được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh K cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CĐ 920377 ngày 19/8/2016 cho ông Phạm Văn L.
Do đó, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bị đơn anh Phạm Văn L và chị Phạm Hoàng C. Tại các đơn khởi kiện ngày 06 tháng 11 năm 2025 và ngày 12 tháng 11 năm 2025 của các đương sự anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C, anh N 13 Văn N1, chị Phạm Thị M và trong quá trình giải quyết vụ án, anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C, anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M đều thống nhất yêu cầu công nhận Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 09 tháng 01 năm 2020 giữa anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M, giao toàn bộ diện tích đất chuyển nhượng theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CĐ 920377 ngày 19/8/2016 cho ông Phạm Văn L cho anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M tiếp tục sử dụng nên ghi nhận sự tự thỏa thuận của bị đơn anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M, công nhận Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 09 tháng 01 năm 2020 giữa anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M, giao diện tích đất chuyển nhượng cho anh Nguyễn Văn N1 và chị Phạm Thị M sử dụng. Buộc anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N giao trả lại cho anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M diện tích đất là 161,5 mét vuông, cụ thể các cạnh như sau: Cạnh 7-5 giáp đất anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N dài 2,46 mét, cạnh 8-6 giáp đất bà Quách Thị Thu B dài là 6,46 mét, cạnh 7-8 giáp đất anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C ngang là 36,32 mét, cạnh 5-6 giáp đất anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N ngang là 36,86 mét. Hội đồng xét xử căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được theo quy định tại khoản 4 Điều 91 của Bộ luật tụng dân sự, chấp nhận đề nghị của Kiểm sát viên, bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N về việc yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện A cấp cho anh Phạm Văn L số: BĐ 779011, số vào sổ cấp GCN: CH00254, diện tích 1.118 mét vuông, tọa lạc tại ấp R, xã T, huyện A, tỉnh Kiên Giang. Nay là: ấp R, xã T, tỉnh An Giang; bác khởi kiện của của nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N yêu cầu công nhận diện tích đất đang tranh chấp tổng diện tích đất 161,5 mét vuông. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bị đơn anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M. Buộc anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N giao trả lại cho anh Nguyễn Văn N1 và chị Phạm Thị M diện tích đất là 161,5 mét vuông, tọa lạc tại: ấp R, xã T, tỉnh An Giang, cụ thể các cạnh như sau: Cạnh 7-5 giáp đất anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N dài 2,46 mét, cạnh 8-6 giáp đất bà Quách Thị Thu B dài là 6,46 mét, cạnh 7-8 giáp đất anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C ngang là 36,32 mét, cạnh 5-6 giáp đất anh Nguyễn Văn H và chị D 14 Thị Bích N ngang là 36,32 mét theo Biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 13 tháng 10 năm 2026 của Tòa án nhân dân Khu vực 7, tỉnh An Giang và Tờ trích đo địa chính số: TĐ 226-2026 (74, 73, 142-32; 89-2) ngày 25 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng ký đất đai tỉnh An Giang, nhánh Khu vực liên xã A. Ghi nhận sự tự thỏa thuận của bị đơn anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M, công nhận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 09 tháng 01 năm 2020 giữa anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M. Đồng thời, anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M liên hệ đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền làm các thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ngân hàng nghiệp và triển nông thôn Việt Nam, nhánh An Biên K II và Ủy ban nhân dân xã T, tỉnh An Giang gửi đơn yêu cầu giải quyết và xét xử vắng mặt, không yêu cầu giải quyết gì nên không xem xét.
[4] Về chi phí tố tụng: - Về chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 4.343.328 đồng, buộc nguyên đơn anh Nguyễn Văn H, chị Dương Thị Bích N và anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C mỗi bên phải chịu 1/2 chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 2.171.328 đồng (4.343.328 đồng : 2), nguyên đơn đã nộp xong theo Hóa đơn giá trị gia tăng số: 00000355 ngày 06 tháng 4 năm 2026 của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh A, chi nhánh Khu vực liên xã A. Buộc bị đơn anh Phạm Văn L và chị Phạm Hoàng C phải hoàn lại tiền chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 2.171.328 đồng cho nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N khi bản án có hiệu lực pháp luật theo quy định tại khoản 1 Điều 157, khoản 1 Điều 158 của Bộ luật tụng dân sự. - Về chi phí định giá tài sản là 5.500.000 đồng, yêu cầu của nguyên đơn không được chấp nhận. Buộc nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N phải chịu chi định giá tài là 5.500.000 đồng, nguyên đơn đã nộp xong theo Hóa đơn giá trị gia tăng số: 00000032 ngày 18 tháng 6 năm 2026 của Công ty trách nhiệm hữu hạn Đ theo quy định tại khoản 1 Điều 165 của Bộ luật tụng dân sự.
[5] Về án phí: Nguyên đơn phải chịu án phí dân sự sơ thẩm trong trường hợp yêu cầu của nguyên đơn không được Tòa án chấp nhận, bị đơn không phải chịu án phí dân sự sơ thẩm hoàn trả lại số tiền tạm ứng án phí, người có quyền 15 lợi, nghĩa vụ liên quan anh Nguyễn Văn N1 và chị Phạm Thị M tự nguyện chịu án phí dân sự sơ thẩm công nhận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 147 của Bộ luật tụng dân sự, khoản 2 Điều 26, điểm a khoản 2 Điều 27 của Nghị quyết số: ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
Quyết định
Căn cứ khoản 9 Điều 26, điểm a khoản 1 Điều 35, điểm a, điểm c khoản 1 Điều 39, khoản 4 Điều 68, khoản 1, khoản 4 Điều 91, khoản 2 Điều 92, Điều 147, khoản 1 Điều 157, khoản 1 Điều 158, khoản 1 Điều 165, khoản 1 Điều 228, điểm b khoản 1 Điều 238, Điều 241, Điều 266 và Điều 273 của Bộ luật tụng dân sự; Căn cứ Điều 163, Điều 164, Điều 166, Điều 169 và Điều 501 của Bộ luật sự; Căn cứ Điều 166, Điều 170, Điều 202 và Điều 203 của Luật đai năm 2013; Điều 45,khoản 1 và b khoản 236 của Luật đai năm 2024, đổi bổ sung năm 2025; Điều 20, Điều 79, Điều 91 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014; Điều 21, Điều 108 của Nghị định số: 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của đai; Căn cứ khoản 3 Điều 26 và điểm a khoản 7 Điều 27 của Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Tuyên xử:
1. Bác yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N về việc yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân huyện A cấp cho anh Phạm Văn L số: BĐ 779011, số vào sổ cấp GCN: CH00254, diện tích 1.118 mét vuông, tọa lạc tại ấp R, xã T, huyện A, tỉnh Kiên Giang và bác khởi kiện của của nguyên đơn anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N yêu cầu công nhận diện tích đất đang tranh chấp tổng diện tích đất 161,5 mét vuông.
2. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bị đơn anh Phạm Văn L và chị Phạm Hoàng C và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M. Buộc anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N giao trả lại cho anh Nguyễn Văn N1 và chị Phạm Thị M diện tích đất là 161,5 mét vuông, tọa lạc 16 tại: ấp R, xã T, tỉnh An Giang, cụ thể các cạnh như sau: Cạnh 7-5 giáp đất anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N dài 2,46 mét, cạnh 8-6 giáp đất bà Quách Thị Thu B dài là 6,46 mét, cạnh 7-8 giáp đất anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C ngang là 36,32 mét, cạnh 5-6 giáp đất anh Nguyễn Văn H và chị Dương Thị Bích N ngang là 36,86 mét theo Biên bản xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 13 tháng 10 năm 2026 của Tòa án nhân dân Khu vực 7, tỉnh An Giang và Tờ trích đo địa chính số: TĐ 226-2026 (74, 73, 142-32; 89-2) ngày 25 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng ký đất đai tỉnh An Giang, nhánh Khu vực liên xã A.
3. Ghi nhận sự tự thỏa thuận của bị đơn anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M, công nhận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 09 tháng 01 năm 2020 giữa anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M. Đồng thời, anh Phạm Văn L, chị Phạm Hoàng C và anh Nguyễn Văn N1, chị Phạm Thị M liên hệ đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền làm các thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai.
4. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ngân hàng nghiệp và triển nông thôn Việt Nam, nhánh An Biên K II và Ủy ban nhân dân xã T, tỉnh An Giang gửi đơn yêu cầu giải quyết và