Bản án 59/2026/HC-STBản án 59/2026/HC-ST
Tóm tắt nhanh
Trích nguyên văn đoạn đầu phần Quyết định
1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn H. Hủy thông báo số 98/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 14/01/2026 của Chi nhánh Văn phòng Đ1 về việc: "Hoàn trả hồ sơ đăng ký chuyên quyền sử dụng đất của ông Nguyễn H". Buộc Chi nhánh Văn phòng Đ2 đúng nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật.
Nhận định của Tòa án
Căn cứ tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ án đã được thâm tra xem xét tại phiên tòa, căn cứ kết quả tranh tụng tại phiên tòa và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử sơ thâm nhận định:
[1] Về việc vắng mặt người tham gia tố tụng: Tại phiên tòa ông Nguyễn H có mặt; Uy ban nhân dân phường B, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh L, Chi nhánh Văn phòng Đ1 , ông Nguyễn Tuấn A, bà Nguyễn Thị Kim N có đơn xin vắng mặt nên Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vắng mặt những người tham gia tố tụng như đề nghị của Kiểm sát viên theo quy định tại khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng hành chính.
[2] Về quyền khởi kiện: [2.1] Ông Nguyễn H có nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ông Nguyễn Tuấn A và bà Nguyễn Thị Kim N theo Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số công chứng 00095/2026/CCGD tại Văn phòng C. Thửa đất nhận chuyển nhượng là thửa số 391, tờ bản đồ số 11, diện tích 88,8m', loại đất ở tại nông thôn, tọa lạc tại 3 phường B, tỉnh Lâm Đồng; đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BQ 387394 ngày 02/12/2015. [2.2] Ngày 08/01/2026, ông nộp hồ sơ đăng ký chuyển quyền sử dụng đất tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực P theo Biên nhận số H36.60.11.22- 260108-0191. Ngày 14/01/2026 ông nhận được Thông báo số 98/TB- CNVPĐKĐĐKVPT về việc hoàn trả hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của ông Nguyễn H. [2.3] Việc Chi nhánh Văn phòng Đ1 từ chôi giải quyết hồ sơ đã ảnh hưởng trực tiêp đên quyên và lợi ích hợp pháp của ông Nguyên H, nên ông có quyên khởi kiện đối với Văn bản số 98/TB-CNVPĐKĐĐK VPT, ngày 14/01/2026 của Chi nhánh Văn phòng Đ1 theo quy định tại khoản 1 Điều 115 Luật Tố tụng hành chính.
[3] Về thời hiệu khởi kiện: Chi nhánh Văn phòng Đ1 ban hành Văn bản số 98/TB-CNVPĐKĐĐKVPT, ngày 14/01/2026, ông Nguyễn Hoàng N1 đơn khởi kiện ngày 16/01/2026 là còn thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính:
[4] Về nội dung quyết định hành chính bị khiếu kiện, HĐXX nhận thấy: [4.1] Về việc chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 391, tờ bản đồ số 11, diện tích 88,8m?, loại đất ở tại nông thôn, tọa lạc tại phường B, tỉnh Lâm Đông; đã được câp Giây chứng nhận quyên sử dụng đât số BQ 387394 ngày 02/12/2015.
Do đó, ông Nguyên Tuấn A, bà Nguyên Thị Kim N có quyên chuyên nhượng quyên sử dụng đât theo quy định tại khoản 1 Điêu 168, Điêu 188 Luật Đât đai năm 2013 (nay là khoản 1 Điêu 45 Luật Đât đai năm 2024). Ong Nguyễn H không thuộc trường hợp không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 169 và Điều 191 Luật Đất đai năm 2013,nay là Điều 28 Luật Đất đai năm 2024.
Vì vậy, việc chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn Tuấn A, bà Nguyễn Thị Kim N với ông Nguyễn Hoàng L2 đảm bảo quy định của pháp luật. [4.2] Từ cơ sở trên, xét thấy việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn Tuấn A, bà Nguyễn Thị Kim N với ông Nguyễn Hoàng L2 đảm bảo quy định của pháp luật và thuộc trường hợp bắt buộc phải đăng ký biến động đất đai theo quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013, nay là khoản 1 và khoản 4 Điều 131, Điều 133 Luật Đất đai năm 2024. Mặt khác, việc trả lại hồ sơ đăng ký biến động của Chi nhánh Văn phòng Đ1 tại Văn bản số 98/TB-CNVPĐKĐĐKVPT, ngày 14/01/2026, nhưng Chi nhánh Văn phòng Đ1 lại không viện dân được căn cứ pháp lý nào. Do vậy, ông Nguyên H yêu câu hủy văn bản này là hoàn toàn có căn cứ, nên Hội đông xét xử châp nhận, như quan điêm của Kiểm sát viên là phù hợp.
[5] Về án phí: Do yêu cầu của người khởi kiện được chấp nhận nên người bị kiện phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Uy ban Thường vụ Quốc hội.
Quyết định
Căn cứ vào: - Khoản 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 3 Điều 32, điểm b khoản 2 Điều 193, Điều 194, Điều 348 Luật Tố tụng hành chính; điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị 4 quyết 01/2025/NQ-HĐTP ngày 27/6/2025 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; - Khoản 1 và điểm a khoản 4 Điều 95, khoản 1 Điều 168, Điều 169, Điều 188 và Điêu 191 Luật Đất đai năm 2013 (Điêu 28, khoản 1 Điêu 45, khoản 1 và khoản 4 Điều 131, Điều 133 Luật Đất đai năm 2024). - Khoản 3 Điều 2 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án ngày 25/6/2025; - Khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Tuyên xử:
1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn H. Hủy thông báo số 98/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 14/01/2026 của Chi nhánh Văn phòng Đ1 về việc: "Hoàn trả hồ sơ đăng ký chuyên quyền sử dụng đất của ông Nguyễn H". Buộc Chi nhánh Văn phòng Đ2 đúng nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật.
2. Vê án phí hành chính sơ thẩm: 2.1. Buộc Chi nhánh Văn phòng Đ1 phải chịu 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm. 2.2. Hoàn trả lại cho ông Nguyễn Hoàng S1 tiền 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm theo biên lai thu số 0003399, ngày 04/3/2026 của Thi hành án dân sự tỉnh Lâm Đồng.
3. Về quyền kháng cáo: Đương sự có mặt tại phiên tòa và đương sự vắng mặt tại phiên tòa nhưng có người đại diện hợp pháp có quyên kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kê từ ngày tuyên án (ngày 23/7/2026); đương sự văng mặt tại phiên tòa và không có người đại diện hợp pháp, có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày được giao bản án hoặc bản án được niêm yết theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. TM.HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM