Bản án 922/2026/HC-PTBản án 922/2026/HC-PT
Tóm tắt nhanh
Trích nguyên văn đoạn đầu phần Quyết định
tụng của UBND thành phố V thì cho rằng từ thời điểm thành phố V ban hành Quyết định số 870/QĐ-UBND về việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho ông (bà) Nguyễn Thanh T, hộ ông T không khiếu nại, khởi kiện nên Quyết định số 870/QĐ-UBND vẫn còn hiệu lực pháp luật. Ngoài ra, UBND thành phố V cũng đã ban hành Quyết định số 9100/QĐ- UBND ngày 25/11/2024 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho hộ…
Nhận định của Tòa án
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Đơn kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Thanh T làm trong thời hạn luật định, hợp lệ, đủ điều kiện để xem xét giải quyết theo thủ tục phúc thẩm. Căn cứ khoản 1 và khoản 2 Điều 5, Điều 22 của Nghị định số: 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.
Do đó, Chủ tịch UBND phường V, Thành phố Hồ Chí Minh là người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của UBND thành phố V để tham gia giải quyết vụ án là đúng quy định của pháp luật. Chủ tịch UBND phường V, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản đề nghị xét xử vắng mặt. Nên Tòa án tiến hành xét xử phúc thẩm vắng mặt người bị kiện theo quy định tại Điều 225 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
[2] Người khởi kiện ông Nguyễn Thanh T khởi kiện yêu cầu: Hủy Quyết định số: 870/QĐ-UBND ngày 25/02/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố V về việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông (bà) Nguyễn Thanh T, địa chỉ: Số E đường T, Phường C, thành phố V do Nhà nước thu hồi đất để đầu tư xây dựng: Cơ sở làm việc Công an P, thành phố V; hủy Quyết định số: 9100/QĐ-UBND ngày 25/11/2024 của Ủy ban nhân dân thành phố V về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho hộ ông (bà) Nguyễn Thanh T, địa chỉ: Số E đường T, Phường C, thành phố V khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Cơ sở làm việc Công an P, thành phố V; buộc Chủ tịch UBND phường V, Thành phố Hồ Chí Minh (là người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Ủy ban nhân dân thành phố V) thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ theo giá đất ở, giá tài sản tại thời điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ. Toà án cấp sơ thẩm xác định đối tượng khởi kiện, người bị kiện và thụ lý, giải quyết vụ án là đúng thẩm quyền, còn trong thời hiệu khởi kiện theo quy định tại Điều 3, Điều 30, Điều 116 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
[3] Căn cứ ban hành các quyết định hành chính bị khởi kiện: Ông Nguyễn Thanh T có diện tích 99,0m2, loại đất ở thuộc thửa đất mới số 126, tờ bản đồ mới số 16 tại địa chỉ cũ 9A Thống Nhất (số M T), Phường C, thành phố V (cũ) được UBND thành phố V cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số V 099659 ngày 16/5/2002 cho hộ ông Nguyễn Thanh T. Ngày 30/12/2008, UBND thành phố V ban hành Quyết định số 7853/QĐ-UBND về việc thu hồi 21,4m2 đất do ông (bà) Nguyễn Thanh T đang sử dụng để đầu tư xây dựng Cơ sở làm việc Công an Phường 3 thuộc thành phố V. Đến ngày 25/02/2009, UBND thành phố V ban hành Quyết định số 870/QĐ-UBND về việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho ông (bà) Nguyễn Thanh T, theo đó UBND thành phố V phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Nguyễn Thanh T, cụ thể bồi thường 17,6m2 thuộc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với số tiền 126.720.000 đồng (diện tích đất không bồi thường là 3,8m2 nằm ngoài diện tích Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không được UBND phường xét duyệt, đất công an quản lý); bồi thường vật kiến 13 trúc là 27.772.280 đồng; các khoản trợ cấp khác 2.112.000 đồng. Tổng cộng với tổng số tiền 156.604.280 triệu đồng. Đến ngày 25/11/2024, UBND thành phố V ban hành Quyết định số 9100/QĐ- UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho hộ ông (bà) Nguyễn Thanh T khi nhà nước thu hồi đất, để thực hiện dự án cơ sở nhà làm việc Công an P, thành phố V. Lý do bồi thường, hỗ trợ bổ sung: Bổ sung khoản tiền bằng khoản tiền lãi chậm trả theo quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật quản lý thuế năm 2019 (thực hiện Công văn số 6554/UBND-TNMT ngày 30/8/2023 của UBND thành phố V và họp xét của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố V tại cuộc họp ngày 17/10/2024). Tổng kinh phí bồi thường hỗ trợ bổ sung là 269.014.832 đồng. Người khởi kiện ông T cho rằng khi ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho ông T, UBND thành phố V không giao quyết định cho ông T, không thực hiện việc chi trả bồi thường theo quy định, thời gian kéo dài đến năm 2024 UBND thành phố V ban hành phê duyệt phương án bồi thường bổ sung với khoản tiền lãi là không đúng nên ông T khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết hủy Quyết định số: 870/QĐ-UBND về việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho ông (bà) Nguyễn Thanh T; hủy Quyết định số 9100/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho hộ ông (bà) Nguyễn Thanh T và yêu cầu Chủ tịch UBND phường V, Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện nhiệm vụ công vụ về bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất của hộ ông T theo đúng quy định của pháp luật. Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố
Quyết định
tụng của UBND thành phố V thì cho rằng từ thời điểm thành phố V ban hành Quyết định số 870/QĐ-UBND về việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho ông (bà) Nguyễn Thanh T, hộ ông T không khiếu nại, khởi kiện nên Quyết định số 870/QĐ-UBND vẫn còn hiệu lực pháp luật. Ngoài ra, UBND thành phố V cũng đã ban hành Quyết định số 9100/QĐ- UBND ngày 25/11/2024 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho hộ ông (bà) Nguyễn Thanh T“Bổ ật ản ế năm 2019” là phù hợp có đảm bảo quyền lợi của ông T. Nên đề nghị ả theo quy địn ản 2 Điều ại ằn ản ản ậm ền ền bác yêu cầu khởi kiện của ông T. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Công an Thành phố H có ý kiến: Công an tỉnh đã thực hiện đúng, đủ thủ tục các bước về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng nhưng ông Nguyễn Thanh T không nhận tiền đền bù, mặc dù đã mời 03 lần nhưng gia đình ông T không hợp tác. Đến năm 2024 UBND thành phố V ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho ông T và ông T có nhận tiền và cam kết bàn giao mặt bằng.
Do đó, đề nghị bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông T.
[4] Xét yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Thanh T, Hội đồng xét xử nhận thấy: [4.1] Điều 39 Luật đất đai năm 2003 quy định: “Thu hồi đất để ốc ợi ộn ồi đất đích quốc i ệc đất được ạc k ế ồi đất mươi ngày đối ử ậm v ới đất ợi ằn ồi thườn o ặc ố ải ặt ự án đầu tư có nhu cầu d ụng đất được cơ quan nhà nước ất là chín mươi ngày đối d ụng đất ử ền ẩm v ới đất s ử d ụn Nhà nước o ạc ế ới ợp ạc ục ện ực ử d ụn ạc ệt.
2. Trước ệp ẩm ột trăm tám ền ải ệp, cơ quan nhà nước 14 s u n g k h o t i b g k h o t i l ã i c h t r h t k h o 6 1 L u q u l ý t h u g v à o m p h ò n g , a n n i n h , l í c h q u g i a , l í c h c ô n g c g : 1 . t h h i v t h u h , b g , g i p h ó n g m b g s a u k h i q u y h o h , k h h s g c ô n g b h k h i d s p h ù h v q u y h o h , h o h s c ó t h q u y x é t d u y k h i t h u h , c h n h n ô n g n g h i v à m p h i n ô n g n g h i c ó t h q u y p h t h ô n g