Bản án 56/2026/HC-STBản án 56/2026/HC-ST
Tóm tắt nhanh
Trích nguyên văn đoạn đầu phần Quyết định
1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn T . Hủy Thông báo số 1079/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 12/12/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đ2 vê việc Hoàn trả hô sơ đăng ký chuyên nhượng quyên sử dụng đât của ông Nguyên T . Buộc Chi nhánh Văn phòng Đ3 đúng nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật.
Nhận định của Tòa án
Căn cứ tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ án đã được thẩm tra xem xét tại phiên tòa, căn cứ kết quả tranh tụng tại phiên tòa và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử sơ thẩm nhận định: 3
[1] Về việc vắng mặt người tham gia tố tụng: Tại phiên tòa ông Nguyễn T, vắng mặt nhưng có người đại diện theo ủy quyền là ông Đặng Phi T1; bà Ngô Thị Ư, ông Trần Đ vắng mặt trong suốt quá trình giải quyết vụ án nhưng Tòa án đã tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng; Vắng mặt người đại diện hợp pháp của Người bị kiện Chi nhánh Văn phòng đăng kỷ đât đai Khu vực phan 15, người đại diện hợp pháp của người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan Uy ban nhân dân phường B nhưng tât cả đã có văn bảr đề nghị xét xử văng mặt, nên Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vắng mặt những người tham gia tố tụng như đề nghị của Kiểm sát viên theo quy định tại khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng hành chính.
[2] Về quyền khởi kiện: [2.1] Ông Nguyễn T là người nhận chuyển nhượng thửa đất số số 1746, tờ bản đồ số 8 diện tích 100m' đất ở tại nông thôn tọa lạc tại thôn X, xã P, thành phố P, tỉnh Bình Thuận, nay là phường B, tỉnh Lâm Đồng, được Sở Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh B cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CQ 133789 ngày 11/3/2019. [2.2] Ngày 18/3/2019, ông T đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực P nộp hồ sơ đăng ký biến động sang tên. Đến ngày 12/12/2025Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực P ra thông báo số 1079/TB-CNVPĐKĐĐKVPT về việc hoàn trả hồ sơ đăng ký chuyển quyền sử dụng đất của ông T. [2.3] Việc trả hồ sơ, từ chối đăng ký biến động sang tên ông Nguyễn T đã ảnh hưởng đên quyên và lợi ích hợp pháp của ông T nên ông T có quyên khởi kiện đôi với Văn bản sô 1079/TB-CNVPĐKĐĐK VPT ngày 12/12/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đ2 theo quy định tại khoản 1 Điều 115 Luật Tố tụng hành chính.
[3] Về thời hiệu khởi kiện: Chi nhánh Văn phòng Đ2 ban hành Văn bản số 1079/TB-CNVPĐKĐĐKVPT ngày 12/12/2025, ông T nộp đơn khởi kiện là còn thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính:
[4] Về nội dung quyết định hành chính bị khiếu kiện, HĐXX nhận thấy: [4.1] Về việc chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Thửa đất số 1746, tờ bản đồ số 8 diện tích 100m' đất ở tại nông thôn tọa lạc tại thôn X, xã P, thành phố P, tỉnh Bình Thuận, nay là phường B, tỉnh Lâm Đồng, được Sở Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh B câp Giây CNQSDĐ quyên sở hữu nhà ở và tài sảr khác gắn liền với đất số CQ 133789, ngày 11/3/2019.
Do đó, ông Trần Đ có quyềi chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều 168, Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 (nay là khoản 1 Điều 45 Luật Đất đai năm 2024). Ông Nguyễn Tấn K1 thuộc trường hợp không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 169 và Điều 191 Luật Đất đai năm 2013 (nay là Điều 28 Luật Đất đai năm 2024).
Vì vậy, việc chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Trần Đ với ông Nguyễn Tấn L đảm bảo quy định của pháp luật. [4.2] Từ cơ sở trên, xét thấy việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Trần Đ với ông Nguyễn Tấn L đảm bảo quy định của pháp luật và thuộc trường hợp bắt buộc phải đăng ký biến động đất đai theo quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 (nay là khoản 1 và khoản 4 Điều 131, Điều 133 Luật Đất đai năm 2024). Mặt khác, việc trả lại hồ sơ đăng ký biến động của Chi nhánh Văn phòng Đ2 tại Văn bản số 1079/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 12/12/2025, nhưng Chi nhánh 4 Văn phòng Đ2 lại không viện dân được căn cứ pháp lý nào. Do vậy, ông Nguyên I yêu câu hủy văn bản này là hoàn toàn có căn cứ, nên Hội đông xét xử châp nhận, như quan điểm của Kiểm sát viên là phù hợp.
[5] Về án phí: Do yêu cầu của người khởi kiện được chấp nhận nên người bị kiện phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Uy ban Thường vụ Quốc hội.
Quyết định
Căn cứ vào: - Khoản 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 3 Điều 32, điểm b khoản 2 Điều 193, Điều 194, Điều 348 Luật Tố tụng hành chính; điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị quyết 01/2025/NQ-HĐTP ngày 27/6/2025 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; - Khoản 1 và điểm a khoản 4 Điều 95, khoản 1 Điều 168, Điều 169, Điều 188 và Điều 191 Luật Đất đai năm 2013 (Điều 28, khoản 1 Điều 45, khoản 1 và khoản 4 Điều 131, Điều 133 Luật Đất đai năm 2024). - Khoản 3 Điều 2 Luật sửa đổi, bố sung một số điều của Bộ Luật tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án ngày 25/6/2025; - Khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Tuyên xử:
1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn T . Hủy Thông báo số 1079/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 12/12/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đ2 vê việc Hoàn trả hô sơ đăng ký chuyên nhượng quyên sử dụng đât của ông Nguyên T . Buộc Chi nhánh Văn phòng Đ3 đúng nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật.
2. Về án phí hành chính sơ thẩm: 2.1. Buộc Chi nhánh văn phòng Đ2 phải chịu 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm. 2.2. Hoàn trả lại cho ông Nguyễn T số tiền 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) tạm ứng án phí hành chính sơ thấm theo biên lai thu số 0011789 ngày 31/12/2025 của Thi hành án dân sự tỉnh Lâm Đồng.
3. Về quyền kháng cáo: Đương sự có mặt tại phiên tòa và đương sự vắng mặt ại phiên tòa nhưng có người đại diện hợp pháp có quyên kháng cáo bán án tron hời hạn 15 ngày kế từ ngày tuyên án (ngày 16/7/2026); đương sự văng mặt tại phiêt tòa và không có người đại diện hợp pháp, có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kê từ ngày được giao bản án hoặc bản án được niêm yêt theo quy định của Luật Tô tụng hành chính